各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

　　自2011年8月全面推廣應(yīng)用“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”）以來(lái)，據(jù)系統(tǒng)顯示，截至2011年12月15日，上海、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、江蘇、湖北、天津、新疆、遼寧、湖南、山西、江西、海南、甘肅、黑龍江、貴州、青海等省份的旅行社企業(yè)已開(kāi)始填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息，但是仍有部分地區(qū)的旅行社企業(yè)尚未開(kāi)始填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息。為進(jìn)一步加強(qiáng)“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

　　1、推廣應(yīng)用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”是加強(qiáng)行業(yè)管理的需要。近幾年，旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，旅行社企業(yè)數(shù)量和游客數(shù)量快速增長(zhǎng)，加之旅游業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，致使旅游行業(yè)管理難度越來(lái)越大。“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”覆蓋了全國(guó)所有26000余家旅行社企業(yè)，涵蓋了三大旅游市場(chǎng)，能夠全面掌握旅行社企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，必將有效加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。

　　2、推廣應(yīng)用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”是提高服務(wù)質(zhì)量的需要。隨著生活水平的日益提高，游客越來(lái)越注重旅游帶來(lái)的精神愉悅，更加關(guān)注旅行社企業(yè)和旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量。然而，黑社野導(dǎo)、強(qiáng)迫購(gòu)物等旅游亂象仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了旅游服務(wù)質(zhì)量。“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”專(zhuān)門(mén)建立了取得合法資質(zhì)的旅行社企業(yè)、領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠屏蔽黑社野導(dǎo)，同時(shí)已將電子合同以及游客查詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)等功能列入后續(xù)開(kāi)發(fā)日程。“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”必將創(chuàng)新規(guī)范治理旅游市場(chǎng)秩序方式，大幅度提升旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。

　　3、推廣應(yīng)用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。目前，出現(xiàn)突發(fā)事件后，使用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的地方能夠快速準(zhǔn)確地掌握情況，上報(bào)數(shù)據(jù)，而尚沒(méi)有使用的地方還是靠人工追蹤、手工統(tǒng)計(jì)，不僅效率低下、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也不能達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確的要求。“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤旅游團(tuán)隊(duì)，及時(shí)了解游客情況，為實(shí)施緊急救援爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間，必將為旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有力保障。

　　二、進(jìn)一步明確任務(wù)

　　1、督促旅行社企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要集思廣益，深入挖掘，采取各種有效手段，制定規(guī)章制度，發(fā)揮出境游組團(tuán)社尤其是赴臺(tái)社的示范帶頭作用，督促旅行社企業(yè)填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)，切實(shí)保證實(shí)現(xiàn)2012年基本目標(biāo)，即旅行社企業(yè)有效應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到80%以上，旅游團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息上報(bào)覆蓋達(dá)到60%以上。

　　2、有效運(yùn)用系統(tǒng)功能及數(shù)據(jù)。“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”具備網(wǎng)上審核出境游團(tuán)隊(duì)、全程跟蹤旅游團(tuán)隊(duì)、實(shí)時(shí)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)旅游團(tuán)隊(duì)信息等強(qiáng)大功能，同時(shí)擁有豐富的旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，有效運(yùn)用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的功能及數(shù)據(jù)，創(chuàng)新旅游監(jiān)管方式，提高旅游監(jiān)管效率。

　　3、做好服務(wù)。旅行社企業(yè)積極有效填報(bào)數(shù)據(jù)是成功推廣應(yīng)用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”的關(guān)鍵。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要以旅行社企業(yè)為本，做好服務(wù)工作。一是要做好宣傳引導(dǎo)，使所有旅行社企業(yè)樹(shù)立大局意識(shí)，提高對(duì)推廣應(yīng)用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”意義的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)填報(bào)數(shù)據(jù)的覺(jué)悟和積極性。二是要做好答疑解惑工作，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)與系統(tǒng)建設(shè)單位技術(shù)服務(wù)人員對(duì)接，及時(shí)解答并解決旅行社企業(yè)在填報(bào)過(guò)程中遇到的各種困難。三是要及時(shí)反映和解決旅行社運(yùn)用系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高系統(tǒng)適用性和方便性。

　　三、進(jìn)一步采取措施

　　1、制定工作計(jì)劃。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要將推廣應(yīng)用“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”工作列為2012年度重點(diǎn)工作，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入2012年度預(yù)算，要按照國(guó)家旅游局的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真梳理工作思路和工作重點(diǎn)，制定2012年度工作計(jì)劃。制定工作計(jì)劃時(shí)，一是要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)行反復(fù)研究；二是要按照時(shí)間順序，層層分解年度任務(wù)，制定階段任務(wù)，做到能量化的一定要量化，能具體的一定要具體。

　　2、統(tǒng)籌兼顧任務(wù)的全面性。對(duì)于出境游組團(tuán)社，既要促進(jìn)其填報(bào)出境游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息，也要促進(jìn)其填報(bào)入境游和國(guó)內(nèi)游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，既要促進(jìn)出境游組團(tuán)社等大型旅行社企業(yè)填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息，也要促進(jìn)中小型旅行社企業(yè)填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)信息。部分使用自主開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的省份，省級(jí)旅游部門(mén)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與旅行社企業(yè)、團(tuán)隊(duì)旅游服務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，做好組織和數(shù)據(jù)對(duì)接工作，保證三大市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)信息的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　3、建立健全工作制度。一是建立每日瀏覽制度。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)指定專(zhuān)人在每個(gè)工作日登錄瀏覽“團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)”，及時(shí)了解系統(tǒng)運(yùn)行情況。二是建立信息交流制度。國(guó)家旅游局將建立工作簡(jiǎn)報(bào)，在中國(guó)旅游誠(chéng)信網(wǎng)和全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)刊登。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要將本地的推廣應(yīng)用情況及取得的有效經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)送國(guó)家旅游局指定郵箱，同時(shí)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立本地區(qū)信息交流制度。三是暢通系統(tǒng)維護(hù)溝通途徑。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和旅行社企業(yè)將推廣應(yīng)用過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)填寫(xiě)《全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)維護(hù)反饋單》，按管轄權(quán)由省、地市級(jí)旅游行政管理部門(mén)向系統(tǒng)建設(shè)單位反饋（反饋單及填寫(xiě)說(shuō)明附后）。

　　4、建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)定期匯總及分析制度。國(guó)家旅游局將委托系統(tǒng)建設(shè)單位定期對(duì)系統(tǒng)中企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)對(duì)各地填報(bào)工作情況做出統(tǒng)計(jì)排序，在簡(jiǎn)報(bào)中予以通報(bào)。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，建立類(lèi)似制度。

　　附件：《全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)維護(hù)反饋單》及填寫(xiě)說(shuō)明

　　國(guó)家旅游局辦公室

　　二〇一二年一月四日