各工業(yè)行業(yè)協(xié)會：

　　為進一步加強工業(yè)行業(yè)質(zhì)量和信譽建設(shè)，提升工業(yè)行業(yè)競爭力，我部決定在全國工業(yè)行業(yè)開展“質(zhì)量興業(yè)”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、 活動目的

　　“質(zhì)量興業(yè)”活動由我部支持指導，由行業(yè)協(xié)會策劃組織，以企業(yè)為主體開展。

　　“質(zhì)量興業(yè)”活動的目的是進一步發(fā)揮工業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，著力解決工業(yè)行業(yè)中突出質(zhì)量問題，促進行業(yè)質(zhì)量提升，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通政府部門和工業(yè)企業(yè)的橋梁作用。通過“質(zhì)量興業(yè)”活動，將政府部門重點推進的質(zhì)量工作落實到工業(yè)企業(yè)中去。溝通反饋行業(yè)質(zhì)量信息，支持政府部門完善質(zhì)量政策措施。強化政府部門、行業(yè)協(xié)會和工業(yè)企業(yè)之間的協(xié)同工作機制。

　?。ǘ┨岣咝袠I(yè)質(zhì)量策劃、分析和協(xié)調(diào)能力。通過行業(yè)質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測和分析，全面掌握行業(yè)質(zhì)量發(fā)展狀況。對行業(yè)質(zhì)量發(fā)展做出規(guī)劃和預測，指導工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升行動。

　　（三）夯實行業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。通過組織和指導工業(yè)企業(yè)開展增強質(zhì)量意識、加強質(zhì)量管理、加快標準建設(shè)、創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品、培育自主品牌等方面的工作，提升行業(yè)競爭力，提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　?。ㄋ模┙鉀Q行業(yè)共性技術(shù)問題。通過設(shè)立質(zhì)量攻關(guān)項目，整合業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)、科研院所和高等院校的技術(shù)力量，產(chǎn)學研結(jié)合，有計劃地解決影響行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的共性技術(shù)問題，提高產(chǎn)品實物質(zhì)量水平。

　　三、工作內(nèi)容

　　各工業(yè)行業(yè)協(xié)會在做好行業(yè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)上，要通過策劃和組織“質(zhì)量興業(yè)”活動，重點加強以下六個方面的工作。鼓勵工業(yè)行業(yè)協(xié)會根據(jù)自身特點，創(chuàng)造性地開展活動。

　　（一）提高企業(yè)質(zhì)量意識，加強行業(yè)誠信自律

　　在行業(yè)內(nèi)組織開展質(zhì)量宣傳教育，提高企業(yè)的質(zhì)量意識。建立健全以質(zhì)量保證和質(zhì)量承諾為基礎(chǔ)的自律性規(guī)范和公約，組織骨干企業(yè)參加“質(zhì)量信譽承諾”活動，引導企業(yè)自主承諾質(zhì)量責任并接受行業(yè)和社會監(jiān)督。制定行業(yè)性自我聲明規(guī)范并組織實施，規(guī)范企業(yè)自我聲明的內(nèi)容和行為，并向社會明示行業(yè)企業(yè)自我聲明規(guī)范。引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營，推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，監(jiān)督和約束企業(yè)違背誠信的行為。有條件的行業(yè)，可以建立企業(yè)誠信管理體系評價制度，改善企業(yè)誠信行為，提高行業(yè)質(zhì)量信譽。

　　（二）開展行業(yè)質(zhì)量調(diào)研和質(zhì)量對比分析

　　開展行業(yè)質(zhì)量調(diào)研、質(zhì)量管理水平評價和實物質(zhì)量對比等工作，分析行業(yè)質(zhì)量形勢，了解行業(yè)質(zhì)量管理水平，預測行業(yè)質(zhì)量發(fā)展趨勢，指導企業(yè)質(zhì)量提升行動。建立行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預警網(wǎng)絡平臺，加強對產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風險信息的收集、分析與報告。加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，為政府部門提供行業(yè)質(zhì)量信息。通過行業(yè)質(zhì)量分析會、質(zhì)量評價報告、以及行業(yè)質(zhì)量信息發(fā)布等形式，引導企業(yè)質(zhì)量改進，為消費者提供消費指導。

　?。ㄈ┘訌姌藴式ㄔO(shè)，開展達標備案

　　組織開展行業(yè)相關(guān)工業(yè)標準的梳理和制修訂工作，提高工業(yè)標準水平。加強標準培訓和宣貫，推動標準貫徹實施，提高行業(yè)采標率和達標率。組織業(yè)內(nèi)企業(yè)參與國際標準制修訂工作，增強國際標準領(lǐng)域的話語權(quán)。有條件的行業(yè)要建立行業(yè)聯(lián)盟標準，積極采用國外先進標準，推進形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家和行業(yè)標準，提高標準的技術(shù)水平和競爭力。對重點產(chǎn)品進行質(zhì)量和技術(shù)等級的標準研究，開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標備案工作，引導企業(yè)生產(chǎn)符合更高標準要求的產(chǎn)品，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品競爭力和附加值。

