第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人（以下簡稱印制、使用發(fā)票的單位和個人），必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、取得的用以摘記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動并具有稅源監(jiān)控功能的收付款（商事）憑證。

　　第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

　　國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國發(fā)票管理工作。各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票工作進(jìn)行管理。財政、審計、公安、海關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)票工作進(jìn)行管理。

　　未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在任何憑證上冠以發(fā)票字樣。

　　第五條 發(fā)票的種類、編碼規(guī)則、基本聯(lián)次、基本內(nèi)容、使用范圍、防偽措施、使用期限由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

　　第六條 對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個人可以舉報。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并在查實后給予獎勵。

　　第二章 發(fā)票的印制

　　第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)票印制實行統(tǒng)一管理。

　　印制發(fā)票的企業(yè)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。增值稅專用發(fā)票的印制企業(yè)由國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)。全國統(tǒng)一管理的普通發(fā)票和其他普通發(fā)票的印制企業(yè)分別由國務(wù)院稅務(wù)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第八條 申請印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）設(shè)備、技術(shù)水平能滿足印制發(fā)票的需要；

　?。ǘ┠軌虬凑斩悇?wù)機(jī)關(guān)的要求保證供應(yīng)；

　?。ㄈ┕芾硪?guī)范，有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督制度；

　?。ㄋ模┯袑ｉT車間生產(chǎn)、專用倉庫保管、專人負(fù)責(zé)管理；

　?。ㄎ澹┠車?yán)格遵守發(fā)票印制的規(guī)定。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。

　　第九條 印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。

　　禁止非法印制發(fā)票。禁止偽造、變造發(fā)票。

　　第十條 印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的防偽專用品。發(fā)票防偽專用品由稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)。

　　第十一條 申請生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰O(shè)備、技術(shù)水平能滿足生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的需要；

　?。ǘ┠軌虬凑斩悇?wù)機(jī)關(guān)的要求保證供應(yīng)；

　　（三）管理規(guī)范，有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督制度；

　?。ㄋ模┯袑ｉT車間生產(chǎn)、專用倉庫保管、專人負(fù)責(zé)管理；

　?。ㄎ澹┠車?yán)格遵守生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的規(guī)定。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票防偽專用品準(zhǔn)產(chǎn)證。

　　禁止非法生產(chǎn)、偽造、非法出售、非法取得、非法使用發(fā)票防偽專用品。

　　第十二條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由國務(wù)院稅務(wù)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。

　　禁止非法制作、偽造、非法出售、非法取得、非法使用發(fā)票監(jiān)制章。

　　發(fā)票實行不定期換版制度。

　　第十三條 印制發(fā)票、生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立印制、生產(chǎn)的各項管理制度。

　　發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實行專人負(fù)責(zé)制度。

　　第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對印制發(fā)票的企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)取消其印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的資格。

　　第十五條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。

　　第十六條 到外省、自治區(qū)、直轄市印制普通發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)征得印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的印制發(fā)票的企業(yè)印制。

　　禁止在境外印制發(fā)票。

　　第十七條 使用發(fā)票的企業(yè)，可以向設(shè)區(qū)的市以上稅務(wù)機(jī)關(guān)申請印制印有本企業(yè)名稱的發(fā)票，或者使用本企業(yè)自行設(shè)計的發(fā)票式樣。申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┌l(fā)票使用量較大；

　?。ǘ┯泄潭ㄉa(chǎn)經(jīng)營場所；

　?。ㄈ┴攧?wù)和發(fā)票管理制度健全；

　　（四）國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他條件。

　　第三章 發(fā)票的領(lǐng)購

　　第十八條 依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。

　　第十九條 領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)提出購票申請，并提供稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人的身份證明或者其他有關(guān)證明，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購證件。

　　取得發(fā)票領(lǐng)購證件的單位和個人按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的版別、種類、數(shù)量以及購票方式，持發(fā)票領(lǐng)購證件及國務(wù)院稅務(wù)主管部門要求的其他有關(guān)證明和資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的發(fā)票工本費收費標(biāo)準(zhǔn)向領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人收取發(fā)票工本費，并按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用國務(wù)院財政部門和各省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　領(lǐng)購發(fā)票實行驗舊購新制度或者繳舊購新制度。

　　第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的式樣刻制發(fā)票專用章，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送印模。

　　第二十一條 依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個人，憑發(fā)生購銷業(yè)務(wù)、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)或者其他經(jīng)營活動的書面證明，可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購或者開具發(fā)票。

　　對稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開具發(fā)票的同時征收稅款。

　　第二十二條 臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的營業(yè)稅納稅人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購或者開具經(jīng)營地的普通發(fā)票；增值稅納稅人憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明回原地開具，或者由經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具。

