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我們在大量的工作實踐中發(fā)現(xiàn),良好的內(nèi)部控制可在相當(dāng)?shù)某潭壬蠝p少錯誤的發(fā)生,并保障會計資料的完整性,正確性。將內(nèi)部控制評審作為審計程序的一個重要環(huán)節(jié),對于減少審計成本,提高審計效率,降低審計風(fēng)險,保證審計質(zhì)量都有著重要的意義。
一、內(nèi)部控制評審的內(nèi)容
1、內(nèi)部控制環(huán)境,主要內(nèi)容有:主要負責(zé)人的觀念和重視程度,單位組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置,各種規(guī)章制度的建立,執(zhí)行人的素質(zhì)以及日常管理情況等。
2、風(fēng)險識別及評估,主要內(nèi)容有:針對單位和村面臨的各類風(fēng)險,必須建立相對應(yīng)的內(nèi)部控制加以防范,減少損失。
3、內(nèi)部控制活動,主要內(nèi)容有:內(nèi)部控制活動的健全性,合法性和有效性,指被審計單位所采取的控制措施和健全,合理,有效的程序。
4、內(nèi)部控制的監(jiān)督,為保證內(nèi)部控制的效果,必須對內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,并對其中的薄弱環(huán)節(jié)加以修正,以不斷完善內(nèi)部控制制度。
二、內(nèi)部控制評審的程序
1、事前準(zhǔn)備,是指首先內(nèi)部審計人員根據(jù)被評審單位的具體情況,充分了解有關(guān)工程技術(shù),法律財務(wù),計劃等方面知識。其次調(diào)查被審計單位的業(yè)務(wù)職能,機構(gòu)設(shè)置,功能及內(nèi)部控制運行情況,確定評審的重點內(nèi)容和環(huán)節(jié),最后制定評審實施方案,要求方案在明確評審目的,范圍的基礎(chǔ)上,確定重點評審的內(nèi)容和控制點。
2、現(xiàn)場評審,要求內(nèi)部審計人員對被審計單位的內(nèi)部控制,按照評審實施方案的要求進行健全性和符合性測試,并將結(jié)果記錄與工作底稿為綜合評審提供依據(jù)。
3、評審結(jié)果,在審計報告評價中對被審計單位的內(nèi)部控制作出綜合評價,并指出內(nèi)部控制存在的缺點以及糾正的措施和可能引起的審計風(fēng)險。
三、內(nèi)部控制評審的方法
1、對內(nèi)部控制進行健全性測試常用的方法有文字說明法,調(diào)查表法和流程圖法。著三種方法互有優(yōu)缺點,審計人員在實踐中應(yīng)針對不同單位,不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)采用不同的方法。也可結(jié)合使用,能取得更好的效果。
2、對內(nèi)部控制進行符合性測試可采用兩種方式
a業(yè)務(wù)程序測試,即選擇典型業(yè)務(wù),按即定處理程序進行檢查。
b功能測試,即對某個控制環(huán)節(jié),選同種業(yè)務(wù)進行檢查,看內(nèi)部控制是否發(fā)揮了作用。常用的技術(shù)方法有證據(jù)檢查法,實地觀察法,重復(fù)執(zhí)行法等。
四、內(nèi)部控制評審標(biāo)準(zhǔn)
1、對內(nèi)部控制健全性測試的評審標(biāo)準(zhǔn)主要是健全性,合理性。就是分析該項系統(tǒng)中是否對應(yīng)當(dāng)控制的關(guān)鍵點都設(shè)置了控制,是否存在薄弱環(huán)節(jié)。分析內(nèi)部控制系統(tǒng)的布局是否合理,控制職能是否劃分清楚,是否符合單位的實際,是否貫徹成本效益原則和不相容職務(wù)分離原則。
2、對內(nèi)部控制符合性測試的評審標(biāo)準(zhǔn)就是有效性,就是看該單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)是否能有效的防止錯誤的發(fā)生,是否能提高經(jīng)營效率,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,保證國有集體資產(chǎn)的不流失,查證內(nèi)部控制的可靠性。
總之,內(nèi)部控制已成為任何經(jīng)濟組織管理體系中不可缺少的部分,但內(nèi)部控制評審對內(nèi)部審計人員來講還不熟練,因此我們要在審計實踐中積極探索,不斷總結(jié),加以改進,使內(nèi)部控制評審走向制度化,規(guī)范化的道路。
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