各盟市商務局、滿洲里外經(jīng)貿(mào)局：

　　為進一步改革和完善廣交會攤位分配工作，建立適應優(yōu)化參展企業(yè)結構和商品結構的動態(tài)分配管理機制，充分發(fā)揮廣交會在擴大出口規(guī)模、優(yōu)化外貿(mào)結構、促進轉型升級方面的導向作用和推動作用。在廣泛征求各方面意見的基礎上，根據(jù)商務部、中國外貿(mào)中心有關規(guī)定要求，研究制定我廳《進一步完善廣交會展位分配和管理工作意見》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題，請及時與我廳貿(mào)管處聯(lián)系。

　　特此通知。

　　附：《進一步完善廣交會展位分配和管理工作意見》

　　二〇一一年十一月二十二日

　　附件：

　　進一步完善廣交會展位分配和管理工作意見

　　廣交會是推動我區(qū)外貿(mào)發(fā)展的重要平臺，廣交會展位是我區(qū)企業(yè)開展國際化經(jīng)營的重要資源。按照國家商務部“三個優(yōu)化、三個提高”要求，以及廣交會《關于加強廣交會展位分配和管理的改革意見》，根據(jù)當前國際貿(mào)易發(fā)展的客觀形勢和任務要求，并結合我區(qū)實際情況，現(xiàn)對進一步完善廣交會一般性展位分配和參展管理工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　以實現(xiàn)我區(qū)外貿(mào)又好又快發(fā)展為目標，充分發(fā)揮廣交會在擴大出口規(guī)模、優(yōu)化外貿(mào)結構、促進轉型升級方面的導向作用和推動作用，切實提高廣交會展位的使用質量和使用效率，強化廣交會展位的成交功能，增強各類企業(yè)開展國際化經(jīng)營、開拓國際市場和加快發(fā)展的意識，支持和引導企業(yè)做大做強做優(yōu)，促進我區(qū)外貿(mào)發(fā)展方式轉變，推動外貿(mào)進出口實現(xiàn)進一步發(fā)展。

　　二、分配原則

　　廣交會展位分為品牌性展位和一般性展位。品牌展位按商務部批準的展位分配，一般性展位分配須遵循以下原則：

　　1、公開透明原則。廣交會展位分配要堅持“公開、公正、透明”，建立和完善廣交會展位分配準入機制和退出機制，實行優(yōu)進劣汰，動態(tài)調整，公平競爭。

　　2、效率優(yōu)先原則。廣交會展位的本質作用是促進出口成交，展位分配要有利于充分發(fā)揮展位對擴大出口、做大規(guī)模的推動作用，特別是要有利于提高廣交會展位在開拓新市場、開發(fā)新產(chǎn)品、結識新客戶、簽定新定單方面的使用效率。

　　3、扶大扶強原則。廣交會展位要有利于推動各盟市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持鼓勵有出口規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Α⒂挟a(chǎn)業(yè)帶動力的出口企業(yè)做大做強，特別是要支持各盟市大中型骨干生產(chǎn)企業(yè)、品牌企業(yè)，出口基地企業(yè)以及機電、高新產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)走向國際市場，參與國際競爭。

　　4、鼓勵創(chuàng)新原則。廣交會展位分配要重點支持企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級換代、出口結構優(yōu)化，支持名牌產(chǎn)品開拓國際市場，支持特色出口基地建設，扶持有自主知識產(chǎn)權、在境外商標注冊、獲得境外專利和境外產(chǎn)品認證的企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵符合條件的出口企業(yè)申報廣交會品牌展位。

　　5、扶新扶優(yōu)原則。廣交會展位分配要有利于扶持我區(qū)重點新興產(chǎn)業(yè)、新興企業(yè)、新出口增長點企業(yè)的發(fā)展壯大，鼓勵出口供貨企業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)開展自營出口，扶持增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、有開拓國際市場愿望的中小企業(yè)加快成長。

　　三、參展條件

　　申請廣交會一般性展位的企業(yè)，應符合以下基本資格、準入標準和參展要求：

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　　1、在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)依法取得法人營業(yè)執(zhí)照（有效期內(nèi)），依法進行外貿(mào)經(jīng)營者備案登記，并已辦理進出口企業(yè)代碼和海關注冊登記的企業(yè)（以生產(chǎn)企業(yè)名義申請一般性展位的企業(yè)，其工廠必須設在內(nèi)蒙古境內(nèi)）；

　　2、具有所申請展區(qū)的協(xié)調管理商會或外資協(xié)會會員資格；

　　3、申請參展的商品符合廣交會相關展區(qū)展品范圍的要求；

　　4、無嚴重違反廣交會各項管理規(guī)定的行為，包括：無侵犯知識產(chǎn)權，無涉及知識產(chǎn)權糾紛或貿(mào)易合同糾紛，無違規(guī)轉讓或轉租（賣）廣交會展位等；