　　臨時在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣（市）從事經(jīng)營活動領(lǐng)購或者開具發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 無固定場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，以及外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)臨時從事經(jīng)營活動的單位和個人，可以向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購或者開具發(fā)票。申請領(lǐng)購發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量向稅務(wù)機(jī)關(guān)交納不超過1萬元的保證金，或者提供其他形式的不超過1萬元的擔(dān)保，并限期繳銷發(fā)票。

　　按期繳銷發(fā)票、結(jié)清稅款的，解除擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，依法以保證金或者擔(dān)保的財產(chǎn)充抵稅款。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。

　　第四章 發(fā)票的開具和取得

　　第二十四條 銷售商品、提供經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時，收款方必須向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，可由付款方向收款方開具發(fā)票。對付（收）款方未索要發(fā)票的，收（付）款方也應(yīng)當(dāng)逐筆開具發(fā)票。國務(wù)院稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。

　　第二十五條 任何單位和個人在購買商品、接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項時，有權(quán)向收款方取得發(fā)票；特殊情況下，收款方有權(quán)向付款方取得發(fā)票。收（付）款方不得以任何理由拒絕向付（收）款方開具發(fā)票；對拒絕開具發(fā)票的，付（收）款方可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報。

　　付（收）款方取得發(fā)票時，不得要求收（付）款方開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

　　第二十六條 填開發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)或者確認(rèn)營業(yè)收入或者支付收購物品款項時開具發(fā)票。

　　開具發(fā)票時，開票方不得開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。禁止使用非法制作、偽造、變造、非法取得、廢止的發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用。

　　第二十七條 國家鼓勵消費者自覺索取發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收和發(fā)票管理的需要，可以實行發(fā)票有獎辦法。

　　第二十八條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性開具，并加蓋發(fā)票專用章。

　　發(fā)生銷貨退回或者結(jié)算退款的，可以按照規(guī)定開具紅字發(fā)票；計算機(jī)打印發(fā)票的，可以開具負(fù)數(shù)發(fā)票。發(fā)生銷售折讓的，可以按照規(guī)定重新開具發(fā)票。

　　第二十九條 國家積極推廣使用稅控裝置。已經(jīng)安裝使用稅控裝置并符合國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的條件的，可以不再逐筆開具發(fā)票，但付（收）款方要求開具發(fā)票的必須開具。

　　國家對稅控裝置生產(chǎn)實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。申請生產(chǎn)稅控裝置的企業(yè)必須具備以下條件：

　　（一）取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┳再Y金在3000萬元以上（含3000萬元）；

　?。ㄈ┚哂邪凑找?guī)定程序?qū)徟恼_、完整的技術(shù)文件和工藝要求；

　?。ㄋ模┚邆浜细竦墓潭ㄩ_發(fā)環(huán)境、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢驗測量試驗設(shè)備；

　?。ㄎ澹?具有必要的質(zhì)量管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及檢測人員和有效運行的質(zhì)量管理體系；

　　（六）具備產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)體系，配備技術(shù)服務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)備件；

　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)要求。

　　國務(wù)院有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的主管部門對提出申請的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)稅控裝置生產(chǎn)許可證書。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府的稅務(wù)機(jī)關(guān)在已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)中，通過招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定在本地區(qū)銷售稅控裝置的企業(yè)。

　　推廣使用稅控裝置的具體辦法，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　第三十條 凡安裝稅控裝置的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票。使用非稅控電子器具開具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并將軟件程序及說明資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并按期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

　　非紙質(zhì)發(fā)票的使用，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門另行規(guī)定。

　　第三十一條 任何單位和個人不得買賣、轉(zhuǎn)借發(fā)票；不得介紹他人買賣發(fā)票或者開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大發(fā)票使用范圍。

　　第三十二條 發(fā)票限于領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)開具。

　　省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定本轄區(qū)內(nèi)跨縣（市）開具發(fā)票的辦法。

　　第三十三條 金融機(jī)構(gòu)開展代收費業(yè)務(wù)的，經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以使用代收費業(yè)務(wù)專用發(fā)票。

　　第五章 發(fā)票的保管和繳銷

　　第三十四條 開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告發(fā)票使用情況。

　　第三十五條 印制、使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放、保管和使用發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)、發(fā)票登記簿和使用電子器具開具發(fā)票的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)保存5年；保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗后銷毀。特殊情況下需要提前繳銷的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三十六條 印制、使用發(fā)票的單位和個人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜、損毀的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供有效證明，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理。

　　第三十七條 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。

　　禁止攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境。

　　第三十八條 開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購證件的變更或者繳銷手續(xù)。

　　第六章 增值稅專用發(fā)票的特別規(guī)定

　　第三十九條 增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購、開具、取得、認(rèn)證，適用本章規(guī)定，本章沒有規(guī)定的，適用本辦法有關(guān)條款的規(guī)定。

　　第四十條 增值稅一般納稅人在辦理增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購證件時，除提供本辦法第十九條規(guī)定的證明和資料外，須提供加蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章的稅務(wù)登記證（副本）。

