各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)2010年會計(jì)管理工作計(jì)劃，財(cái)政部擬在總結(jié)《小企業(yè)會計(jì)制度》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，充分借鑒《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的制定經(jīng)驗(yàn)，制定我國《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》。為此，我們草擬了有關(guān)調(diào)研提綱（附后），請結(jié)合調(diào)研提綱組織本地區(qū)相關(guān)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)方面召開座談會或開展實(shí)地調(diào)研，盡快形成書面材料，于2010年5月31日前報(bào)送我司。同時，歡迎社會各方面關(guān)注此項(xiàng)工作，積極參與《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的制定，并提供寶貴意見！

　　聯(lián)系人：財(cái)政部會計(jì)司制度二處劉麗華

　　通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷三號，100820

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　　附件：關(guān)于制定《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的調(diào)研提綱

財(cái)政部會計(jì)司
二○一○年四月十三日

附件：

關(guān)于制定《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的調(diào)研提綱

一、關(guān)于《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的適用范圍

（一）各部門關(guān)于小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)目前有哪些規(guī)定？

（二）小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理界定是制定《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的關(guān)鍵?！缎∑髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于小企業(yè)的界定，應(yīng)參照相關(guān)部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)，還是自行制定一套標(biāo)準(zhǔn)？如果自行制定，應(yīng)當(dāng)如何界定標(biāo)準(zhǔn)？

（三）如果從定性和定量兩個角度界定小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即：不承擔(dān)公眾責(zé)任、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。你們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何作出具體規(guī)定？

二、關(guān)于小企業(yè)的會計(jì)信息需求

（一）小企業(yè)會計(jì)報(bào)表的報(bào)送范圍有哪些？

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)在小企業(yè)所得稅和增值稅等稅收征管過程中對小企業(yè)有哪些會計(jì)信息需求？

（三）貸款銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小企業(yè)有哪些會計(jì)信息需求？

（四）工信部、國家統(tǒng)計(jì)局等國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門對小企業(yè)有哪些會計(jì)信息需求？

三、關(guān)于《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》與稅法的協(xié)調(diào)問題

（一）目前小企業(yè)在納稅申報(bào)中需要納稅調(diào)整的事項(xiàng)主要有哪些？

（二）小企業(yè)會計(jì)處理與相關(guān)稅法規(guī)定是否應(yīng)當(dāng)取得一致？無法協(xié)調(diào)一致的有哪些內(nèi)容？

（三）為了簡化和便于操作，有意見主張以稅法規(guī)定為基礎(chǔ)制定《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，你們認(rèn)為是否可行？請簡要說明理由。

四、關(guān)于《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的協(xié)調(diào)問題

（一）《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》是否以《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)作出簡化？簡化到何種程度？

（二）有意見主張《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》不考慮《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，因?yàn)椤镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》比較復(fù)雜，而是另起爐灶，按照小企業(yè)完整的業(yè)務(wù)來制定，你們意見如何？

（三）《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》是否規(guī)定會計(jì)科目及使用說明、會計(jì)報(bào)表及編制說明，而不以準(zhǔn)則條款的形式。你們認(rèn)為以何種形式為宜？

五、其他問題

（一）關(guān)于小企業(yè)需編制的會計(jì)報(bào)表有三種方案，一是資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，現(xiàn)金流量表自愿編制；二是資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表；三是資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表，你們認(rèn)為哪種方案更符合小企業(yè)實(shí)際？請簡要說明理由。

（二）小企業(yè)涉及的主要行業(yè)有哪些？

（三）小企業(yè)從事的常規(guī)業(yè)務(wù)有哪些？