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在審計工作中,審計報告的撰寫既是整個審計項目情況和結果的總結,也是提供給報告使用者糾正財務工作中出現(xiàn)的問題的重要公文。因此,如何撰寫一篇既能全面總結審計結論又能為被審單位提供切實可行的審計建議的審計報告,是每個審計人員在編制審計報告時必須去認真考慮的問題。
但是在實際工作中,筆者發(fā)現(xiàn)許多審計報告提出的問題可以說是千篇一律,審計建議也是泛泛而談。一些同志認為只要審計過程中沒有發(fā)現(xiàn)重大財務違紀問題,審計報告就無所謂“創(chuàng)新點”,所以經(jīng)常是相同性質被審單位的審計報告就是從一個模子里套出來的,也只是些基本財務數(shù)據(jù)的區(qū)別。這當中既有被審計對象自身的原因,更重要的是我們有些基層審計人員沒有在審計報告中下功夫,沒有為被審單位“量體裁衣”。要撰寫一篇優(yōu)秀的審計報告,審計人員要做到四問:
一問“報告是否抓住重點?”
在繁多的被審事項中,如何在嚴格控制審計風險的基礎上,突出審計重點,而不是“眉毛胡子一把抓”是撰寫報告首先要考慮的問題。一是在制定審計實施方案時要‘抓大放小’,根據(jù)被審計單位的具體情況,制定合理的審計資源分配方案,為審計報告中的重點打下基礎。二是選準報告切入點,分析詳略得當。當今社會的熱點是保障社會的公平正義,保護人民群眾的合法權益,建立和諧穩(wěn)定的社會結構。審計報告要與社會公眾持續(xù)關注的問題相聯(lián)系,要敢于揭露問題,選擇審計重點時可以采用一些直觀方法:一是縱向延伸法。對該單位近幾年度財務基本數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計比較,利用AO科目圖表分析找出審計疑點。二是橫向比較。相同性質單位在支出結構上的較大差異方面就可以列為審計報告關注的重點。對審查出的問題也要分清主次,對被審計單位具有一定代表性的問題要予以重點說明和分析;對一些共性的問題則可以簡明扼要的概括。
二問“報告容不容易被理解?”
審計報告的受眾是被審計單位以及普通民眾,讓使用者看得明白是使審計報告具有生命力的重要保證。試想一篇通篇使用專業(yè)術語、讓人看得云里霧里的審計報告怎么能引起被審單位的重視,又談何利用審計建議呢?在撰寫審計報告時要設身處地的為報告使用者著想,使用者關注之處正是審計報告重點說明之處。在筆者對某學校的審計中,發(fā)現(xiàn)該校在審計年度建設項目較多,零星工程時有發(fā)生,因此建設資金使用的真實性以及效果性就是此次審計重點,通過實地走訪核查賬目,我們發(fā)現(xiàn)預支工程款超過80%,學校簽訂的合同存在重大壞賬風險,經(jīng)審計建議反饋給學校后,學校領導給予高度重視,及時修改合同約定并由專人負責審核合同、控制合同風險。
三問“審計建議是不是可操作?”
審計建議要針對問題本身,結合被審單位自身情況有針對性、有可操作性的提出審計建議。有些問題如果被審單位自身無法解決的,也可以通過審計專報、審計信息等反映給相關主管部門,協(xié)助問題解決。比如在審計中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)招待費超支問題,而且是屢查屢犯,這與被審單位控制經(jīng)費支出的制度執(zhí)行有關,更與行政單位招待費列支方式有直接關系。只有從源頭上改變招待費隨銷隨報的制度,建立崗位招待費支出標準和批準程序,才能鏟除招待費支出不斷繁殖的“溫床”。
四問“審計報告有沒有創(chuàng)新點?”
審計報告的創(chuàng)新既是指審計方法和思路的創(chuàng)新,也是指審計報告表達形式的創(chuàng)新。如果說財務審計報告由于審計目的所限創(chuàng)新點并不多的話,那么績效審計報告這一新興的審計報告載體就跳出了一般審計目標的框框,不再僅僅針對于會計科目反映的財務數(shù)據(jù),更多的集中在業(yè)務流程中,使審計報告有了更多的發(fā)揮空間。在經(jīng)濟性、效率性及效果性的3E分析中,審計人員要充分利用計算機審計的技術優(yōu)勢,對業(yè)務流程進行分析再造,深入挖掘資金使用潛能,指導性的提出資金管理建議。這就要求有更全面的知識覆蓋,更多的統(tǒng)計圖表分析,更負責任的態(tài)度去撰寫審計報告。
一篇優(yōu)秀的審計報告就要做到:抓重點、能理解、易操作、有創(chuàng)新。這就要求我們審計人員以更嚴謹?shù)穆殬I(yè)操守,更親民的職業(yè)作風,更敬業(yè)的職業(yè)態(tài)度去不斷學習創(chuàng)新,寫出報告既體現(xiàn)審計專業(yè)水平又讓使用者滿意的審計報告。
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