“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”�！稌嬓袠I(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》是財政部貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》文件精神，切實推進未來十年會計行業(yè)人才建設的綱領(lǐng)性文件，明確了加強包括注冊會計師在內(nèi)的會計人才建設的指導方針、任務目標、政策措施，提出了包括注冊會計師行業(yè)做大做強人才培養(yǎng)工程在內(nèi)的六項重大工程以及組織實施保障，為會計行業(yè)描繪了“千帆競發(fā)勇創(chuàng)先，百舸競流奮爭優(yōu)”的宏偉藍圖。
中國注冊會計師協(xié)會（下稱“中注協(xié)”）始終堅持注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略，以貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”為核心，適時更新人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新培訓模式，建立完善戰(zhàn)略化、制度化、常態(tài)化的有效人才培養(yǎng)機制，確立了以領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)為高端、會員繼續(xù)教育內(nèi)在需求為基礎、注冊會計師專業(yè)方向院校學生為后備構(gòu)建的立體培養(yǎng)模式，將注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工作融入行業(yè)建設的方方面面，行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得了積極的成績。在注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)方面，根據(jù)注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的目標定位，明確人才選拔的標準，遴選恰當?shù)念I(lǐng)軍人才，結(jié)合領(lǐng)軍人才的教育背景、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，將行業(yè)發(fā)展的前瞻性要求與領(lǐng)軍人才實際能力進行對照，確定培養(yǎng)的方向與重點，按照專業(yè)知識前沿、管理能力提升以及綜合素質(zhì)培養(yǎng)三個模塊全方位打造復合型領(lǐng)軍人才。積極創(chuàng)造實踐機會，在使用中鍛煉領(lǐng)軍人才，鼓勵領(lǐng)軍人才參與到注冊會計師行業(yè)的準則制定、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、專業(yè)委員會等專項工作中。同時，在執(zhí)業(yè)活動中引導領(lǐng)軍人才提升職業(yè)素質(zhì)。經(jīng)過6年的實踐，注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才已經(jīng)選拔了193名，這些注冊會計師已經(jīng)或正在成長為行業(yè)的中流砥柱，在注冊會計師行業(yè)和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)已經(jīng)形成一整套完整的系統(tǒng)培養(yǎng)體系，實現(xiàn)了高端人才培養(yǎng)模式的品牌化。在注冊會計師會員繼續(xù)教育方面，推進注冊會計師行業(yè)繼續(xù)教育制度的不斷完善，逐步實現(xiàn)從“要我學”到“我要學”的培訓理念轉(zhuǎn)變，建立健全以中注協(xié)為指導和推動者，地方協(xié)會為支柱，會計師事務所為基礎，國家會計學院為重要基地，注冊會計師專業(yè)方向院校為人才儲備來源的行業(yè)人才培養(yǎng)組織體系，促進行業(yè)培訓體系工作常態(tài)化。自2005年以來，累計培訓注冊會計師50萬人次，建立健全了全國遠程教育網(wǎng)絡，舉辦遠教（視頻）培訓班32期，培訓學員近8.5萬人次。
在注冊會計師后備人才培養(yǎng)方面，組織開展注冊會計師專業(yè)方向的院校評估工作，采取自評和專家非現(xiàn)場評估相結(jié)合的模式，引入淘汰機制。有效地引導專業(yè)方向院校不斷加大對學生綜合素質(zhì)、實踐能力、國際交流能力的培養(yǎng)，推動了注冊會計師專業(yè)方向整體教學質(zhì)量提高。啟動注冊會計師專業(yè)方向?qū)W生境外實習項目，自2006年以來，已選拔5批442名學生前往多個國家和地區(qū)的19家國際會計公司實習。
舉辦注冊會計師專業(yè)方向師資培訓班，積極推動注冊會計師專業(yè)方向院校間教授互訪，提高注冊會計師專業(yè)方向核心課程教師的師資水平，加強了注冊會計師專業(yè)方向核心課程的師資隊伍建設。
隨著我國資本市場的日益完善，經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，注冊會計師行業(yè)必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展才能滿足整個社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。注冊會計師行業(yè)發(fā)展面臨著重大的機遇，科學分析形勢，抓住機遇，不失時機地推進行業(yè)人才建設，正是加快推進行業(yè)跨越式發(fā)展的必備條件。中注協(xié)將緊密結(jié)合我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的實踐特點，貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，明確注冊會計師行業(yè)人才發(fā)展的指導思想和目標要求，制定實施注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃綱要。
中注協(xié)將堅持“整合技術(shù)優(yōu)勢、集中聯(lián)合培養(yǎng)”的立體人才培養(yǎng)模式，充分調(diào)動地方協(xié)會和會計師事務所的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，著力從七個方面推進注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工程。
一、建立完善注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔評價模型，構(gòu)建行業(yè)人才培養(yǎng)的綜合評價機制�？偨Y(jié)注冊會計師行業(yè)開展領(lǐng)軍人才培養(yǎng)經(jīng)驗，堅持以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，把握行業(yè)發(fā)展的特色，科學設計評價指標，建立健全完整的領(lǐng)軍人才評價體系，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔的門檻要求，全面提升領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程的品牌價值，實現(xiàn)高端引領(lǐng)，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。
