各區(qū)縣勞動保障局，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各主管局（產(chǎn)業(yè)集團），各有關(guān)單位：

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于“完善企業(yè)職工工資增長機制，深化收入分配制度改革，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重”的要求及省人力資源和社會保障廳有關(guān)文件精神，更好地落實南京市2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線，實現(xiàn)2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合實際，提出以下實施意見。

　　一、凡本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)都應(yīng)按照我市發(fā)布的工資指導(dǎo)線、分行業(yè)工資指導(dǎo)線和市場工資指導(dǎo)價位，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟效益情況，合理確定本年度職工工資增長幅度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，應(yīng)按不低于工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線（即本企業(yè)上年度工資水平的12%）安排確定職工工資增長；生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益好的企業(yè)，應(yīng)按照工資指導(dǎo)線的預(yù)警線（即本企業(yè)上年度工資水平的20%）安排確定職工工資增長；其他有生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)按照不低于工資指導(dǎo)線的下線（即本企業(yè)上年度工資水平的6%）安排確定職工工資增長。

　　持續(xù)經(jīng)營虧損、不能按工資指導(dǎo)線增長工資的企業(yè)，應(yīng)通過職代會等途徑與職工平等協(xié)商，說明原因，在征得本企業(yè)工會或職代會同意后，可低于工資指導(dǎo)線下線確定工資增長水平，但企業(yè)支付給提供正常勞動的職工工資不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。電力、金融等壟斷和高工資行業(yè)的企業(yè)工資增長的上線，應(yīng)控制在本行業(yè)工資增長的預(yù)警線以內(nèi)。

　　二、各類企業(yè)應(yīng)建立健全工資集體協(xié)商制度，企業(yè)行政和工會或職工方均應(yīng)主動向?qū)Ψ桨l(fā)出協(xié)商要約，推動新一輪工資集體協(xié)商工作的開展。應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線和分行業(yè)工資指導(dǎo)線，協(xié)商確定年度工資增長幅度、年度工資總額使用計劃和年度工資分配辦法，重點協(xié)商企業(yè)各類人員的工資增長具體額度。工資增長應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜。要加大勞動報酬在初次分配中的比重，切實提高普通職工的工資水平，縮小企業(yè)內(nèi)部工資差距。

　　未建工會的中小企業(yè)，應(yīng)在區(qū)域性或行業(yè)性協(xié)會指導(dǎo)下建立區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，按照工資指導(dǎo)線，落實職工工資增長。

　　三、各區(qū)縣、各單位要以執(zhí)行今年工資指導(dǎo)線為契機，積極與工會共同推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，確保企業(yè)職工工資增長。要指導(dǎo)企業(yè)深化工資收入分配制度改革，通過完善工資分配的民主協(xié)商機制、激勵機制、約束機制、支付保障機制及正常增長機制，鼓勵企業(yè)建立在行業(yè)、地區(qū)具有競爭力的薪酬制度，以吸引和留住人才，調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性，不斷提高企業(yè)競爭力。

　　四、各區(qū)縣、各單位要加強對企業(yè)工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和督促企業(yè)根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟效益預(yù)期和人員變動等情況，參照工資指導(dǎo)線，認(rèn)真修改工資分配辦法、積極開展工資集體協(xié)商、合理編制申報工資總額使用計劃，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實抓好整改落實。

　　市、區(qū)縣人力資源和社會保障（勞動保障）行政部門在勞動保障證年檢、繳費基數(shù)申報及社會保險基金征繳稽核時，要結(jié)合審查《企業(yè)工資總額使用手冊》、《企業(yè)工資集體合同》等材料，依法對企業(yè)落實工資指導(dǎo)線、工資總額使用、年度工資增長等工資支付情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或者阻礙、拒絕監(jiān)督檢查的，依據(jù)《江蘇省工資支付條例》第五十九條規(guī)定進行處罰。

二О一О年五月二十五日