　　5、無違法經(jīng)營的記錄，企業(yè)年檢合格。

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　　1、申請參展企業(yè)上一年度出口額（海關統(tǒng)計口徑，下同）原則上應達到廣交會規(guī)定的參展商最低出口金額標準：流通型企業(yè)40萬美元，非流通型企業(yè)20萬美元。

　　2、為鼓勵和推動各類企業(yè)開展國際化經(jīng)營、開拓國際市場，對已具備基本資格又未達到上述最低出口金額標準的企業(yè)，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)品檔次優(yōu)選參展，優(yōu)選參展企業(yè)的重點為：

　?。?）我區(qū)重點規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、高新技術企業(yè)，重點外貿(mào)出口供貨轉自營企業(yè)；

　　（2）擁有國家、自治區(qū)名牌產(chǎn)品、馳名商標和自治區(qū)重點培育和發(fā)展的出口名牌產(chǎn)品企業(yè)；

　?。?）擁有國際通行的管理體系認證、國外商標注冊、產(chǎn)品認證、專利等自主知識產(chǎn)權企業(yè)；

　?。?）主要出口本地產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、升級換代產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)和工貿(mào)一體企業(yè)；

　　（5）新投資設立的出口型生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)所辦的外貿(mào)公司、聯(lián)合重組的外貿(mào)公司以及成長快、開拓意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐赓Q(mào)進出口企業(yè)。

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　　1、對已經(jīng)參加廣交會的企業(yè)，除應具備基本資格和準入標準以外，還必須滿足以下參展要求：

　?。?）申請展區(qū)對應商品上年出口額在申請該展區(qū)的企業(yè)中規(guī)模較大，盟市年度排名靠前的。

　?。?）申請展區(qū)對應商品上年出口增速在申請該展區(qū)的企業(yè)中相對較快。對連續(xù)二屆以上在廣交會同一展區(qū)參展，且對應商品上年出口增幅未達到該商品全區(qū)平均出口增幅的，必須保證在一年內(nèi)達到。

　?。?）申請參展商品的檔次、附加值和競爭力在申請該展區(qū)的企業(yè)中相對較高。參展商品應特色鮮明、定位準確、品種豐富、系列配套，鼓勵參展商品升級換代、提高附加值、錯位競爭。

　　2、對新申請參加廣交會的企業(yè)，除具備基本資格和準入條件以外，必須書面承諾，保證申請展區(qū)對應商品的出口展位不出現(xiàn)違規(guī)。

　　四、分配機制

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　　1、任一符合參展條件的進出口企業(yè)，可根據(jù)內(nèi)蒙古交易團申請展位通知和《中國進出口商品交易會參展展品范圍》選擇參展展區(qū)，自行在“參展易捷通”上提交展位申請，并打出申請表加蓋公章，分別報所在地盟市商務局和自治區(qū)商務廳，盟市商務局根據(jù)本地區(qū)申報廣交會展位條件和要求，對申報企業(yè)進行初審排隊后以文件形式報自治區(qū)商務廳。自治區(qū)商務廳廣交會內(nèi)蒙古交易團秘書處根據(jù)參展條件進行審核匯總并提出推薦意見。

　　2、內(nèi)蒙古交易分團秘書處根據(jù)展位分配原則和參展條件，在量化評價與優(yōu)選重點綜合平衡的基礎上，確定符合參展條件企業(yè)的展位分配總數(shù)，并提出具體展位類型和數(shù)量預分配方案，經(jīng)自治區(qū)商務廳廳長辦公會議研究批準后，正式下達展位分配方案。

　　3、申請參展的企業(yè)必須按規(guī)定渠道、在規(guī)定時間內(nèi)提出參展申請，新申請參展企業(yè)和未達最低出口標準的申請參展企業(yè)必須按照參展要求作出承諾。未按規(guī)定提出參展申請或作出承諾的企業(yè)，內(nèi)蒙古交易分團不予分配展位。

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　　廣交會展位分配既看企業(yè)的出口總量、增量、質量，還看社會貢獻度。根據(jù)以上分配原則、參展條件和申報程序，一般性展位按照量化評價與優(yōu)選重點相結合的辦法進行擇優(yōu)分配（具體量化評價參考標準按商務部有關規(guī)定執(zhí)行）：

　　1、分展位類別對申報企業(yè)按申請展區(qū)上年對應商品的出口規(guī)模，并參考出口增幅以及企業(yè)上年出口總額和增幅進行排序。對無出口實績的企業(yè)按照優(yōu)選參展的重點、上年銷售額或投資額、參展產(chǎn)品結構及征求盟市商務局推薦意見進行綜合排序。

