各市、州、地公安局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長孟建柱，省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志考察貴州公安工作時(shí)的一系列重要講話精神和《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)[2011]10號(hào)）精神，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，切實(shí)為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感

　　民營經(jīng)濟(jì)是共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會(huì)主義國家的重要社會(huì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是推?dòng)我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)、支撐點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)，在擴(kuò)大就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距、致富城鄉(xiāng)居民、增加財(cái)政收入、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)。建柱部長在貴州考察期間，對(duì)貴州近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就給予了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)提出了要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極歡迎民營經(jīng)濟(jì)來黔投資等新要求。省委、省政府高度重視我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)制定出臺(tái)了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下稱《意見》），明確了加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全省各級(jí)、各部門加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了具體要求。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是深入貫徹落實(shí)建柱部長、戰(zhàn)書書記、克志省長一系列講話精神和省委十屆十次全會(huì)、全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重大舉措，深刻認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性和必要性，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更加有力的措施和更大的力度，認(rèn)真履行公安機(jī)關(guān)職能，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

　　二、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞建柱部長提出的“貴州公安實(shí)現(xiàn)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、情報(bào)引導(dǎo)警務(wù)、治安防控體系建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面跨入全國先進(jìn)行列”的要求，緊緊圍繞我省“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)及工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要決策部署，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、凝聚力量，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治安突出問題及管理薄弱環(huán)節(jié)為突破口，大力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，全力確保國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，全力確保全省社會(huì)治安大局持續(xù)良好，全力提升行政管理和服務(wù)水平，大力加強(qiáng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，著力解決對(duì)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)不到位、政策落實(shí)不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不到位和服務(wù)工作不到位的問題，全面推進(jìn)“平安貴州”、“和諧貴州”、“幸福貴州”建設(shè)，確保“十二五”期間我省公安工作在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面跨入全國先進(jìn)行列，為推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　三、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)嚴(yán)打整治。一是以“打黑除惡”為龍頭，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、爆炸、綁架、詐騙等嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和民營經(jīng)濟(jì)人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊影響民營企業(yè)發(fā)展的“行霸”、“業(yè)霸”等帶有黑惡性質(zhì)的犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類滋擾生事、影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的違法犯罪活動(dòng)。二是嚴(yán)厲打擊制販假幣、制假販假、非法經(jīng)營、侵犯民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序和民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊侵害民營經(jīng)濟(jì)職工合法權(quán)益的違法犯罪行為。要加大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵辦力度，把偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件破案絕對(duì)數(shù)年增長10%作為硬任務(wù)，全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。三是對(duì)發(fā)生的涉及侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的犯罪案件，要堅(jiān)持快偵快破、辦案公開、立案破案及時(shí)回告；對(duì)涉案金額大、影響惡劣的重大案件，要掛牌督辦，全力偵破，最大限度地減少民營企業(yè)損失，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)集中區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域、大中型物流市場等周邊治安整治工作，尤其要加大對(duì)省、市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）掛牌保護(hù)企業(yè)周邊的社會(huì)治安整治力度，切實(shí)消除治安隱患，凈化治安環(huán)境。五是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)影響民營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及其發(fā)展有關(guān)的情報(bào)信息收集匯總和分析研判工作，在提高公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪能力的同時(shí)，協(xié)助民營企業(yè)提高預(yù)防犯罪的能力。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)人士及其從業(yè)從員舉報(bào)和提供的犯罪信息線索，第一時(shí)間開展工作，有效打擊違法犯罪。

　?。ǘ┤婕訌?qiáng)治安防控體系建設(shè)。一是推進(jìn)警務(wù)進(jìn)企業(yè)。要加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)組織周邊的警力投入，加大巡邏力度，預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。有條件的地方要在較大的民營企業(yè)設(shè)立警務(wù)室或警民聯(lián)系點(diǎn)，開展治安防范工作。二是積極主動(dòng)指導(dǎo)、幫助民營企業(yè)尤其是省、市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）掛牌保護(hù)的民營企業(yè)加強(qiáng)要害部位的人防、物防、技防建設(shè)，建立健全民營企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，落實(shí)安全防范措施，確保民營企業(yè)內(nèi)部安全。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)在民營企業(yè)中就業(yè)的刑釋解教人員、吸毒人員等重點(diǎn)人口幫教、管控措施，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得了、列管得準(zhǔn)、控制得住、管理得活”，有效預(yù)防重點(diǎn)人口可能對(duì)企業(yè)造成的危害。四是加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測導(dǎo)控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置針對(duì)民營企業(yè)的負(fù)面有害信息，強(qiáng)化落地查人，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)炒作詆毀、損害企業(yè)形象，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。五是將民營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)納入無傳銷、無非法集資、無假幣“三無社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中，通過試點(diǎn)先行，逐步擴(kuò)大“三無社區(qū)”覆蓋面。

