各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)有關(guān)部門、單位：

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委安排，2009年春運(yùn)從1月11日開始至2月19日結(jié)束，共計(jì)40天。為認(rèn)真做好今年春運(yùn)工作，滿足全區(qū)人民群眾的出行需要，同時(shí)保證重點(diǎn)貨物運(yùn)輸，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全有序

　　春運(yùn)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，各地區(qū)、各有關(guān)部門要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”的指導(dǎo)原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真扎實(shí)地做好春運(yùn)的各項(xiàng)工作。自治區(qū)人民政府成立由分管副主席為組長(zhǎng)，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、鐵路、交通、民航、建設(shè)、公安、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)管、駐寧部隊(duì)、武警部隊(duì)、銀川市等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），全面負(fù)責(zé)全區(qū)春運(yùn)工作。自治區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)經(jīng)委，負(fù)責(zé)全區(qū)春運(yùn)期間的日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門制定春運(yùn)工作預(yù)案，掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門、各運(yùn)輸單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作需要，成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）的春節(jié)運(yùn)輸工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物資、經(jīng)費(fèi)等要予以保證。

　　二、強(qiáng)化安全管理，落實(shí)監(jiān)督措施

　　春運(yùn)期間，各地、各有關(guān)部門、各運(yùn)輸單位和運(yùn)輸企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全工作放在春運(yùn)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要集中力量對(duì)運(yùn)輸工具等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)行。

　　公安、交通部門要加強(qiáng)對(duì)司乘人員、經(jīng)營(yíng)者的安全教育，采取行之有效的措施，防范超限、超速、疲勞駕駛等違法違章行為，確保行車安全。公安部門在春運(yùn)期間要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路的巡查疏導(dǎo)，保證道路暢通。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品乘坐車船和飛機(jī)。

　　三、科學(xué)組織運(yùn)輸，滿足旅客出行

　　由于2009年元旦和春節(jié)相隔較近，學(xué)生、民工、探親流易于形成疊加，春運(yùn)高峰期間運(yùn)輸供需矛盾將更加突出。各運(yùn)輸部門要在科學(xué)預(yù)測(cè)運(yùn)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，統(tǒng)籌安排運(yùn)力，適時(shí)增加線路，提高發(fā)車密度，盡量滿足旅客出行需要。鐵路部門要在科學(xué)預(yù)測(cè)運(yùn)量的基礎(chǔ)上，以客為主，科學(xué)安排運(yùn)力，根據(jù)旅客流量流向特點(diǎn)，重點(diǎn)掌握北京、西安、上海方向的旅客流量，對(duì)民工和學(xué)生流量較大的地區(qū)，適時(shí)加開臨時(shí)旅客列車或采取加掛車輛的辦法，滿足旅客的乘車需要。交通部門要安排充足的運(yùn)輸能力，增開區(qū)內(nèi)、外公路客運(yùn)班線，組織開展省際間和大城市間客運(yùn)直達(dá)運(yùn)輸，及時(shí)、安全運(yùn)送旅客。民航部門要及時(shí)落實(shí)好節(jié)日期間的航運(yùn)班次，做好銀川至各重點(diǎn)城市和旅游航線的加班、包機(jī)飛行，保證國(guó)內(nèi)旅客的出行需要。城市公共交通主管部門和公交企業(yè)要加強(qiáng)城市公共交通在車站、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐的銜接疏運(yùn)工作，靈活調(diào)度，妥善安排好清晨和夜間的客運(yùn)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門要繼續(xù)做好組織民工有序流動(dòng)信息引導(dǎo)，掌握民工流動(dòng)情況并及時(shí)提供給運(yùn)輸部門，加強(qiáng)與運(yùn)輸部門的溝通，以便安排運(yùn)力，保證運(yùn)輸需求。

　　各運(yùn)輸部門在集中力量做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要本著統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，組織好重點(diǎn)物資和生活物資的運(yùn)輸，確保市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。