　?。ㄋ模┨岣咂髽I(yè)質(zhì)量管理能力

　　在行業(yè)內(nèi)大力推廣先進質(zhì)量管理方法，研究適合本行業(yè)的質(zhì)量管理方法，加強應用和創(chuàng)新，提高質(zhì)量管理能力。推進質(zhì)量管理體系建設(shè)，引導企業(yè)建立全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)的質(zhì)量管理培訓覆蓋面要達到80%以上管理人員和50%以上一線員工。堅持開展質(zhì)量管理小組、信得過班組等群眾性質(zhì)量管理活動，提高質(zhì)量改進項目的成果率和創(chuàng)新性。有條件的行業(yè)要對影響質(zhì)量的關(guān)鍵崗位人員提出質(zhì)量管理能力和資質(zhì)要求，建立關(guān)鍵崗位人員質(zhì)量專業(yè)能力評價制度，到2015年，行業(yè)內(nèi)50%以上質(zhì)量相關(guān)崗位的技術(shù)人員和管理人員要獲得國家或行業(yè)認可的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。研究建立行業(yè)質(zhì)量獎勵和激勵制度，鼓勵和支持優(yōu)秀企業(yè)申報各級質(zhì)量獎項，樹立行業(yè)質(zhì)量標桿。

　?。ㄎ澹┩七M工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)

　　制定行業(yè)品牌建設(shè)計劃，確定品牌建設(shè)重點企業(yè)，引導企業(yè)建立實施品牌戰(zhàn)略，到2015年，50%以上大中型工業(yè)企業(yè)要制定并實施品牌戰(zhàn)略。組織開展品牌培訓活動，推廣品牌培育管理體系，提高企業(yè)品牌培育能力和績效，提高品牌產(chǎn)品市場占有率和品牌附加值。建立品牌培育評價機制，樹立品牌培育標桿企業(yè)，組織交流品牌培育經(jīng)驗。舉辦行業(yè)性產(chǎn)品展覽、品牌推廣等活動，提升行業(yè)品牌形象。有條件的行業(yè)，可在重點產(chǎn)品類別或企業(yè)聚集區(qū)開展品牌建設(shè)，提升區(qū)域品牌和質(zhì)量形象。

　　（六）組織開展行業(yè)質(zhì)量攻關(guān)

　　圍繞行業(yè)共性、關(guān)鍵性質(zhì)量問題，包括供應鏈質(zhì)量保證能力不足的問題，由行業(yè)協(xié)會每年確定2-3個重點項目，組織骨干企業(yè)、檢驗機構(gòu)、高校、科研院所和相關(guān)各方資源，聯(lián)合開展設(shè)計、工藝、制造、檢測、試驗等方面的質(zhì)量研究，攻關(guān)解決這些問題，實現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量進步。加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新以及有關(guān)專項對質(zhì)量品種的支持力度，突破質(zhì)量技術(shù)瓶頸，提高實物質(zhì)量水平。加強質(zhì)量控制和技術(shù)評價機構(gòu)的建設(shè)和管理，為產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量評價和分析提供技術(shù)支持和服務。

　　四、活動要求

　　各工業(yè)行業(yè)協(xié)會要充分認識質(zhì)量工作的重要意義，把“質(zhì)量興業(yè)”活動作為加強行業(yè)質(zhì)量工作的重要手段，積極組織和推動“質(zhì)量興業(yè)”活動。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，做好資源保障

　　各工業(yè)行業(yè)協(xié)會要加強對“質(zhì)量興業(yè)”活動的組織和領(lǐng)導，明確職責，落實責任。要為開展“質(zhì)量興業(yè)”活動提供必要的資源保障，特別要通過創(chuàng)新機制，創(chuàng)新方法，利用多種渠道整合資源，確保各項工作任務有效實施。

　?。ǘ┲贫甓扔媱潱M織實施落實

　　各工業(yè)行業(yè)協(xié)會每年要制定“質(zhì)量興業(yè)”活動計劃，確定年度重點活動內(nèi)容、目標和措施，并組織實施落實。每年對“質(zhì)量興業(yè)”活動實施情況進行總結(jié)。年度計劃和總結(jié)分別在年初和年末報部（科技司）。

　　（三）突出企業(yè)主體，形成工作合力

　　企業(yè)既是質(zhì)量責任的主體，也是“質(zhì)量興業(yè)”活動的工作主體。各工業(yè)行業(yè)協(xié)會在策劃和組織“質(zhì)量興業(yè)”活動過程中，要注重發(fā)揮企業(yè)的積極性。有條件的工業(yè)行業(yè)，要引導業(yè)內(nèi)企業(yè)開展“質(zhì)量興企”活動，將“質(zhì)量興業(yè)”延伸到企業(yè)中去。要加強政府部門、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)、以及各相關(guān)方面的協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮合力作用，推動“質(zhì)量興業(yè)”活動深入開展。

　?。ㄋ模┬纬砷L效機制，持續(xù)深入推廣

　　各行業(yè)協(xié)會要把“質(zhì)量興業(yè)”活動作為一項長期性工作，構(gòu)建長效工作機制，建立表彰和獎勵制度，統(tǒng)籌策劃，系統(tǒng)推進。要把“質(zhì)量興業(yè)”活動納入正常業(yè)務工作軌道，合理安排活動內(nèi)容、調(diào)配資源，協(xié)調(diào)工作，使“質(zhì)量興業(yè)”活動與行業(yè)管理活動有機結(jié)合，為全面提升行業(yè)競爭力，振興行業(yè)發(fā)展服務。

　　我部對“質(zhì)量興業(yè)”活動給予鼓勵和支持。在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、標準制修訂等工作中，重點支持“質(zhì)量興業(yè)”活動的相關(guān)項目。對行業(yè)協(xié)會策劃和推進“質(zhì)量興業(yè)”活動，給予專業(yè)性指導，并召開“質(zhì)量興業(yè)”活動經(jīng)驗交流會議，對“質(zhì)量興業(yè)”活動進行總結(jié)。在“中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)”設(shè)立“質(zhì)量興業(yè)”活動工作平臺，溝通信息、交流經(jīng)驗。

　　聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部科技司 彭琦

　　聯(lián)系電話：010-68205246

　　電子信箱：pengqi@miit.gov.cn