　?。ㄈ?qiáng)化矛盾糾紛排查化解。一是加強(qiáng)源頭防范，在民營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域的矛盾糾紛排查化解工作，針對(duì)涉及民營企業(yè)的工群、礦群、勞資等矛盾糾紛，要加大排查化解力度，滾動(dòng)排查、調(diào)處化解、穩(wěn)控處置三位一體，確保矛盾不上交、不激化、不匯集，全力把各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。二是強(qiáng)化“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”，積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，建立健全公安基層派出所、交警隊(duì)等基層單位警民聯(lián)調(diào)工作機(jī)制、工作室，最大限度地在基層為民營企業(yè)及其從業(yè)人員化解矛盾糾紛。三是大力加強(qiáng)公安信訪工作，對(duì)涉及民營企業(yè)的公安信訪案件，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度；要進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時(shí)妥善化解涉及民營企業(yè)的信訪問題，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。四是按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早，處置在小”的要求，從思想上、預(yù)案上、機(jī)制上、措施上做好應(yīng)對(duì)處置群體性突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確保一旦有事能夠在第一時(shí)間妥善處置，減少影響，平息事態(tài)。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新公安行政管理，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

　　全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，按照建柱部長在社會(huì)管理創(chuàng)新方面跨入全國先進(jìn)行列的要求，著力改變以“管人者”自居的錯(cuò)誤思想觀念，按照“簡”、“優(yōu)”、“限”的要求，不斷提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，真正為民營企業(yè)辦實(shí)事、解難題，為民營企業(yè)提供全面優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是積極推廣運(yùn)用“用虛心吸引群眾、用愛心關(guān)心群眾、用熱心幫助群眾、用耐心說服群眾、用真心對(duì)待群眾、用信心鼓舞群眾”六心工作法，深入貫徹執(zhí)行《貴州省公安機(jī)關(guān)四十條便民利民措施》（黔公通[2011]12號(hào)），對(duì)有明確時(shí)限規(guī)定的，必須按時(shí)或提前完成。二是進(jìn)一步規(guī)范和簡化行政審批、核準(zhǔn)、備案程序，切實(shí)提高服務(wù)效率，縮短辦事時(shí)限；要進(jìn)一步清理公安機(jī)關(guān)涉及民營企業(yè)的所有行政審批事項(xiàng)，特別是企業(yè)成立的前置審批事項(xiàng)，對(duì)省、市（州、地）縣增加的內(nèi)容堅(jiān)決取消，堅(jiān)決杜絕將已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)改為核準(zhǔn)或備案變相審批。采取多種形式，盡可能的優(yōu)化改善審批程序，對(duì)外承諾的辦理時(shí)限要在公安部規(guī)定的基礎(chǔ)上縮短20%.三是依法在各級(jí)公安網(wǎng)上綜合服務(wù)管理平臺(tái)（互聯(lián)網(wǎng)）公開申辦事項(xiàng)的前置條件、辦理流程、審批環(huán)節(jié)，加快推行網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)。切實(shí)提高辦事效率。四是積極參與縣級(jí)以上政府民營企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在行政審批、便民利民中的作用，提升綜合服務(wù)水平，著力構(gòu)建方便、快捷的綜合服務(wù)格局。五是積極參與政府掛牌保護(hù)制度建設(shè)，按照“省、市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）三級(jí)對(duì)應(yīng)建立公安機(jī)關(guān)對(duì)保護(hù)企業(yè)的保護(hù)措施和辦法。六是建立面向民營企業(yè)的法律咨詢、法律服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)職能特點(diǎn)和民營企業(yè)需要，積極為民營企業(yè)提供有針對(duì)性的法律咨詢、法律服務(wù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。七是支持民營企業(yè)參與公安機(jī)關(guān)政府采購，同等條件下，優(yōu)先從本省民營企業(yè)采購，大幅提高本省民營企業(yè)在公安機(jī)關(guān)政府采購合同中所占比例。八是推行上門服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、大中型民營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等服務(wù)量大、服務(wù)事項(xiàng)相對(duì)集中的，積極采取上門服務(wù)方法，約定時(shí)間、告知辦事程序和辦理事項(xiàng)，集中上門服務(wù)，方便企業(yè)和群眾。九是立即向民營企業(yè)公布由公安機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得指定中介機(jī)構(gòu)，不得提供有償代理和咨詢服務(wù)。對(duì)公安機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)中只有一家相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)的，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，必須增加中介機(jī)構(gòu)數(shù)量，打破中介壟斷。十是設(shè)立民營企業(yè)投訴熱線和建立投訴調(diào)查、處理機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)有的”110“報(bào)警系統(tǒng)、 ”公安網(wǎng)上服務(wù)管理平臺(tái)“等暢通投訴溝通渠道。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的”非公辦“是民營企業(yè)投訴的受理單位，要向社會(huì)公布”非公辦“的聯(lián)系電話、電子郵箱，方便企業(yè)投訴。”非公辦“接到投訴后，要按管轄分工，及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)單位或警種處理并按規(guī)定時(shí)限回復(fù)。

