西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　今年以來，各地各有關(guān)部門按照省政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法檢查力度，我省的封湖育魚工作取得了明顯成效。但是，隨著冰封期和“元旦”、“春節(jié)”的到來，非法捕撈、販銷湟魚的活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，封湖育魚的形勢依然十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步搞好封湖育魚工作，切實(shí)保護(hù)好湟魚資源，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識(shí)封湖育魚的重大意義，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前封湖育魚形勢的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好封湖育魚工作的緊迫感和責(zé)任感。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和承諾制，層層抓好落實(shí)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的措施，及時(shí)研究解決存在的問題，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等多種形式充分調(diào)動(dòng)廣大群眾，特別是環(huán)湖牧民保護(hù)湟魚的積極性，組織民兵、馬隊(duì)開展群防群治，切實(shí)把封湖育魚的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，抓出成效。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保湖區(qū)安全。各地政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，以對群眾和執(zhí)法人員生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)封湖和冰封期間的水上安全管理工作，及早部署，有針對性的開展檢查，查隱患、查漏洞、查死角，制定防范措施，防患于未然，確保青海湖、扎陵湖、鄂陵湖的湖區(qū)安全。同時(shí)，要切實(shí)解決環(huán)湖周圍困難群眾的生產(chǎn)生活問題，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，為封湖育魚創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

　　三、迅速行動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度。各地要以縣為單位，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織人員在“兩節(jié)”前開展3—4次清湖行動(dòng)，使群眾及早打消入湖捕撈和販銷湟魚的念頭。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查工作力度，密切配合，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和非法銷售湟魚的違法行為。漁政部門要在重點(diǎn)地區(qū)駐扎帳篷，晝夜守護(hù)，采取“水上抓、岸上堵、市場管、環(huán)湖查”等多種措施，及時(shí)清理上湖捕魚人員，把非法捕撈和銷售湟魚的勢頭堅(jiān)決壓下去。

　　四、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“兩節(jié)”期間的查處工作。元旦、春節(jié)即將到來。各級工商、漁政部門要密切配合，抓住重點(diǎn)，在“兩節(jié)”期間對西寧市、周邊縣城、環(huán)湖地區(qū)的市場、餐館逐一進(jìn)行檢查。對經(jīng)營、銷售湟魚的餐飲點(diǎn)要依法警告、罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)把關(guān)口，堅(jiān)決堵住在各類市場銷售湟魚的違法行為。

　　五、認(rèn)真組織，扎實(shí)開展宣傳工作。各地要在湖面冰凍之前，認(rèn)真開展宣傳、動(dòng)員和教育工作，除了抓好面上的宣傳外，要以縣為單位組成工作組，深入到縣、鄉(xiāng)、村、社以及餐飲經(jīng)營點(diǎn)、市場、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等，廣泛深入地宣傳省政府《關(guān)于繼續(xù)對青海湖封湖育魚的通告》和《漁業(yè)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)，宣傳、講解刑法和治安處罰法的有關(guān)規(guī)定，做到宣傳教育到戶到人。教育群眾自覺遵守法律法規(guī)，勸阻群眾不要到青海湖、扎陵湖、鄂陵湖及其附屬水域捕撈湟魚，提高群眾依法保護(hù)湟魚資源和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。在抓好宣傳工作的同時(shí)，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾及時(shí)舉報(bào)非法捕撈、販銷湟魚的行為，使非法行為及時(shí)得到查處。

　　青海省人民政府辦公廳
二○○八年十二月二十四日