“奢侈品關(guān)稅調(diào)整不能一刀切,要對(duì)奢侈品進(jìn)行界定和細(xì)分,分層調(diào)整稅負(fù):對(duì)于與生活密切相關(guān)的大眾奢侈品,比如化妝品、香水,應(yīng)該適當(dāng)降低進(jìn)口稅和消費(fèi)稅;而對(duì)于城市居民遙不可及的頂級(jí)奢侈品,如貴重名表、珠寶等高檔商品,不但不減稅,必要時(shí)還可以增加進(jìn)口關(guān)稅。”
近日,在北京舉行的“世界奢侈品”論壇上,商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等多部委官員及專(zhuān)家參與討論,與以往對(duì)此問(wèn)題爭(zhēng)論較多不同,這次專(zhuān)家、官員的態(tài)度相對(duì)一致。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,這或許反映出有關(guān)部門(mén)對(duì)此問(wèn)題已有共識(shí)。
是否降低奢侈品稅的問(wèn)題并非由商務(wù)部或財(cái)政部某個(gè)部委單獨(dú)決定。據(jù)了解,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局是國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的主要成員,而最終能決定關(guān)稅方案的,也正是國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。
不過(guò),奢侈品稅下調(diào)得到多部門(mén)的認(rèn)同。“國(guó)家副主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)副總統(tǒng)時(shí),宣布未來(lái)五年中國(guó)進(jìn)口額會(huì)達(dá)到8萬(wàn)億美元,而去年中國(guó)進(jìn)口額達(dá)1.4萬(wàn)億美元,若要在這個(gè)基礎(chǔ)上達(dá)到這個(gè)目標(biāo),只有一種方式,那就是大幅度降低關(guān)稅。”中國(guó)國(guó)際貿(mào)易推進(jìn)委員會(huì)主任楊曉東說(shuō),“這是國(guó)家降低關(guān)稅的明確信號(hào)。”
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍認(rèn)為,中國(guó)加入世貿(mào)組織10周年了,作為世界貿(mào)易組織的成員,中國(guó)履行世貿(mào)組織要求中國(guó)減稅的承諾,奢侈品關(guān)稅的下降將是一大趨勢(shì)。
在具體如何降低奢侈品關(guān)稅方面,眾多部委專(zhuān)家一致認(rèn)為,要解決奢侈品稅是增還是減的問(wèn)題,首先要解決“什么是奢侈品”的問(wèn)題。一直以來(lái),我國(guó)對(duì)于“奢侈品”這個(gè)詞就沒(méi)有嚴(yán)格的管理學(xué)界定。趙萍認(rèn)為,“奢侈品本身應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,三四十年前自行車(chē)就算是奢侈品了。目前,需要做的是將商品做好分類(lèi),界定奢侈品的界限。”
世界奢侈品協(xié)會(huì)中國(guó)首席代表歐陽(yáng)坤認(rèn)為,應(yīng)該從三個(gè)宏觀方面為“奢侈品”定義。他認(rèn)為,以消費(fèi)者群體不同來(lái)定義奢侈品可以成為政府部門(mén)將奢侈品消費(fèi)分層征稅的依據(jù)。
“奢侈品分為三個(gè)層次:第一類(lèi),以私人飛機(jī)、游艇、豪華車(chē)為奢侈品消費(fèi)的最高層次,界定為A類(lèi)奢侈品;第二類(lèi),以名牌手表、珠寶、首飾為中間層次,界定為B類(lèi)奢侈品;第三類(lèi),以高級(jí)時(shí)裝、箱包化妝品、香水為基本層次,界定為C類(lèi)奢侈品。層次劃分清楚后,可以根據(jù)不同層次制定不同奢侈品稅率。”歐陽(yáng)坤表示。
“根據(jù)這種劃分,目前已經(jīng)大眾化的奢侈品關(guān)稅應(yīng)該下調(diào),但是對(duì)于高檔意義上的奢侈品關(guān)稅應(yīng)該征收更高稅收,主要的目的在于調(diào)節(jié)分配。”國(guó)家稅務(wù)總局稅科所國(guó)外稅收研究室龔輝文說(shuō)。
在“世界奢侈品”論壇上,財(cái)政部相關(guān)人士并未對(duì)分層調(diào)稅表示反對(duì)。