二、推動地方協(xié)會實施行業(yè)人才的梯次培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮地方注冊會計師協(xié)會在推進區(qū)域人才培養(yǎng)工作中的主體優(yōu)勢，建立全國培訓資源配置的一體化機制，對地方行業(yè)人才培養(yǎng)實施綜合規(guī)劃、業(yè)務指導、師資共享、經(jīng)費資助政策。根據(jù)各地注冊會計師行業(yè)發(fā)展的特點和地方協(xié)會培訓力量配置，合理安排培訓主體，調(diào)動培訓工作參與各方的積極性和主動性，確定不同階段的行業(yè)人才培訓細分指標，對西部、東北等地區(qū)注冊會計師人才培養(yǎng)工作予以必要的政策傾斜，全面深化區(qū)域人才培養(yǎng)工作，提升全國注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工作效果。
三、支持會計師事務所健全內(nèi)部人才培養(yǎng)機制。充分調(diào)動會計師事務所在注冊會計師人才培養(yǎng)方面的積極性，制定會計師事務所內(nèi)部人才培養(yǎng)指導意見，指導會計師事務所擬定注冊會計師職業(yè)規(guī)劃設計，著眼于全面人才培養(yǎng)，完善內(nèi)部人員晉升、激勵機制，采取重點培養(yǎng)與實踐鍛煉相結(jié)合的方式，提升注冊會計師執(zhí)業(yè)素質(zhì)。在10家左右大型會計師事務所試點建立注冊會計師人才培養(yǎng)示范基地，中注協(xié)對重點人才培養(yǎng)進行跟蹤指導，最終為會計師事務所發(fā)展提供支持的良性發(fā)展循環(huán)。
四、推進注冊會計師專業(yè)方向院校后備人才培養(yǎng)的產(chǎn)學研聯(lián)盟。
推廣以注冊會計師專業(yè)方向院校為主體，境內(nèi)外會計師事務所實習鍛煉為補充的寓教于學的注冊會計師后備人才培養(yǎng)模式，促進專業(yè)方向院校與會計師事務所探索多種形式的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同關(guān)注學生職業(yè)技能培養(yǎng)，開展合作教學。推薦會計師事務所具備豐富實踐經(jīng)驗的注冊會計師，特別是領(lǐng)軍人才進校園授課，提高注冊會計師專業(yè)方向教育的針對性，促進注冊會計師專業(yè)方向課程教育與行業(yè)實踐發(fā)展的密切結(jié)合，提高注冊會計師專業(yè)方向教育的吸引力和品牌效應，引導注冊會計師專業(yè)方向畢業(yè)生流向國內(nèi)大中型、內(nèi)部治理完善的會計師事務所，從基礎教育階段拓寬注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的基礎工作。
五、加強與國際會計師組織的合作，著力造就具有國際認可度的注冊會計師。深化注冊會計師考試制度改革的成果，為把中國注冊會計師資格打造成國際認可的資質(zhì)夯實基礎，同時，支持中國注冊會計師參與境外會計師資格考試，建立完善評價體制，發(fā)布國際資格考試信息平臺。豐富與國際會計師組織的溝通、合作手段，為中國注冊會計師進入國際資本市場爭取必要的優(yōu)惠待遇。積極推動國內(nèi)注冊會計師參與國內(nèi)大型企業(yè)走出去，參與國際資本市場業(yè)務服務；建立行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才推薦機制，積極推薦和支持注冊會計師參與國際組織合作項目，到國際組織擔任職務；支持大型會計師事務所到境外設立分支機構(gòu)，拓展業(yè)務范圍。
六、實施全程人才跟蹤培養(yǎng)政策�？茖W認識行業(yè)人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，強化中注協(xié)在注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工作中的指導作用，發(fā)揮會計師事務所在人才培養(yǎng)中的主導地位和主體精神，開發(fā)、設計從人才挖掘、人才培訓與人才使用的全程人才培養(yǎng)模式，完善統(tǒng)一規(guī)劃、分類培訓的培養(yǎng)體系。著眼于行業(yè)人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)注冊會計師的學習能力、實踐能力，著力提高創(chuàng)新能力，確保行業(yè)人才總量同行業(yè)發(fā)展的階段目標相適應，人才結(jié)構(gòu)同行業(yè)需求相適應，人才培養(yǎng)機制同人才成長的特點相適應，人才素質(zhì)同行業(yè)實踐發(fā)展相適應。同時，要注重加強思想政治教育，促進注冊會計師人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。
七、實施事務所管理型人才培養(yǎng)工程。適應我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的需求，在拓展注冊會計師專業(yè)型人才培養(yǎng)的同時，實施會計師事務所管理型人才培養(yǎng)計劃，按照會計師事務所“做大做強”和“走出去”的戰(zhàn)略要求，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和國際競爭力為核心，加快會計師事務所經(jīng)營管理型人才培養(yǎng)，造就一批具備全球市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力高、職業(yè)道德水平強的會計師事務所領(lǐng)導者。加快主任會計師領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，強化對主任會計師領(lǐng)導力的培養(yǎng)。依托地方協(xié)會，組織不同區(qū)域之間會計師事務所主任會計師的跨區(qū)域?qū)W習，積極推廣大型會計師事務所的發(fā)展經(jīng)驗，通過傳、幫、帶的學習模式，促進中小型會計師事務所主任會計師領(lǐng)導力的提升。
疾風知勁草，盛世現(xiàn)英才。注冊會計師行業(yè)是終生學習的專家行業(yè)，科學把握注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的形勢與機遇。正確、全面、完整、持續(xù)地認識行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，借《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》的政策東風，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革，突出重點，整體推進，不斷開創(chuàng)注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的新佳績。