各市州、縣市區(qū)地方稅務(wù)局、財(cái)政局，省地稅稽查局、直屬局，人民銀行各市州中心支行、縣支行：

　　根據(jù)省政府契稅和耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作電視電話會(huì)議精神和省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好全省契稅和耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作的通知》（湘財(cái)辦〔2010〕21號(hào)）規(guī)定，為確保全省契稅和耕地占用稅（以下簡(jiǎn)稱“兩稅”）征管職能劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)做好征管交接工作

　　2010年8月31日前，“兩稅”所有涉稅事項(xiàng)仍由各級(jí)財(cái)政部門辦理；2010年9月1日起由各級(jí)地稅部門辦理。各級(jí)財(cái)政、地稅部門要充分溝通、協(xié)商，共同做好各項(xiàng)交接準(zhǔn)備工作。

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　　1.各級(jí)財(cái)政部門在相關(guān)單位政務(wù)中心設(shè)立的“兩稅”征收窗口，經(jīng)與相關(guān)單位協(xié)商同意后移交給同級(jí)地稅部門。

　　2.地稅部門要于2010年8月20日前明確征收機(jī)構(gòu)、征收地點(diǎn)。

　　3.地稅部門交接初期可沿用現(xiàn)行的征管模式，待平穩(wěn)過渡后，融入房地產(chǎn)稅收一體化管理。

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　　按照“已辦結(jié)事項(xiàng)不移交，未辦結(jié)事項(xiàng)造表移交”的原則，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將未辦結(jié)事項(xiàng)涉及的原始資料及其辦理情況列表后（見附件），由財(cái)政和地稅雙方交接人員簽字，移交地稅部門。

　　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)向同級(jí)地稅部門提供仍在執(zhí)行的規(guī)范性文件和轄區(qū)內(nèi)“兩稅”稅源、欠稅清繳等征管臺(tái)賬（含電子文檔）。

　　（三）信息系統(tǒng)。

　　財(cái)政部門應(yīng)向地稅部門移交現(xiàn)行應(yīng)用的“兩稅”征管軟件系統(tǒng)。條件成熟后，“兩稅”征管軟件系統(tǒng)并入地稅部門大集中征管軟件系統(tǒng)。

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　　2010年9月1日起，“兩稅”征收統(tǒng)一啟用省地稅局印制的稅收票證，財(cái)政部門原“兩稅”票證停止使用。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)票據(jù)進(jìn)行清理，尚未發(fā)放和已發(fā)放尚未使用的票證要全面清點(diǎn)、登記，并按規(guī)定程序銷毀；已開具的完稅證、減免稅憑證、退稅憑證以及票證領(lǐng)用單、票款結(jié)報(bào)手冊(cè)、票證臺(tái)賬、票證用存報(bào)告等票證管理資料要按照檔案管理的有關(guān)要求，實(shí)行分級(jí)保管。

　?。ㄎ澹┒惪钊霂?kù)和核算方式。

　　1.“兩稅”征管移交地稅后，采用現(xiàn)金方式繳納稅款的分別填開契稅和耕地占用稅完稅憑證，并填開稅收匯總專用繳款書匯總繳庫(kù)；采用銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納稅款的填開稅收通用繳款書繳入國(guó)庫(kù)?？紤]到耕地占用稅納稅人在辦理國(guó)土審批手續(xù)前需交納納稅保證金的實(shí)際，納稅人可先期將納稅保證金繳入地稅機(jī)關(guān)開設(shè)的“稅務(wù)代保管資金”賬戶；地稅部門根據(jù)國(guó)土部門相關(guān)審批文書核實(shí)應(yīng)納稅款并填開稅收通用繳款書繳入國(guó)庫(kù)，多繳的納稅保證金直接從“稅務(wù)代保管資金”賬戶退還納稅人。納稅保證金的管理按照《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)（稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法）的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕181號(hào)）和《湖南省國(guó)稅局湖南省地稅局湖南省財(cái)政廳人行長(zhǎng)沙中心支行轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于稅務(wù)代保管資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》（湘國(guó)稅發(fā)〔2007〕69號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。人民銀行國(guó)庫(kù)（含代理支庫(kù)）收到國(guó)庫(kù)經(jīng)收處提交的“兩稅”繳款憑證，審核后在國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中處理。

