各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：

　　中央投資衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目是中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計(jì)劃的重要組成部分，是貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)），完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生制度的重大戰(zhàn)略部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、增強(qiáng)責(zé)任感，抓好項(xiàng)目實(shí)施工作

　　當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施，為我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。各地要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委九屆六次全會(huì)部署，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大機(jī)遇，按照黨中央、國(guó)務(wù)院完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系和建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策落實(shí)好，把中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施好，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　二、依法建設(shè)，管理到位

　　在中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法律法規(guī)，依法實(shí)施項(xiàng)目。要采取切實(shí)措施，把中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)管理工作納入法制化、制度化和規(guī)范化的管理軌道，確保中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　各級(jí)政府是實(shí)施中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目的責(zé)任主體，發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)研究解決中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施中存在的突出矛盾和問(wèn)題，要精心組織，精心管理，確保每個(gè)項(xiàng)目有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到組織到位、責(zé)任到位、管理到位。

　　三、嚴(yán)格基本建設(shè)程序，把好質(zhì)量關(guān)

　　要堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、責(zé)任追究制。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。要做到科學(xué)施工、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建筑質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

　　四、加強(qiáng)資金管理，落實(shí)配套資金

　　要加強(qiáng)中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目的資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，規(guī)范資金撥付管理，保證資金及時(shí)到位；推進(jìn)精細(xì)化管理，確保資金使用規(guī)范、安全和有效，確保項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的要求。

　　要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，2009年已下達(dá)計(jì)劃的中央投資項(xiàng)目的地方配套資金，要按照國(guó)家要求，在2009年9月底前100%落實(shí)到位。

　　五、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度

　　要切實(shí)抓好第二、三批和以后將要實(shí)施的中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目，迅速編制具體實(shí)施規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，細(xì)化工作舉措，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐一排出時(shí)間進(jìn)度表。在項(xiàng)目實(shí)施中，要抓好加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、確保工程質(zhì)量三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全省第一批新增中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目，已經(jīng)在2009年5月底前全部開(kāi)工建設(shè)，已下達(dá)計(jì)劃的第二、三批新增中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目，按照國(guó)家要求，必須在2009年9月底前100%開(kāi)工建設(shè)。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要做好中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查工作。要重點(diǎn)監(jiān)督檢查中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)政策的落實(shí)，項(xiàng)目申報(bào)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用及資金配套等。在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起。中央檢查組在第二輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在2009年9月底前100% 整改到位。

　　特此通知。

　　2009年7月8日