根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)我市建筑用砂石和其他粘土(以下統(tǒng)稱(chēng)建筑用砂石)資源稅管理有關(guān)問(wèn)題公告如下：

　　一、我市建筑用砂石資源稅實(shí)行“源泉控管與代扣代繳相結(jié)合”的征收管理辦法。

　　二、凡在我市范圍內(nèi)開(kāi)采建筑用砂石的單位和個(gè)人是建筑用砂石資源稅的納稅義務(wù)人。開(kāi)采人將開(kāi)采的建筑用砂石無(wú)償提供給第三方使用或銷(xiāo)售的，第三方是建筑用砂石的納稅義務(wù)人。有償出讓(轉(zhuǎn)讓)山地、河灘等的開(kāi)采權(quán)，由受讓方在山地、河灘自行開(kāi)采建筑用砂石的，受讓方是建筑用砂石的納稅義務(wù)人。具有開(kāi)采權(quán)的單位和個(gè)人以工程承包等方式交由第三方開(kāi)采，開(kāi)采權(quán)利方是建筑用砂石的納稅義務(wù)人。

　　三、收購(gòu)或使用未繳納資源稅的建筑用砂石的單位和個(gè)體戶(hù)是建筑用砂石資源稅的扣繳義務(wù)人。

　　四、各區(qū)市縣地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，將混凝土生產(chǎn)企業(yè)(攪拌站)、房屋和土木工程建筑業(yè)等建筑用砂石用量較大的行業(yè)確定為資源稅扣繳重點(diǎn)行業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行建筑用砂石資源稅代扣代繳義務(wù)。

　　五、扣繳義務(wù)人收購(gòu)或使用未稅建筑用砂石的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收購(gòu)量或使用量代扣代繳資源稅。不能提供實(shí)際收購(gòu)量或使用量以及提供的實(shí)際收購(gòu)量或使用量明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照工程結(jié)構(gòu)及建筑物性質(zhì)分類(lèi)科學(xué)核定數(shù)量或采取其他科學(xué)合理的方法確定計(jì)稅依據(jù)，并代扣代繳資源稅。

　　六、收購(gòu)未稅建筑用砂石的單位和個(gè)體戶(hù)，在收購(gòu)地代扣代繳資源稅。收購(gòu)地是指收購(gòu)人的主管地稅機(jī)關(guān)所在地。

　　七、扣繳義務(wù)人在收購(gòu)建筑用砂石等礦產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向銷(xiāo)售方索要“資源稅管理證明”，凡銷(xiāo)售方不能提供或提供無(wú)效“資源稅管理證明”以及超出“資源稅管理證明”注明的銷(xiāo)售量部分，一律視同未稅礦產(chǎn)品，由扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅，并向納稅人開(kāi)具代扣代繳稅款憑證。大連市地方稅務(wù)局兩級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)“資源稅管理證明”領(lǐng)取、保存、發(fā)放和開(kāi)具等環(huán)節(jié)的管理。

　　八、扣繳義務(wù)人要建立代扣代繳稅款賬簿，序時(shí)登記《資源稅代扣代繳稅款報(bào)告表》。

　　九、扣繳義務(wù)人依法代扣代繳資源稅時(shí)，任何單位和個(gè)人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)處理。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，給付扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。

　　十、本公告自2011年1月1日起施行?！洞筮B市地方稅務(wù)局關(guān)于明確資源稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(大地稅流〔1995〕087號(hào))第二條、第三條同時(shí)廢止。

　　特此公告。

二〇一〇年十一月二十二日