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注會行業(yè)“引進來”與“走出去”并舉

2011-4-13 8:57 中注協 【 】【打印】【我要糾錯

  會計領域是我國最早對外開放的市場之一,中國經濟的國際化程度不斷加深也日益要求中國注冊會計師行業(yè)向國際化發(fā)展。近年來,中國注冊會計師協會始終堅持行業(yè)發(fā)展的國際化導向,著力提升行業(yè)國際競爭力。一方面,以國內市場為基礎,狠抓準則執(zhí)行和行業(yè)監(jiān)管,提高服務質量,拓展服務領域,推進轉型升級,全面服務國內經濟社會進步;另一方面,以國際化為導向推進行業(yè)建設,改革注冊會計師考試制度,大力培養(yǎng)國際化人才,積極推進準則持續(xù)全面與國際趨同,著力推動事務所“走出去”,積極參與國際會計事務,使得行業(yè)的國際影響力和競爭力日益加強。國內市場的穩(wěn)固發(fā)展,為國際市場的發(fā)展打下了堅實的基礎;國際市場的有效拓展,極大提升了行業(yè)的服務能力,更好地服務于國內市場,兩者相互促進,協調發(fā)展。

  全方位打造國際合作體系,促進行業(yè)發(fā)展

  積極參與對外合作和交流,充分利用國際資源,推動行業(yè)發(fā)展,是我國注冊會計師行業(yè)改革發(fā)展的重要經驗。

  “近年來,中注協深入推進行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,致力于建設提升高端、培養(yǎng)后備的梯隊式國際化人才培養(yǎng)模式,為中國注冊會計師走向世界開辟暢通渠道。”中國注冊會計師協會副會長兼秘書長陳毓圭告訴記者。

  2005年至今,中注協與13家境外會計職業(yè)組織簽署17項合作協議和備忘錄,接待國際會計職業(yè)組織和國際會計公司來訪團組480余批次,派出出訪團組120余個。每年組織領軍人才赴境外培訓,迄今,行業(yè)領軍人才境外培訓班已成功舉辦5期,領軍人才的國際視野得到提升,開展國際業(yè)務的能力得到增強。

  自2006年起,中注協相繼與包括英格蘭及威爾士特許會計師協會、澳洲會計師公會、香港會計師公會在內的境外會計職業(yè)組織加強教育培訓方面的合作,借助境外會計職業(yè)組織的教育培訓體系,支持和鼓勵中國注冊會計師取得國際認可的境外注冊會計師資格。

  為培養(yǎng)和儲備國際化的行業(yè)后備人才,注冊會計師專業(yè)方向學生境外實習項目從2006年起實施,每年選送優(yōu)秀學生赴境外進行為期3個月的實習。同時,與特許公認會計師公會聯合開展師資培訓,提高了注冊會計師專業(yè)方向師資的專業(yè)能力和國際視野。

  早在2006年,中注協與英格蘭及威爾士特許會計師協會合作,在比利時布魯塞爾建立中國注冊會計師考試歐洲考區(qū),吸引更多優(yōu)秀的海外會計專業(yè)人士積極加入到中國注冊會計師隊伍。

  陳毓圭說,經過不斷探索實踐,中注協逐步建立完善了人才培養(yǎng)的國際合作體系。同時,成立境外專家咨詢組,咨詢國際專家和境外職業(yè)組織對我國考試制度改革的建議。在充分借鑒有關國家和地區(qū)注冊會計師考試經驗的基礎上,2009年發(fā)布實施《注冊會計師考試制度改革方案》,建立了與國際普遍認可的考試模式趨同的中國注冊會計師考試制度。

  借鑒國際準則制定經驗,實施準則國際趨同戰(zhàn)略

  中注協根據國際審計準則的發(fā)展趨勢和審計環(huán)境的巨大變化,啟動實施準則國際趨同戰(zhàn)略,并于2006年初建立起一套適應社會主義市場經濟建設要求、與國際準則趨同的審計準則體系。中國審計準則的國際趨同獲得多個國際組織的高度評價,國際會計師聯合會(IFAC)更是將中國審計準則建設的成就作為其推動審計準則國際趨同的重要成果寫入其工作報告。

  按照持續(xù)全面趨同的原則,中注協根據國際審計準則的新變化于2009年啟動了我國審計準則體系的修訂工作,經過兩年的努力,2010年11月正式發(fā)布修訂后的新審計準則。修訂后的審計準則實現了與國際審計準則的持續(xù)全面趨同,得到國際審計與鑒證準則理事會的高度肯定。