　　四、做好應(yīng)急預(yù)案，防范事故發(fā)生

　　為有效應(yīng)對(duì)春運(yùn)突發(fā)事件及特殊情況，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門、各運(yùn)輸單位要有針對(duì)性地制定春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事件造成的危害和影響，確保春運(yùn)順利完成。要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，即刻啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、有效地控制事態(tài)發(fā)展。要做好春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備工作，對(duì)應(yīng)急所需的各類物品，有關(guān)部門和企業(yè)要提前準(zhǔn)備，以備急需。

　　五、注重協(xié)調(diào)配合，力保道路暢通

　　春運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各地、各有關(guān)部門和單位的密切合作和配合。公安和交通部門要在充分汲取2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立保證道路暢通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。遇到惡劣天氣需實(shí)行交通管制時(shí)，要首先采取控制車速、限制車種、間隔放行等措施加強(qiáng)管理，盡量不封路、少封路。必須封路的，盡可能縮短管制距離、縮小管制區(qū)域，減小惡劣天氣對(duì)車輛通行的影響。采取道路管制時(shí)，要向相鄰地區(qū)的有關(guān)部門通報(bào)。要加強(qiáng)沿線區(qū)域措施聯(lián)動(dòng)管理，確保不出現(xiàn)道路大面積阻塞。各地、各有關(guān)部門要建立健全春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，信息共享，措施聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作，形成合力。

　　六、提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造和諧氛圍

　　各運(yùn)輸部門和企業(yè)要牢固樹立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，采取切實(shí)有效的措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各車站、機(jī)場(chǎng)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要努力增加售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，有條件的地方要提供電話訂票，網(wǎng)上訂售票和預(yù)售返程票等服務(wù)。要根據(jù)學(xué)生和民工客流比較集中的特點(diǎn)，有組織地對(duì)學(xué)生和民工實(shí)行集中售票。要堅(jiān)決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動(dòng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要利用媒體及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)、運(yùn)力狀況和車輛班次等信息，為旅客出行提供方便。在保證安全的情況下，運(yùn)輸企業(yè)要提高運(yùn)輸正點(diǎn)（正常）率，對(duì)延誤的車輛、航班要及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布。

　　各新聞媒體在春運(yùn)期間要發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，大力宣傳各地、各有關(guān)部門的春運(yùn)工作措施，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，積極開展安全出行的宣傳工作。各地要加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決制止利用春運(yùn)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款行為，切實(shí)減輕企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)。

　　春運(yùn)結(jié)束后，各地、各有關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)、本單位的春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)情況及時(shí)報(bào)送自治區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)2009年春運(yùn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二○○八年十二月三十一日

　　附件：

自治區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組  長(zhǎng)：齊同生  自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席

　　副組長(zhǎng)：曹志斌  自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)
　　王永耀  自治區(qū)經(jīng)委主任
　　王傳河  蘭州鐵路局常務(wù)副局長(zhǎng)

　　成  員：張克洪  自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)
　　趙小平  自治區(qū)經(jīng)委副主任
　　許  寧  自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
　　李振國(guó)  自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)
　　勾紅玉  自治區(qū)交通廳副廳長(zhǎng)
　　張吉?jiǎng)?nbsp; 自治區(qū)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
　　武  平  自治區(qū)勞動(dòng)保障廳副廳長(zhǎng)
　　楊文棟  自治區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)
　　馬迎秋　銀川市副市長(zhǎng)
　　王建軍  寧夏軍區(qū)副參謀長(zhǎng)
　　王俊峰　武警寧夏總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)
　　姜止善  蘭州鐵路局銀川辦事處主任
　　石金書  西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)寧夏機(jī)場(chǎng)公司副總經(jīng)理
　　王　剛　寧夏郵政公司副總經(jīng)理

　　自治區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由趙小平兼任，副主任由自治區(qū)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)萬(wàn)晶、蘭州鐵路局客運(yùn)處處長(zhǎng)李金海、自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)安金鐘擔(dān)任。