各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　省商務(wù)廳制定的《百家外企進(jìn)河北總體方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○一二年四月七日

　　百家外企進(jìn)河北總體方案

省商務(wù)廳

　　為強(qiáng)力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)勢推進(jìn)招商工作，吸引更多的境外客商特別是戰(zhàn)略投資者到河北投資創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程，特制定本方案。

　　一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┛傮w要求。緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)和“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，以深入實(shí)施“百家外企進(jìn)河北”為抓手，以務(wù)實(shí)推進(jìn)與境外戰(zhàn)略投資者合作為重點(diǎn)，動員全省各方力量，整合各種資源，打一場對外開放的主動戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上構(gòu)建吸引承接國際資本和國內(nèi)資本轉(zhuǎn)移的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。圍繞儲備一批、洽談一批、簽約一批、落地一批的總體目標(biāo)，鎖定100家利用外資超3000萬美元的重點(diǎn)簽約項(xiàng)目，逐一建立臺賬，拉出單子，列出明細(xì)，實(shí)行“一個客商、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊(duì)、一跟到底”的“四個一”推進(jìn)機(jī)制，全程跟進(jìn)，全程服務(wù)，爭取年內(nèi)項(xiàng)目落地。篩選千家與河北產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資意向明確的世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等境外戰(zhàn)略投資者，逐一建立客戶檔案，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，深入對接，形成更加緊密、穩(wěn)固、長久的合作關(guān)系。

　　二、推進(jìn)措施

　　（一）鎖定重點(diǎn)地區(qū)，力促定向招商。以鞏固港臺、提升日韓、拓展歐美為重點(diǎn)，深入研究其發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、投資偏好等決定對外投資的綜合因素，有針對性地制定分國別、分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)招商指南，精準(zhǔn)定位，定向突破，廣泛尋求雙方在資本、技術(shù)、市場等方面合作的切入點(diǎn)和對接點(diǎn)。

　　（二）明確重點(diǎn)領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)招商。突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)層次、強(qiáng)化發(fā)展重點(diǎn)、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，實(shí)施系統(tǒng)性、整體性、產(chǎn)業(yè)化招商活動。以高端制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定完善產(chǎn)業(yè)招商目錄，繪制產(chǎn)業(yè)招商圖，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)對接，重點(diǎn)在關(guān)鍵領(lǐng)域引進(jìn)一批新技術(shù)、新裝備、新工藝，重點(diǎn)實(shí)施一批能夠帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大外資項(xiàng)目，縱向延展產(chǎn)業(yè)鏈，橫向壯大產(chǎn)業(yè)群。

　?。ㄈ┟闇?zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，力促精細(xì)招商。注重市場和客戶細(xì)分，重點(diǎn)與世界500強(qiáng)、知名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)等境外戰(zhàn)略投資者建立密切聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，按國別、行業(yè)、規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)性等進(jìn)行梳理分類、排序，建立重要客戶信息庫，動態(tài)掌握客戶投資需求、意向，積極開展攻堅(jiān)對接，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)、一對一招商。力爭引進(jìn)一批高端項(xiàng)目、配套企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大發(fā)展規(guī)模。

　　（四）謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，力促專業(yè)招商。重點(diǎn)謀劃一批產(chǎn)業(yè)集群度高、資源利用效率高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、社會就業(yè)率高、市場前景好的單體利用外資超千萬美元項(xiàng)目，分門別類建立招商項(xiàng)目庫，逐個項(xiàng)目精心包裝，逐級組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定技術(shù)和商務(wù)推介方案，與重點(diǎn)客商實(shí)施專業(yè)化對接，努力形成系統(tǒng)化、專業(yè)化、精細(xì)化投資促進(jìn)體系。

　?。ㄎ澹﹩又攸c(diǎn)團(tuán)組，力促常態(tài)招商。精心組織省主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪的香港投洽會，高標(biāo)準(zhǔn)辦好廊坊經(jīng)洽會、曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)投洽會，充分利用好廈門投洽會招商平臺。重點(diǎn)組織面向港臺、日韓、歐美的招商小團(tuán)組，開展定點(diǎn)、定向、定任務(wù)招商。省和有條件的設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)抓緊在日韓、港臺等主要外資來源地設(shè)立常設(shè)招商機(jī)構(gòu)，開展駐點(diǎn)招商，努力形成常態(tài)化、專業(yè)化招商體系。

　　（六）夯實(shí)園區(qū)載體，力促集約招商。以環(huán)境優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，吸引境外大集團(tuán)、大公司和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)地區(qū)總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，推動項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)投放、企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)匯聚。集中力量支持曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、冀南新區(qū)、樂亭新區(qū)、白溝新區(qū)等建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批國別工業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

　?。ㄆ撸└櫡?wù)外企，力促以商招商。開展“走進(jìn)外企，貼近外商”活動，對全省現(xiàn)有外商投資企業(yè)實(shí)行全方位、全過程、全天候、零距離、無縫隙服務(wù)，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和外商工作生活中的實(shí)際問題，以親商、安商、富商爭取現(xiàn)有投資者增資擴(kuò)股，把新的客商推介到河北，把新的投資者引薦到河北，形成“引進(jìn)一個、辦好一個、帶來一批”的蝴蝶效應(yīng)，達(dá)到以商招商的效果。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟平M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“百家外企進(jìn)河北”實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查，跟蹤問效。省商務(wù)廳作為牽頭部門，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省外辦、省國資委、省旅游局、省金融辦、省臺辦等部門要按照各自職能，負(fù)責(zé)全省相關(guān)招商活動的組織實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)都要把實(shí)施“百家外企進(jìn)河北”活動列入重要工作日程，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。

　　（二）完善政策促進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)和支持外商投資企業(yè)用足用好國家現(xiàn)有政策，認(rèn)真落實(shí)我省出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，及時研究制定新的促進(jìn)措施。對符合產(chǎn)業(yè)政策和有利于推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等外資項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)用地，優(yōu)先提供融資服務(wù)，優(yōu)先滿足人才需求，為投資客商提供全方位、專業(yè)化、高效率的貼心服務(wù)。

　?。ㄈ┩晟圃u價(jià)激勵機(jī)制。把“百家外企進(jìn)河北”主要任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，納入目標(biāo)管理和評價(jià)體系，做到年初有目標(biāo)、有指標(biāo)，年中有督促、有檢查，年末有評價(jià)、有獎懲，對成績突出、貢獻(xiàn)較大的單位和個人，政治上激勵、政策上支持，有效激勵社會各界主動招商引資的積極性。

　　（四）完善輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，宣傳“百家外企進(jìn)河北”的重要意義，宣傳招商引資的政策措施，宣傳招商引資的重要成就和先進(jìn)典型，努力營造人人關(guān)心、人人參與、人人支持招商引資，人人為招商引資作貢獻(xiàn)的良好環(huán)境和社會氛圍。