　　第四十一條 增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用防偽稅控系統(tǒng)開具。

　　第四十二條 國家對增值稅專用發(fā)票實行最高開票限額許可制度，具體辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

　　第四十三條 增值稅一般納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票：

　?。ㄒ唬┎荒軠?zhǔn)確核算增值稅的銷項稅額、進(jìn)項稅額和應(yīng)納稅額的；

　　（二）不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅的銷項稅額、進(jìn)項稅額和應(yīng)納稅額等有關(guān)納稅資料的；

　　（三）未按照規(guī)定使用和保管防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的。

　　第四十四條 增值稅一般納稅人之間銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向購買方開具增值稅專用發(fā)票。但有下列情形的不得開具：

　　（一）購買方未提供其增值稅一般納稅人資格證明的；

　　（二）銷售免稅項目貨物的（國家另有規(guī)定的除外）；

　?。ㄈ╀N售其他按照規(guī)定不準(zhǔn)抵扣稅款的貨物或者勞務(wù)的。

　　第四十五條 增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符后，方可作為抵扣憑證。

　　增值稅專用發(fā)票有下列情形之一的，不得作為抵扣憑證：

　　（一）認(rèn)證不符，密文有誤的；

　?。ǘ儆谔撻_發(fā)票的；

　?。ㄈ┢渌窗凑找?guī)定開具發(fā)票的。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：

　　（一）檢查發(fā)票的印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷情況；

　?。ǘz查發(fā)票防偽專用品的生產(chǎn)、銷售和保管情況及存放場所；

　?。ㄈ┱{(diào)出發(fā)票查驗；

　　（四）查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的文件和資料；

　?。ㄎ澹┫虍?dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；

　　（六）在查處發(fā)票案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

　　第四十七條 發(fā)票的印制地或者違法行為發(fā)生地的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別，并通過多種形式提供發(fā)票查詢服務(wù)。

　　第四十八條 印制、使用發(fā)票的單位和個人，必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

　　稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。

　　第四十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗的發(fā)票有同等的效力，被調(diào)出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕。發(fā)票換票證的式樣由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票、發(fā)票存根聯(lián)調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時返還。

　　第五十條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為會計核算的原始憑證和抵扣憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

　　第五十一條 單位和個人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊會計師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證。

　　第五十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對發(fā)票與發(fā)票存根、記賬聯(lián)的填寫情況時，可以向持有發(fā)票、發(fā)票存根聯(lián)或者記賬聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實填寫，按期報回。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十三條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處1萬元以下的罰款：

　　（一）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在普通憑證上冠以發(fā)票字樣的；

　?。ǘ╅_具發(fā)票時未按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性開具的；

　　（三）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自行擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；

　?。ㄋ模┪窗凑斩悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放、保管發(fā)票的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)票丟失、被盜、損毀未及時書面報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的；

　?。┪唇l(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿的。

　　第五十四條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┌l(fā)票印制企業(yè)未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定逐筆開具發(fā)票、拒不開具發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用的；

　?。ㄈ┦褂梅欠ㄖ谱?、偽造、變造、非法出售、非法取得或者廢止的發(fā)票的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拆本使用發(fā)票的；

　?。ㄎ澹┪窗凑斩悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定繳銷發(fā)票的；

　?。┪唇?jīng)批準(zhǔn)，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票的；

　　（七）攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的。

　　第五十五條 未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或者個人非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 違反本辦法的規(guī)定，有下列虛開發(fā)票情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬樗碎_具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的；

　　（二）為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的；

　　（三）讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的；

　?。ㄋ模┙榻B他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的。

　　第五十七條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的；

　?。ǘ﹤卧?、變造、買賣、轉(zhuǎn)借發(fā)票的；

　?。ㄈ┙榻B他人買賣與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的；

　?。ㄋ模┓欠ㄖ谱?、偽造、買賣、非法取得、非法使用發(fā)票監(jiān)制章或者發(fā)票防偽專用品的。

　　第五十八條 未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動稅控裝置的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第五十九條 使用發(fā)票的單位或者個人有發(fā)票違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。因經(jīng)營需要確需開具發(fā)票的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，并即期結(jié)清稅款。

　　納稅人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第六十條 違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

　　第六十一條 在一個納稅年度內(nèi)，違反發(fā)票管理規(guī)定三次以上的單位或者個人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在媒體上予以公告；情節(jié)嚴(yán)重的，建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第六十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰罰款額和沒收違法所得額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款必須向當(dāng)事人開具省、自治區(qū)、直轄市以上財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

　　第六十三條 當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴；逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十四條 稅務(wù)人員利用職務(wù)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　九章 附 則

　　第六十五條 國務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)特殊行業(yè)的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)需求，制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

　　第六十六條 本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。

　　第六十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實行發(fā)票有獎辦法所需獎勵資金，列入財政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

　　第六十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

　　1993年12月12日國務(wù)院批準(zhǔn)、1993年12月23日財政部令第6號發(fā)布的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》同時廢止。