  中注協2009年制定發(fā)布了《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》和《中國注冊會計師協會非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則》,實現了與國際職業(yè)道德守則的趨同。

  充分利用國際資源,服務行業(yè)會員

  “走出去”,需要牽線搭橋。

  作為國際會計師聯合會會員,中注協充分利用多年來積累的國際關系資源,有針對性地聯絡有關境外職業(yè)組織,為事務所建立國際合作關系以及到境外開拓業(yè)務和開辦分支機構牽線搭橋。承辦三屆中國(香港)國際服務貿易洽談會會計服務分論壇,組織內地事務所赴港交流,組織事務所赴非洲、北美、歐洲和東盟等國家和地區(qū)考察培訓,向國際推介中國事務所。近年來,許多國內事務所紛紛加入國際網絡,與境外事務所結成戰(zhàn)略合作伙伴關系。目前,已經有20余家事務所加入國際網絡,有50家事務所在中國香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國、馬來西亞等地設立了62個分支機構或者聯系機構,開拓海外市場,參與國際競爭。此外,積極加強對不同規(guī)模事務所市場定位和發(fā)展路徑的研究和指導,包括每年編譯全球會計網絡的排名情況,力求為中國事務所做大做強、尋求國際合作伙伴提供專業(yè)可靠的信息支持,提高中國會計師事務所的國際競爭力。

  近年來,中注協定期編譯國際會計職業(yè)動態(tài),在協會網站發(fā)布;翻譯整理IFAC領導力調查報告、財務報告供應鏈研究報告,國際會計、審計準則制定機構有關舉措,IFAC等國際組織對G20峰會的建議書等;編譯出版《防止互聯網欺詐——國際視野》、《職業(yè)會計團體所面臨的挑戰(zhàn)與稱職的職業(yè)會計師——案例研究》等。通過一系列國際行業(yè)發(fā)展重要材料的編發(fā),方便行業(yè)會員了解國際行業(yè)動態(tài),熟悉國際行業(yè)發(fā)展,為行業(yè)的國際化發(fā)展提供國際經驗參考。

  2008年,創(chuàng)辦中國注冊會計師協會專題講座,至今已舉辦10多期。通過與國際專家面對面交流,行業(yè)會員得以掌握國際行業(yè)前沿動態(tài)。2010年9月,中注協在香港成立了第一個海外會員服務機構——中國注冊會計師協會會員服務有限公司。中國注冊會計師行業(yè)“走出去”邁出了關鍵一步,進一步延伸了中注協的服務觸角,創(chuàng)建了更加便捷的國際交流平臺。

  參與國際會計事務,提升國際影響力和話語權

  近年來,除了積極推動會計師事務所“走出去”參與國際市場競爭外,中注協還積極參與國際會計事務,提升中國注冊會計師行業(yè)的國際影響力和話語權。

  中注協是國際會計師聯合會和亞太會計師聯合會(CAPA)的理事,代表中國會計行業(yè)直接參與國際會計職業(yè)組織的決策。多次參加國際會計師聯合會發(fā)起的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究,積極回應國際會計師聯合會開展的行業(yè)調查,就國際會計師聯合會的重要人事安排、吸納會員等工作發(fā)表意見,完成了組織包括會計師事務所、監(jiān)管機構、交易所等各方面參與的財務報告供應鏈調查,以及國際會計師聯合會會員義務遵循項目。在國際會計師聯合會遵循項目中,中注協成為首批通過國際會計師聯合會審定最終行動方案的6家會計職業(yè)組織之一,得到國際會計師聯合會的充分肯定,被譽為為發(fā)展中國家會員組織和其他成員組織樹立了良好典范。

  中注協一直積極參加國際審計與鑒證準則理事會等國際準則制定機構的會議,直接參與國際準則的討論和制定,反映中國注冊會計師行業(yè)的訴求。中注協數次承辦IFAC及其下屬各委員會、CAPA及其下屬各委員會的有關會議,推薦中國會計行業(yè)代表參與國際會計組織事務,發(fā)揮中國會計行業(yè)在國際會計事務中的積極作用。目前,經中注協推薦,有5名中國代表在國際會計師聯合會下屬委員會擔任委員或代表職務。

  “中國注冊會計師行業(yè)堅持以國際化發(fā)展為導向,推動中國注冊會計師行業(yè)”走出去“參與國際競爭、國際會計事務,使行業(yè)國際競爭力逐步增強,在國際會計師行業(yè)的地位和話語權日益提升。”陳毓圭說。

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