為了規(guī)范資產評估機構以投標方式承接資產評估業(yè)務的行為，根據有關法律、法規(guī)及資產評估相關制度準則的規(guī)定，我會制定了《資產評估機構以投標方式承接評估業(yè)務指導意見》，現予印發(fā)。請遵照執(zhí)行。

附件：資產評估機構以投標方式承接評估業(yè)務指導意見

　　中國資產評估協會
二0一四年十二月八日

資產評估機構以投標方式承接評估業(yè)務指導意見

第一條 為了規(guī)范資產評估機構以投標方式承接資產評估業(yè)務的行為，維護招標人、社會公眾和資產評估機構的合法權益，促進資產評估行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國招標投標法》、《國有資產評估管理辦法》以及資產評估相關制度準則的規(guī)定，制定本指導意見。

第二條 本指導意見適用于資產評估機構參加資產評估項目的公開招標或邀請招標活動。

第三條 資產評估機構在投標過程中，應當誠實守信，公平競爭，不得損害招標人、其他投標人及其他與評估業(yè)務相關方的合法權益。

第四條 資產評估機構應當根據評估業(yè)務具體情況，綜合分析和評價自身專業(yè)勝任能力、獨立性和業(yè)務風險，以確定是否參加投標。

第五條 招標文件對資產評估機構投標條件有規(guī)定的，資產評估機構應當滿足其規(guī)定的條件。

第六條 資產評估機構決定參加投標的，應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應遵守相關法律、法規(guī)和資產評估準則的規(guī)定，對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。

第七條 對于法定資產評估業(yè)務，資產評估機構應當在政府指導下合理確定投標報價。

對于非法定資產評估業(yè)務，資產評估機構應當在考慮下列因素的基礎上確定投標報價：

（一）執(zhí)行該項評估業(yè)務的各類人員級別、專業(yè)資格、經驗水平和數量；

（二）專業(yè)服務人員提供服務所耗費的工作時間；

（三）評估項目所需承擔的風險和責任；

（四）標的資產的類型、分布、行業(yè)格局；

（五）其他相關執(zhí)業(yè)成本、費用、稅金和合理利潤；

（六）監(jiān)管部門、行業(yè)協會有關收費標準的規(guī)定。

第八條資產評估機構確定的投標報價不得低于按照評估準則的要求執(zhí)行該項評估業(yè)務所花費成本。

第九條 投標的資產評估機構不得相互串通投標報價，不得排擠其他資產評估機構的公平競爭，損害招標人或者其他資產評估機構的合法權益。

第十條 資產評估機構應當按照招標公告及相關要求，將投標文件送達投標地點。

第十一條 資產評估機構根據招標文件載明的標的實際情況，擬在中標后將中標項目的部分工作交由其它機構完成的，應當在投標文件中載明。

第十二條 資產評估機構不得以其他資產評估機構的名義或者其它方式弄虛作假，騙取中標。

第十三條 禁止資產評估機構以向招標人、評標委員會成員及招標代理機構行賄的手段謀取中標。

資產評估機構不得與招標人、招標代理機構串通投標，損害國家利益、公眾利益或者其他人的合法權益。

第十四條 資產評估機構在中標后應當與委托人簽訂業(yè)務約定書。

第十五條 資產評估機構中標后，應當按照評估準則的規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務。不得以報價低為借口，違反評估準則，降低執(zhí)業(yè)質量。

第十六條 資產評估機構應將中標情況進行備案。其中，具有證券評估資格的資產評估機構應向中國資產評估協會（以下簡稱中評協）備案；不具有證券評估資格的資產評估機構應向所在地資產評估協會（以下簡稱地方協會）備案。

第十七條 資產評估機構應在簽訂業(yè)務約定書之日起10個工作日內，提交以下備案材料：

1. 資產評估機構中標備案表；

2. 資產評估業(yè)務約定書復印件。

第十八條 中評協或地方協會應對資產評估機構提交的備案材料保密。

第十九條 中評協或地方協會對低價中標評估項目的執(zhí)業(yè)質量情況予以重點關注。必要時，對該評估項目執(zhí)業(yè)質量實施專項檢查。

第二十條 任何單位和個人有權舉報資產評估機構違規(guī)投標行為，中評協和地方協會一經查實，將按有關規(guī)定予以處理。

第二十一條 本指導意見由中評協負責解釋。

第二十二條 本指導意見自發(fā)布之日起施行。

附表：

資產評估機構中標備案表

機構名稱：                                                                      備案日期：