本文副標(biāo)題:在中國注冊會計師協(xié)會第五屆理事會第二次會長會上的講話
同志們:
剛才,聽取了中注協(xié)秘書處關(guān)于中注協(xié)2011年行業(yè)建設(shè)和協(xié)會工作情況以及2012年工作思路的報告,關(guān)于擬增補(更換)中注協(xié)第五屆理事會理事、常務(wù)理事的建議,關(guān)于行業(yè)信息化建設(shè)總體方案的主要內(nèi)容以及行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨建工作進(jìn)展情況的匯報。大家充分肯定了2011年行業(yè)建設(shè)和協(xié)會工作取得的成績,對行業(yè)工作提出了很好的意見和建議。秘書處要認(rèn)真歸納整理,深入領(lǐng)會,充分吸收,進(jìn)一步修改完善2011年工作總結(jié)和2012年工作思路。
在財政部黨組和理事會的領(lǐng)導(dǎo)下,中注協(xié)秘書處認(rèn)真落實部領(lǐng)導(dǎo)、理事會和行業(yè)黨委的工作部署,在各級協(xié)會和行業(yè)廣大從業(yè)人員的共同努力下,2011年注冊會計師行業(yè)緊緊圍繞服務(wù)國家建設(shè)這個中心推動行業(yè)建設(shè),深入實施行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國際趨同、事務(wù)所做強(qiáng)做大、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展和行業(yè)信息化等五大戰(zhàn)略,全面服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理創(chuàng)新和誠信文化建設(shè),思路清晰,重點突出,行業(yè)建設(shè)和協(xié)會工作取得可喜的成績。2011年工作呈現(xiàn)出六大亮點:行業(yè)三大規(guī)劃公布實施(行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃、人才規(guī)劃、信息化規(guī)劃)、五大戰(zhàn)略實現(xiàn)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設(shè)年”活動達(dá)到預(yù)期成果、監(jiān)管制度改革全面完成、九個國家級會計服務(wù)示范基地順利落成、協(xié)會建設(shè)大大加強(qiáng)。
最近,有兩件大事值得關(guān)注。一是黨的十七屆六中全會通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,全面闡述了新世紀(jì)新階段推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提出了新的更高的要求。這為我們深入推進(jìn)行業(yè)誠信文化建設(shè)、更好地樹立和堅持行業(yè)誠信核心價值觀指明了方向、增添了動力。二是剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù),強(qiáng)調(diào)繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)提出了新的要求。全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,主動適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改革創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控對專業(yè)服務(wù)的需求,提高圍繞大局、服務(wù)中心的能力,推動行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、堅持抓誠信主線
誠信建設(shè)始終是我們行業(yè)建設(shè)的重中之重,是注冊會計師行業(yè)存在之根本。注冊會計師行業(yè)以誠信建設(shè)為主線的行業(yè)發(fā)展路徑已堅持?jǐn)?shù)年,發(fā)布了誠信建設(shè)綱要,研究建立了注冊會計師行業(yè)誠信檔案制度。目前已全面實現(xiàn)全國7900多家會計師事務(wù)所、9.8萬多名注冊會計師基本信息、近3年執(zhí)行業(yè)務(wù)信息、受到處理處罰等信息的網(wǎng)上公開查詢,實現(xiàn)了誠信信息的網(wǎng)絡(luò)化。建立起與國際會計師職業(yè)道德守則全面趨同的中國注冊會計師職業(yè)道德守則,并與香港實現(xiàn)等效。2011年對已運行7年的行業(yè)監(jiān)管制度做出新的改革,按照“五個并重”的總體要求,建立起周期性檢查為基礎(chǔ)、防范系統(tǒng)風(fēng)險為重點、體現(xiàn)獨立監(jiān)管要求、與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管制度趨同的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,對128家事務(wù)所和227名注冊會計師進(jìn)行了懲戒。
在今后的工作中,要按照黨的十七屆六中全會精神的要求,站在全方位打造行業(yè)文化的高度,繼續(xù)堅定不移地堅持和發(fā)揚以誠信建設(shè)為主線推進(jìn)行業(yè)發(fā)展,從理論、制度、政策、體制、機(jī)制等各方面,研究行業(yè)誠信。在推進(jìn)行業(yè)五大戰(zhàn)略、落實行業(yè)信息化建設(shè)總體方案、深化制度建設(shè)和加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)中,要緊緊圍繞和服務(wù)行業(yè)誠信這條主線,建設(shè)多層次、立體化的誠信網(wǎng)絡(luò)體系。
二、堅持抓戰(zhàn)略實施
行業(yè)的工作千頭萬緒,只有抓住重點,才能綱舉目張、事半功倍。任何工作都要有抓手,一段時期、一個歷史階段主攻一兩個項目,牢牢抓住他們、抓出真正的實效。
近幾年,中注協(xié)牢牢抓住行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國際趨同、事務(wù)所做強(qiáng)做大三大戰(zhàn)略,經(jīng)過不懈努力,已經(jīng)取得了豐碩的成果。今年新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略的推進(jìn)勢頭良好,行業(yè)信息化戰(zhàn)略也已全面啟動。事實證明,五大戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展的重頭戲,作為推動行業(yè)發(fā)展的總抓手,路子是對的。在今后工作中,要堅持抓戰(zhàn)略不動搖,不斷總結(jié)經(jīng)驗,深化戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)以戰(zhàn)略帶動全局工作,推動行業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。新時期深化戰(zhàn)略實施,要清醒認(rèn)識并處理好幾方面關(guān)系:一是要處理好高標(biāo)準(zhǔn)、國際化與實施的關(guān)系,協(xié)調(diào)推進(jìn),避免單邊推進(jìn)和失衡。二是要處理好戰(zhàn)略規(guī)劃實施與解決當(dāng)前問題的關(guān)系,時時把事務(wù)所和注冊會計師的需求,作為戰(zhàn)略實施的首要考量因素融入戰(zhàn)略之中。三是要處理好不同工作之間資源分配關(guān)系,把行業(yè)資源傾注到重點工作上不動搖。四是要處理好發(fā)揮協(xié)會職能與調(diào)動注冊會計師主觀能動性的關(guān)系,要充分尊重和倚重注冊會計師的主體地位和主體精神。
三、堅持抓干部隊伍
協(xié)會干部隊伍的素質(zhì)、作風(fēng)、能力是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要進(jìn)一步落實財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師協(xié)會干部隊伍建設(shè)的通知》精神,廣開渠道,大膽引進(jìn)德才兼?zhèn)、具有專業(yè)知識、團(tuán)隊精神的高層次人才。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師協(xié)會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》,加強(qiáng)各級協(xié)會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加大對各級協(xié)會干部隊伍的培養(yǎng)力度,多渠道、多方式培育打造一支有理想信念、講團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、有世界眼光、有大局意識、敢于負(fù)責(zé)、善于管理的干部隊伍。
最后,希望中注協(xié)秘書處一如既往地努力工作,在財政部黨組和理事會的領(lǐng)導(dǎo)下,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮地方協(xié)會、事務(wù)所和廣大從業(yè)人員的主人翁精神,為實現(xiàn)行業(yè)的跨越式發(fā)展、更好地服務(wù)國家建設(shè)而不懈努力。