西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院擴大國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策以及省委常委會、省政府常務(wù)會議精神，加強中央新增投資在我省所建項目的管理，確保新增中央投資項目的順利實施并達到預(yù)期目標，現(xiàn)就加強中央新增投資項目和資金管理的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強項目前期工作管理，完善項目建設(shè)條件。各地區(qū)、各部門要認真按照省政府辦公廳《關(guān)于下達2008年第四季度新增中央投資項目建設(shè)目標責(zé)任的通知》（青政辦[2008]160號）要求，抓緊時間，努力提高工作效率，不斷增強服務(wù)意識，切實做好新增中央投資項目建設(shè)管理工作。各級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、統(tǒng)計等單位及項目責(zé)任單位、責(zé)任人要加強溝通，密切配合，按照已確定的工作目標和責(zé)任，建立項目建設(shè)管理聯(lián)動機制。對于已確定的我省新增中央投資項目，要盡快完善土地預(yù)審、規(guī)劃審批、環(huán)評、初設(shè)或施工圖設(shè)計以及設(shè)備采購、施工招投標等建設(shè)程序。各項目責(zé)任單位和責(zé)任人要會同各有關(guān)地區(qū)，切實加強對項目前期工作的指導(dǎo)和規(guī)范，督促并加快完善各項審批程序。

　　二、加強投資計劃管理工作，盡快分解下達投資計劃。省發(fā)展改革委要加強與國家發(fā)展改革委有關(guān)司、局的聯(lián)系，按照國家投資計劃要求，盡快下達國家已安排項目的投資計劃，并根據(jù)項目情況，在下達計劃時限、加強管理等方面對各州（地、市）、縣級發(fā)展改革部門提出明確要求。省發(fā)展改革委下達計劃的有關(guān)文件要抄送省委、省政府督查室備案，作為下一步監(jiān)督檢查的依據(jù)。各級統(tǒng)計部門要加強項目跟蹤調(diào)查，開工項目要及時納入統(tǒng)計報表，對新增中央投資建立專報制度，及時真實反映項目建設(shè)情況。各地區(qū)、各責(zé)任單位要建立項目建設(shè)進展半月報告制度。

　　三、加強配套資金落實和資金監(jiān)管工作管理，確保項目建設(shè)資金按時足額到位和安全使用。各州（地、市）政府要全力配合落實好地方政府承諾的各類資金，確保按時足額到位。各類項目尤其是新開工項目，要統(tǒng)籌考慮合理工期內(nèi)分年度投資來源，落實責(zé)任，防止后續(xù)資金不足而形成“半拉子”工程。各級財政部門要按照省政府《目標責(zé)任》的要求，在資金撥付、使用等環(huán)節(jié)加快進度，完成相應(yīng)資金撥付工作，防止滯留資金。項目建設(shè)資金要建立專用賬戶，專款專用，嚴禁挪用資金。要加強資金監(jiān)管，嚴防項目建設(shè)過程中出現(xiàn)擠占、截留、虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費等違法違規(guī)行為。

　　四、加強工程質(zhì)量管理，加快建設(shè)進度，注重投資效果。國家下達的投資要盡快形成實物工作量，形成有效需求。在加快工程建設(shè)進度的同時，要進一步加強對項目運行和工程質(zhì)量的管理。各級政府和項目責(zé)任單位要強化相關(guān)措施，防止“重建設(shè)、輕管理，重骨干、輕配套，重規(guī)模、輕效益”等問題。各級建設(shè)部門要切實加強對建設(shè)項目質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督檢查，防止源頭和建設(shè)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。項目責(zé)任單位、監(jiān)理單位及項目實施單位要牢固樹立質(zhì)量和安全意識，嚴格按照項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)規(guī)定，建立和落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極合理安排工期，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕“豆腐渣”工程和腐敗工程。

　　青海省人民政府辦公廳
二〇〇八年十二月十日