川辦函[2009]170號(hào)
頒布時(shí)間:2009-07-13 11:15:45.000 發(fā)文單位:四川省人民政府辦公廳
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省直有關(guān)部門:
6月5日8時(shí)許,成都市公交集團(tuán)北星分公司一輛9路公交車,在行至成都市三環(huán)路川陜立交橋下橋處發(fā)生燃燒事故,造成27人死亡,74人受傷。此次故意放火刑事案件已造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,在國內(nèi)外造成了巨大的不良影響,教訓(xùn)十分深刻。近期,廣東、寧夏、浙江等?。▍^(qū))也先后發(fā)生多起公交車燃燒事故,嚴(yán)重影響公共安全。這一系列事件的發(fā)生,充分暴露出營運(yùn)客車消防安全管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神,落實(shí)安全管理責(zé)任,完善安全管理措施,開展隱患排查整治,進(jìn)一步加強(qiáng)營運(yùn)客車消防安全管理,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、進(jìn)一步完善營運(yùn)客車消防器材設(shè)施的配備
各級(jí)政府要及時(shí)組織交通、公安、質(zhì)監(jiān)等部門,廣泛開展公交客運(yùn)、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)等營運(yùn)車輛的消防器材設(shè)施大檢查,督促營運(yùn)單位切實(shí)按照《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實(shí)施辦法》、《四川省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《客車結(jié)構(gòu)安全要求》(GB13094-2007)、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)、《汽車內(nèi)飾材料的燃燒特性》(GB 8410-2006)、《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325-2006)等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,配置滅火器、發(fā)動(dòng)機(jī)艙自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防安全器材設(shè)施,完善應(yīng)急門、應(yīng)急窗、撤離艙口和安全手錘等安全設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)艙、燃油箱、燃油供給系統(tǒng)、電氣設(shè)備與導(dǎo)線、蓄電池、汽車內(nèi)部裝飾材料的防火措施。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化營運(yùn)單位的消防安全管理責(zé)任
各級(jí)政府和交通等車輛營運(yùn)主管部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大組織動(dòng)員和宣傳教育力度,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,維護(hù)正常的交通運(yùn)營和安全生產(chǎn)秩序。公交公司、長途客運(yùn)公司、出租汽車公司等車輛營運(yùn)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》、《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任,建立健全本單位消防安全管理制度,認(rèn)真落實(shí)消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和防火安全責(zé)任制,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)人員的消防安全教育培訓(xùn),不斷提高營運(yùn)人員組織、引導(dǎo)乘客逃生和撲救初起火災(zāi)的基本技能。要加強(qiáng)對(duì)乘客的消防安全教育,通過車內(nèi)安裝的電視、廣播、警示標(biāo)語等設(shè)施設(shè)備,向乘客廣泛宣傳消防安全基本常識(shí),介紹車內(nèi)安全設(shè)施的位置及使用方法,提高乘客消防安全意識(shí)。要配備一定數(shù)量的安全人員,堅(jiān)決制止攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品上車的違法違規(guī)行為,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,司駕和安全人員要迅速組織、引導(dǎo)乘客疏散,迅速撲救初起火災(zāi)。
三、進(jìn)一步明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)
各級(jí)政府要組織和督促交通、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、發(fā)展改革、安監(jiān)、公安交管、消防等部門依法履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真組織開展公共交通安全大檢查,排查整治安全隱患,切實(shí)加強(qiáng)營運(yùn)客車的消防安全管理。交通部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站和營運(yùn)車輛、駕駛員的道路運(yùn)輸安全、消防安全的監(jiān)督檢查和宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)“五不出站”要求;機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的滅火器、安全門、安全窗、內(nèi)部裝飾材料燃燒性能的安全檢驗(yàn)。
質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行鑒定,對(duì)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)部門要對(duì)公交車站和車輛進(jìn)行逐車檢查,特別要檢查救生錘、滅火器的配置情況。
發(fā)展改革部門要對(duì)CNG汽車改裝廠的資格嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審查。安監(jiān)部門要對(duì)加油站、加氣站進(jìn)行安全檢查。
公安交管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),依法嚴(yán)格查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明,凡涉及消防安全相關(guān)檢驗(yàn)不合格的,一律不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志和辦理機(jī)動(dòng)車登記;同時(shí),要切實(shí)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法查處攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品乘車、出具虛假機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)結(jié)果等違法行為。
公安消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《四川省消防條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步加大對(duì)車輛營運(yùn)單位的監(jiān)督檢查力度,依法督促車輛營運(yùn)單位履行消防安全責(zé)任;要督促指導(dǎo)車輛營運(yùn)單位做好消防安全培訓(xùn)、滅火應(yīng)急演練以及營運(yùn)客車初起火災(zāi)事故撲救等工作;要加強(qiáng)營運(yùn)客車火災(zāi)處置各項(xiàng)準(zhǔn)備,重點(diǎn)掌握本地公交線路道路狀況、擁堵情況、公交車類型、使用燃料等情況,進(jìn)一步完善與公安交管、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,提高快速反應(yīng)和滅火救援能力。
2009年7月13日
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