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一、成本控制的概念
所謂成本控制,是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中,對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。
成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程,同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),挖掘內(nèi)部潛力,尋找一切可能降低成本途徑的過程。科學(xué)地組織實(shí)施成本控制,可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,全面提高企業(yè)素質(zhì),使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。
二、成本控制的基礎(chǔ)工作
成本控制的起點(diǎn),或者說成本控制過程的平臺(tái)就是成本控制的基礎(chǔ)工作。成本控制不從基礎(chǔ)工作做起,成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。
1、定額制定。定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下,人力、物力、財(cái)力等各種資源的消耗達(dá)到的數(shù)量界限,主要有材料定額和工時(shí)定額。成本控制主要是制定消耗定額,只有制定出消耗定額,才能在成本控制中起作用。工時(shí)定額的制定主要依據(jù)各地區(qū)收入水平、企業(yè)工資戰(zhàn)略、人力資源狀況等因素。
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,人力成本越來越大,工時(shí)定額顯得特別重要。在工作實(shí)踐中,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和成本控制需要,還會(huì)出現(xiàn)動(dòng)力定額、費(fèi)用定額等。定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心,建立定額領(lǐng)料制度,控制材料成本、燃料動(dòng)力成本,建立人工包干制度,控制工時(shí)成本,以及控制制造費(fèi)用,都要依賴定額制度,沒有很好的定額,就無法控制生產(chǎn)成本;同時(shí),定額也是成本預(yù)測、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù),是成本控制工作的重中之重。
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求,它是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證,它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化,是成本控制成功的基本前提。在成本控制過程中,下面三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作極為重要。
第一,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化。計(jì)量是指用科學(xué)方法和手段,對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的量和質(zhì)的數(shù)值進(jìn)行測定,為生產(chǎn)經(jīng)營,尤其是成本控制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。如果沒有統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,那就無法獲取準(zhǔn)確成本信息,更無從談控制。
第二,價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化。成本控制過程中要制定兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格,一是內(nèi)部價(jià)格,即內(nèi)部結(jié)算價(jià)格,它是企業(yè)內(nèi)部各核算單位之間,各核算單位與企業(yè)之間模擬市場進(jìn)行“商品”交換的價(jià)值尺度;二是外部價(jià)格,即在企業(yè)購銷活動(dòng)中與外部企業(yè)產(chǎn)生供應(yīng)與銷售的結(jié)算價(jià)格。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格是成本控制運(yùn)行的基本保證。
第三,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂,沒有質(zhì)量,再低的成本也是徒勞的。成本控制是質(zhì)量控制下的成本控制,沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),成本控制就會(huì)失去方向,也談不上成本控制。
第四,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定成本數(shù)據(jù)的采集過程,明晰成本數(shù)據(jù)報(bào)送人和入賬人的責(zé)任,做到成本數(shù)據(jù)按時(shí)報(bào)送,及時(shí)入賬,數(shù)據(jù)便于傳輸,實(shí)現(xiàn)信息共享;規(guī)范成本核算方式,明確成本的計(jì)算方法;對成本的書面文件實(shí)現(xiàn)國家公文格式,統(tǒng)一表頭,形成統(tǒng)一的成本計(jì)算圖表格式,做到成本核算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。
3、制度建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)運(yùn)行的基本保證,一是制度,二是文化,制度建設(shè)是根本,文化建設(shè)是補(bǔ)充。沒有制度建設(shè),就不能固化成本控制運(yùn)行,就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預(yù)算管理制度、費(fèi)用審報(bào)制度等。
在實(shí)際中,制度建設(shè)有兩個(gè)問題。一是制度不完善,在制度內(nèi)容上,制度建設(shè)更多的從規(guī)范角度出發(fā),看起來像命令。正確的做法應(yīng)該是制度建設(shè)要從運(yùn)行出發(fā),這樣才能使責(zé)任人找準(zhǔn)位置,便于操作。二是制度執(zhí)行不力,老是強(qiáng)調(diào)管理基礎(chǔ)差,人員限制等客觀原因,一出現(xiàn)利益調(diào)整內(nèi)容,就收縮起來,導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。
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