稅務行政復議的特點

　　稅務行政復議是我國行政復議制度的一個重要組成部分。稅務行政復議是指當事人（納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人及其他稅務當事人）不服稅務機關及其工作人員作出的稅務具體行政行為，依法向上一級稅務機關（復議機關）提出申請，復議機關經審理對原稅務機關具體行政行為依法作出維持、變更、撤銷等決定的活動。

　　我國稅務行政復議具有以下特點：

　�。ㄒ唬┒悇招姓�復議以當事人不服稅務機關及其工作人員作出的稅務具體行政行為為前提。這是由行政復議對當事人進行行政救濟的目的所決定的。如果當事人認為稅務機關的處理合法、適當，或稅務機關還沒有作出處理，當事人的合法權益沒有受到侵害，就不存在稅務行政復議。

　�。ǘ�）稅務行政復議因當事人的申請而產生。當事人提出申請是引起稅務行政復議的重要條件之一。當事人不申請，就不可能通過行政復議這種形式獲得救濟。

　�。ㄈ�）稅務行政復議案件的審理一般由原處理稅務機關的上一級稅務機關進行。

　�。ㄋ模┒悇招姓�復議與行政訴訟相銜接。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱《行政訴訟法》）和《行政復議法》的規(guī)定，對于大多數(shù)行政案件來說，當事人都可以選擇行政復議或者行政訴訟程序解決，當事人對行政復議決定不服的，還可以向法院提起行政訴訟。在此基礎上，兩個程序的銜接方面，稅務行政案件的適用還有其特殊性。根據(jù)《征管法》第八十八條的規(guī)定，對于因納稅問題引起的爭議，稅務行政復議是稅務行政訴訟的必經前置程序，未經復議不能向法院起訴，經復議仍不服的，才能起訴；對于因處罰、保全措施及強制執(zhí)行引起的爭議，當事人可以選擇適用復議或訴訟程序，如選擇復議程序，對復議決定仍不服的，可以向法院起訴。