　　2、審核申報參展企業(yè)獲得國家名牌產(chǎn)品、馳名商標及自治區(qū)重點培育和發(fā)展的出口名牌產(chǎn)品等榮譽情況，通過與申請展區(qū)有關國際通行的管理體系認證及擁有國外商標注冊、產(chǎn)品認證、專利、自主知識產(chǎn)權情況，參加自治區(qū)商務廳組織的市場開拓活動、利用國家中小企業(yè)國際市場開拓資金和中國出口信用保險政策工具等情況。上述情況均為展位分配的優(yōu)先條件。

　　3、新申請參展企業(yè)和未達標申請參展企業(yè)須作出相關保證；原則上每屆廣交會新申請參展企業(yè)和未達標申請參展企業(yè)控制在總數(shù)的20%以內(nèi)，各盟市商務局每年11月底前向自治區(qū)商務廳新推薦的參展企業(yè)數(shù)一般不超過2家。

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　　1、根據(jù)自治區(qū)商務廳獲得的各類別展位數(shù)量，每個企業(yè)展位分配總數(shù)原則上不超過2個；規(guī)模超過500萬美元以上的企業(yè)原則上不超過4個；規(guī)模超過1000萬美元以上的企業(yè)原則上不超過6個。

　　2、部分供需緊張且申請參展企業(yè)較多的展位，內(nèi)蒙古交易分團對經(jīng)營品種相同或類似的企業(yè)實行輪換參展。

　　3、支持企業(yè)通過自身渠道向商務部、國家進出口商會、外企協(xié)會爭取一次性分配展位，原則上誰爭取、誰使用。

　　4、鼓勵符合條件的出口企業(yè)申報廣交會品牌展位。對延續(xù)三年以上在品牌展位參展的企業(yè)，自治區(qū)商務廳給予展位費補貼。

　　五、退出機制

　　廣交會展位分配應打破“終身制”和“鐵飯碗”，以促進發(fā)展為導向，建立公平、合理、有序的退出機制：

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　　對嚴重違反廣交會參展規(guī)定的參展企業(yè)嚴格實行退出政策：

　　1、違反《中國進出口商品交易會出口展展位使用管理規(guī)定》的（商務部發(fā)商辦貿(mào)函[2011]1008號文件），三年內(nèi)不再予以分配展位。

　　2、參展企業(yè)不接受自治區(qū)交易分團分配的與企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品相關的廣交會展位；

　　3、參展企業(yè)不能在規(guī)定的時間內(nèi)繳納應承擔的廣交會費用；

　　4、參展企業(yè)不服從大會及自治區(qū)交易團的協(xié)調管理。

　　（二）績效淘汰機制

　　1、對已連續(xù)四屆使用廣交會展位未達到規(guī)定的最低出口金額標準的企業(yè)，應減少攤位分配；一年內(nèi)仍然達不到的應予淘汰。

　　2、對新參展企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成出口規(guī)模承諾的應予淘汰。

　　六、展位管理

　　為維護正常的參展秩序，保證內(nèi)蒙古交易分團各項工作的順利進行，根據(jù)廣交會參展管理規(guī)定及內(nèi)蒙古交易團的組展工作要求，各參展企業(yè)必須嚴格遵守下列規(guī)定：

　　1、各參展企業(yè)必須嚴格遵守和認真執(zhí)行廣交會的各項規(guī)章制度，服從大會及自治區(qū)交易團的協(xié)調管理，嚴禁各參展企業(yè)將獲得的分配性展位違規(guī)轉讓或轉租（賣）給其他企業(yè)使用。

　　2、各參展企業(yè)必須加強對參展樣品的管理，凡侵權樣品或有可能涉及侵權的樣品一律不允許在展位內(nèi)出樣。

　　3、分配性展位原則上不允許參展企業(yè)有聯(lián)營單位參展，確有需要必須報內(nèi)蒙古交易團批準同意。

　　4、任何參展企業(yè)不得在展位內(nèi)擺放、發(fā)放與楣板不一致的名片、樣本和宣傳材料，不得以與楣板不一致的企業(yè)名義與外商洽談或對外簽約。

　　七、監(jiān)督保障

　　1、要加強對廣交會展位使用效率的評估，不斷提高展位分配的科學性，充分發(fā)揮廣交會對促進我區(qū)外貿(mào)進出口快速健康發(fā)展的重要作用。

　　2、要加強對廣交會展位的爭取工作，在盡可能增加數(shù)量、擴大規(guī)模的同時，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，積極調優(yōu)展位結構，提升我區(qū)參展的層次和水平。

　　3、自治區(qū)商務廳紀檢組對廣交會內(nèi)蒙古交易團負有監(jiān)督職能，受理實名舉報違規(guī)事件，并根據(jù)情況進行查處。

　　八、其它規(guī)定

　　本意見自公布之日起開始執(zhí)行，具體由自治區(qū)商務廳負責解釋。

　　本意見將根據(jù)廣交會改革進程和自治區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展情況作相應調整。

　　二O一一年十一月一日