[期貨日報(bào)]財(cái)政部：加快政府債券發(fā)行使用

[期貨日報(bào)]財(cái)政部：加快政府債券發(fā)行使用

據(jù)財(cái)政部消息，6月8日，全國財(cái)政廳（局）長座談會在京召開。會議分析研判了當(dāng)前財(cái)政收支形勢，研究布置了下一階段財(cái)政工作。會議提出，加快政府債券發(fā)行使用，將專項(xiàng)債券資金主要用于中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，帶動民間投資。

會議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門要堅(jiān)決落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”要求，全力支持做好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作。適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。加大減稅降費(fèi)力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?。加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，盤活存量資金資源資產(chǎn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保財(cái)政政策和資金盡快見到實(shí)效，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。

會議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政資金分配要突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效。今年積極的財(cái)政政策資金規(guī)模和力度大，要把準(zhǔn)方向，聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等黨中央重大決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，集中發(fā)力。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，一筆一筆審批，全程跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)決防止項(xiàng)目一批了之、資金一撥了之，杜絕“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，切實(shí)提高資金使用效益。

會議要求，建立資金直達(dá)基層直達(dá)民生的機(jī)制，推動財(cái)稅政策措施盡快落地見效。各級財(cái)政部門要緊緊圍繞中央決策部署狠抓落實(shí)，把寶貴的財(cái)政資金用到最困難的地方、最急需的領(lǐng)域。要用好直達(dá)資金，確保今年中央財(cái)政安排的直達(dá)資金直接惠企利民，全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上。要嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)對資金的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕截留挪用，對存在問題嚴(yán)肅問責(zé)。

會議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹政府過緊日子的要求，嚴(yán)格壓減一般性支出。中央部門帶頭過緊日子，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方各級政府要大力壓減一般性支出。嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，大力壓減一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。要通過實(shí)施項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理，節(jié)約行政成本，硬化責(zé)任約束，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。在大力壓減一般性支出的同時，切實(shí)保障好脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，為全面建成小康社會提供有力保障。

會議指出，要切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€，確保不出問題。中央財(cái)政通過采取新增財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方財(cái)力支持。中央對地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)到83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高的，并重點(diǎn)向中西部和困難地區(qū)傾斜。其中，縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金增長10%、均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10%、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長12.4%。

會議強(qiáng)調(diào)，要加快政府債券發(fā)行使用，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，將專項(xiàng)債券資金主要用于中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，帶動民間投資，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。嚴(yán)格專項(xiàng)債券項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險把控。管好用好抗疫特別國債資金。

會議要求，始終樹立風(fēng)險意識和底線思維，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，在當(dāng)前復(fù)雜形勢下高度重視防范債務(wù)風(fēng)險工作，強(qiáng)化違法違規(guī)舉債責(zé)任追究，不能因?yàn)閼?yīng)對疫情就不重視債務(wù)風(fēng)險，不能因?yàn)樨?cái)政困難就違規(guī)舉債制造新的風(fēng)險，絕不為解決短期問題而留下后遺癥，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

2020年06月09日

期貨日報(bào)