　　五、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不規(guī)范問題，認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求，著力查找影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法問題，切實(shí)加以整改，不斷規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，真正做到公正、嚴(yán)格、規(guī)范、理性、平和、文明執(zhí)法，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。一是思想上牢固樹立執(zhí)法公平理念，從根本上消除對(duì)民營經(jīng)濟(jì)及民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的歧視，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法上區(qū)別對(duì)待、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生，確保法律面前人人平等。二是認(rèn)真清理現(xiàn)行地方性公安法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在市場準(zhǔn)入、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面存在的影響、阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，搬除“障礙”，從法律層面上為我省民營經(jīng)濟(jì)“松綁”。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，推進(jìn)執(zhí)法公開，積極打造“陽光警務(wù)”，推行警務(wù)公開信息化、案件辦理信息化、執(zhí)法監(jiān)督信息化、執(zhí)法培訓(xùn)信息化，從制度、程序上保證透明、公正、廉潔執(zhí)法。四是在對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行治安行政管理，以及辦理涉及民營企業(yè)的刑事、行政案件時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，對(duì)省、市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）掛牌保護(hù)的民營企業(yè)及其經(jīng)營者按照掛牌保護(hù)制度的規(guī)定慎用限制人身自由等強(qiáng)制措施、慎用查封、扣押、凍結(jié)等手段。五是對(duì)涉及民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，立案前認(rèn)真進(jìn)行審查，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)及民警插手經(jīng)濟(jì)糾紛。需要跨省辦理的經(jīng)濟(jì)案件必須報(bào)省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)審核。六是按法律、法規(guī)規(guī)定規(guī)范公安機(jī)關(guān)對(duì)民營企業(yè)的檢查行為，公安機(jī)關(guān)及其民警不得隨意對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行檢查。七是繼續(xù)清理公安機(jī)關(guān)涉企行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的堅(jiān)決取消，依法嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、變相收費(fèi)及收費(fèi)不開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)等行為。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展和公安機(jī)關(guān)形象等現(xiàn)象發(fā)生。八是進(jìn)一步完善保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督員制度，省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）均應(yīng)聘請(qǐng)一定數(shù)量的民營經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任公安機(jī)關(guān)保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作監(jiān)督員，各地要積極支持監(jiān)督員開展工作，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。

　　六、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，確保加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

　?。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，要親自研究，親自部署，親自抓督促檢查，及時(shí)幫助研究解決公安機(jī)關(guān)在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中人、財(cái)、物等方面存在的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)，務(wù)求一抓到底，抓出成效。要健全落實(shí)各級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度和“非公辦”工作制度，堅(jiān)持經(jīng)常性聽取轄區(qū)民營企業(yè)對(duì)公安工作的意見建議，適時(shí)研究改進(jìn)工作措施。

　?。ǘ?建立完善各警種間聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極研究探索新途徑、新方式，建立健全快速反應(yīng)、行之有效的警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為民營企業(yè)提供更加全面、及時(shí)的保障和服務(wù)；各警種要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、“非公辦”的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，密切配合、緊密協(xié)作、通過召開聯(lián)席會(huì)議、案件分析會(huì)等多種形式，綜合分析研究工作中存在的問題、有針對(duì)性地改進(jìn)工作方法、提高工作效率，切實(shí)形成工作合力。

　　（三）健全完善投訴反饋機(jī)制。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，要向社會(huì)全面公布投訴電話和投訴方式，對(duì)存在不按規(guī)定履行職責(zé)或在履行職責(zé)和提供服務(wù)中存在“四難”、“三亂”等現(xiàn)象的，各地接投訴或舉報(bào)后，要及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)警種、部門及時(shí)處理，不得隱瞞推諉。重大投訴和舉報(bào)在15個(gè)工作日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人反饋，同時(shí)將處理結(jié)果層層上報(bào)至省廳有關(guān)單位和部門。

　　（四）建立責(zé)任倒查機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中出現(xiàn)的問題，要進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)涉及違法違紀(jì)的要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、督察部門依法依紀(jì)查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　?。ㄎ澹┙⒍讲榧翱己藱C(jī)制。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為重要監(jiān)督檢查內(nèi)容，納入年終目標(biāo)考核。紀(jì)檢、政工、督察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，定期與不定期地組織開展對(duì)公安機(jī)關(guān)開展加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查辦和督促整改公安機(jī)關(guān)在服務(wù)工作中出現(xiàn)的問題。廳目標(biāo)辦要認(rèn)真制定對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行年終考評(píng)的辦法。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，自覺接受輿論監(jiān)督。

　　（六）建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)對(duì)在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中做出突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，要按程序申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。要適時(shí)對(duì)全省公安機(jī)關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行總結(jié)，集中表彰一批為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績的單位和個(gè)人。

　?。ㄆ撸┙⒓涌烀駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作保障機(jī)制。公安機(jī)關(guān)各保障服務(wù)部門要建立內(nèi)部保障機(jī)制，采取有力措施，從人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予有力保障，確保各級(jí)非公辦和各業(yè)務(wù)部門加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的順利開展。

　　貴州省公安廳

　　二〇一一年九月六日