　　“兩稅”收入統(tǒng)一納入地稅部門稅收會(huì)統(tǒng)核算。各級(jí)地稅部門在“兩稅”數(shù)據(jù)未并入省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中系統(tǒng)之前，可采用TRS任務(wù)形式按月逐級(jí)上報(bào)，任務(wù)包另行在省局局域網(wǎng)上發(fā)布，下載地址為FTP/Center/規(guī)劃核算處/會(huì)統(tǒng)。

　　2.財(cái)政部門應(yīng)在2010年8月31日前將已征收的稅款全部解繳入庫(kù)，現(xiàn)有“兩稅”征管賬戶應(yīng)在2010年9月30日前辦理銷戶手續(xù)。

　　各級(jí)國(guó)庫(kù)2010年9月30日前仍可受理財(cái)政部門提交的“兩稅”稅款繳庫(kù)憑證；2010年10月1日起，國(guó)庫(kù)不再受理財(cái)政部門提交的“兩稅”稅款繳庫(kù)憑證。

　　3.“兩稅”征管移交地稅后，退稅處理由縣級(jí)或縣級(jí)以上征收機(jī)關(guān)按規(guī)定審批退庫(kù)。鑒于“兩稅”征管的特殊性，對(duì)辦理退稅過程中確需退付現(xiàn)金的納稅人，各級(jí)財(cái)政、地稅和國(guó)庫(kù)部門可按照《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)人民銀行財(cái)政部關(guān)于現(xiàn)金退稅問題的緊急通知》（湘地稅發(fā)〔2004〕100號(hào)）的規(guī)定，通過指定銀行開設(shè)的“現(xiàn)金退稅專戶”及時(shí)退付現(xiàn)金。2010年9月1日起，國(guó)庫(kù)不再受理財(cái)政部門提交的“兩稅”稅款退稅憑證。

　　4.“兩稅”收入對(duì)賬工作由財(cái)政、地稅與同級(jí)國(guó)庫(kù)部門共同實(shí)施。對(duì)財(cái)政部門2010年征收的已入庫(kù)的“兩稅”收入（截止2010年9月30日前），各級(jí)國(guó)庫(kù)不作征收機(jī)關(guān)調(diào)整，由各級(jí)財(cái)政部門與同級(jí)國(guó)庫(kù)于2010年10月31日底前完成“兩稅”入庫(kù)數(shù)據(jù)核對(duì)，雙方在相關(guān)報(bào)表上簽字并加蓋公章確認(rèn)。2010年9月1日起，地稅部門征收的“兩稅”收入，由各級(jí)地稅部門與同級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)賬。

　　5.各級(jí)財(cái)政、地稅部門要共同銜接好2010年的收入計(jì)劃任務(wù)。

　　二、認(rèn)真做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)宣傳

　　各級(jí)財(cái)政、地稅部門要共同做好“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)的宣傳工作。尤其是地稅部門要及時(shí)發(fā)布通告、印發(fā)宣傳資料，多渠道、多層次地宣傳征收機(jī)關(guān)變更，以及征收地點(diǎn)、具體政策和相關(guān)征管規(guī)定等內(nèi)容，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，確保“兩稅”征管工作平穩(wěn)交接。

　　三、積極加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合

　　“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)實(shí)施過程中，財(cái)政部門要協(xié)助地稅部門做好與國(guó)土、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門的協(xié)作配合，明確協(xié)稅護(hù)稅關(guān)系，確保在“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)后，“先稅后證”制度得以繼續(xù)貫徹落實(shí)。地稅部門要主動(dòng)與國(guó)土、房產(chǎn)等部門聯(lián)系，加強(qiáng)支持與配合，強(qiáng)化信息共享，及時(shí)掌握稅源狀況和稅收控管情況，切實(shí)做好“兩稅”控管工作。

　　各級(jí)在交接中遇到的有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)向省地稅局、省財(cái)政廳、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行反映。

　　附件：湖南省契稅和耕地占用稅交接事項(xiàng)登記表

湖南省地方稅務(wù)局、湖南省財(cái)政廳
中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行
二○一○年八月十九日