近年來，特別是黨的十八大作出推進(jìn)“城鄉(xiāng)社區(qū)治理”的重大部署以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策精神，以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力、以實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)為載體，推動社區(qū)治理創(chuàng)新取得了初步成果。為發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地社區(qū)治理創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，民政部組織了“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”遴選推介活動。在自主申報、省級推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)材料初審、匿名評審、聯(lián)席評審、社會公示等環(huán)節(jié)，確定南京市民政局“‘六個一’街道中心化改革”等11項創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)為“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”，深圳市光明新區(qū)黨工委、管委會“社區(qū)基金會助推社區(qū)治理創(chuàng)新”等9項創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)為“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名成果。為發(fā)揮“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”的引導(dǎo)示范作用，推動社區(qū)治理創(chuàng)新在深度和廣度上不斷拓展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識

“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”是我國社會體制改革浪潮中涌現(xiàn)出的最新成果，貫穿了鼓勵基層和群眾大膽探索的改革思路，契合解放和增強(qiáng)社會活力的改革方向，體現(xiàn)了依托社區(qū)治理創(chuàng)新推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的改革路徑，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、前瞻性和可復(fù)制性。獲選成果圍繞政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的改革目標(biāo)，在街道管理體制改革、社區(qū)社會組織培育、微觀治理機(jī)制建構(gòu)等多重層次，社區(qū)治理法治化、社區(qū)協(xié)商制度化、社區(qū)服務(wù)專業(yè)化等多元領(lǐng)域，完善政府購買服務(wù)、引導(dǎo)社會力量介入、擴(kuò)大居民有序參與等多個方面進(jìn)行了開創(chuàng)性探索。各地要充分認(rèn)識“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”的積極意義，認(rèn)真借鑒相關(guān)地區(qū)和單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新社區(qū)治理的自覺性和主動性。

二、突出創(chuàng)新重點(diǎn)

“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”遴選推介活動，將“三社聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)作為年度主題，既找準(zhǔn)了各地已有改革探索和獲選成果的共同特點(diǎn)，又指明了深化社會體制改革和社區(qū)治理創(chuàng)新的主攻方向。各地在學(xué)習(xí)借鑒“2014年度中國社區(qū)治理創(chuàng)新十大成果”、結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的過程中，要注意把握“三社聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)的主題主線，著力建立健全“社區(qū)、社會組織、社會工作”聯(lián)動機(jī)制：重點(diǎn)完善社區(qū)社會組織發(fā)展扶持政策，建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制和培育孵化基地，扶持社區(qū)服務(wù)類社會組織和社區(qū)社會組織；重點(diǎn)開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，支持興辦社區(qū)社會工作服務(wù)組織，分類推進(jìn)社區(qū)社會工作服務(wù)；努力形成以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才隊伍為支撐的聯(lián)動體系，最大限度增加社區(qū)和諧力量和發(fā)展活力。

三、積極推廣應(yīng)用

各地要切實(shí)做好“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”的宣傳推介和推廣應(yīng)用，將創(chuàng)新社區(qū)治理的基本理念、核心經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵舉措與本地社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)、基層實(shí)際和群眾意愿有機(jī)結(jié)合，探索形成兼具一般規(guī)律和本地特色的社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。采取材料學(xué)習(xí)、理論研討、實(shí)地考察、結(jié)對共建等多種方式，學(xué)習(xí)借鑒“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”的豐富經(jīng)驗(yàn)，研究制定本地區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。按照試點(diǎn)先行、典型引路、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)的工作思路，選取一定數(shù)量條件具備的社區(qū)開展試點(diǎn)，為全面推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)發(fā)揮全國城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)專家委員會和各級社區(qū)建設(shè)決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對社區(qū)治理創(chuàng)新的理論研究和專業(yè)指導(dǎo)，形成理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新交互融合的發(fā)展格局。鼓勵立足本地實(shí)際開展集成創(chuàng)新，在全面梳理不同創(chuàng)新成果適用條件的基礎(chǔ)上，對分屬不同層次、不同領(lǐng)域、不同方面的創(chuàng)新成果加以科學(xué)綜合，形成具有系統(tǒng)性、耦合性和可行性的創(chuàng)新模式。

四、抓好組織實(shí)施

各級民政部門要主動發(fā)揮職能作用，積極向黨委政府匯報介紹“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”，爭取將創(chuàng)新社區(qū)治理納入黨委政府的重要日程，同時采用多種有效方式，加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理創(chuàng)新的宣傳力度，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與社區(qū)治理創(chuàng)新的良好氛圍。全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位、全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)以及各級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位要率先開展創(chuàng)新實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)示范和幅射帶動作用。民政部將不斷優(yōu)化“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”遴選推介活動平臺，切實(shí)加強(qiáng)對獲選成果的宣傳推介和跟蹤指導(dǎo)，將社區(qū)治理創(chuàng)新不斷引向深入。各地貫徹落實(shí)本通知要求的有關(guān)情況以及在社區(qū)治理創(chuàng)新中形成的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，請及時上報民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司。

附件：“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”及提名成果簡介.doc

民政部
2015年4月28日