《電影劇本（梗概）立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月10日起施行。

　　局長(zhǎng)：徐光春
　　二○○四年七月六日

　　電影劇本（梗概）立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定

　　第一條為規(guī)范電影劇本立項(xiàng)、電影片審查，推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高電影片質(zhì)量，繁榮電影創(chuàng)作，滿(mǎn)足廣大人民群眾的精神文化需求，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于故事片、紀(jì)錄片、科教片、美術(shù)片、專(zhuān)題片等電影片（含膠片電影、數(shù)字電影、電視電影等）的電影劇本（梗概）立項(xiàng)和電影片審查。

　　第三條國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負(fù)責(zé)電影劇本（梗概）立項(xiàng)和電影片審查的管理工作。

　　廣電總局電影審查委員會(huì)和電影復(fù)審委員會(huì)負(fù)責(zé)電影片的審查。

　　省級(jí)廣播影視行政部門(mén)經(jīng)申請(qǐng)可以受廣電總局委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電影制片單位攝制的部分電影片的審查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)屬地審查）。

　　第四條持有《攝制電影許可證》的電影制片單位和申請(qǐng)《攝制電影片許可證（單片）》的影視文化單位攝制電影片，應(yīng)在拍攝前將電影劇本（梗概）報(bào)廣電總局立項(xiàng)。

　　聯(lián)合攝制電影片的，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)單位辦理立項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù)。

　　第五條申請(qǐng)電影劇本（梗概）立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ┎簧儆谝磺ё值碾娪皠∏楣８乓皇饺?。凡影片主要人物和情節(jié)涉及重要涉外、民族、宗教、軍事、公安、司法等方面內(nèi)容的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊題材影片），需提供電影文學(xué)劇本一式三份；

　?。ㄈ┨厥忸}材影片需提交省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)或中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門(mén)的劇本審讀意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┰趯?shí)行屬地審查的?。ㄊ?、自治區(qū)），持有《攝制電影許可證》的電影制片單位申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提交省級(jí)廣播影視行政部門(mén)對(duì)影片劇本（梗概）的初審意見(jiàn)；

　?。ㄎ澹┲醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)所屬的電影制片單位申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提交中央和國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門(mén)對(duì)所報(bào)劇本（梗概）的審讀意見(jiàn)。

　　第六條電影劇本（梗概）立項(xiàng)的程序：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)單位向廣電總局提出申請(qǐng)；

　?。ǘV電總局按照《行政許可法》規(guī)定的期限受理申請(qǐng)單位提出的書(shū)面申請(qǐng)；

　?。ㄈQ定受理的，廣電總局應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意立項(xiàng)的決定，或提出修改意見(jiàn)，并向申請(qǐng)單位送達(dá)《影片立項(xiàng)通知書(shū)》。不同意立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；

　?。ㄋ模╇娪皠”拘枇碚?qǐng)專(zhuān)家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，其評(píng)審時(shí)間不超過(guò)二十個(gè)工作日。

　　第七條申請(qǐng)《攝制電影片許可證（單片）》影片立項(xiàng)，按照《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》辦理。

　　第八條重大革命和歷史題材電影片的劇本立項(xiàng)，按照廣電總局《關(guān)于調(diào)整重大革命和歷史題材電影、電視劇立項(xiàng)及完成片審查辦法的通知》（廣發(fā)編字〔2003〕756號(hào)）辦理。

　　第九條重大理論文獻(xiàn)紀(jì)錄電影片的劇本立項(xiàng)，按照《關(guān)于制作播出理論、文獻(xiàn)電視專(zhuān)題片暫行規(guī)定的實(shí)施辦法》（廣發(fā)編字〔1999〕137號(hào)）辦理。

　　第十條中外合作攝制電影片的劇本立項(xiàng)，按照《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》辦理。

　　第十一條持有《攝制電影許可證》的電影制片單位和獲得《攝制電影片許可證（單片）》的影視文化單位應(yīng)按照廣電總局同意立項(xiàng)的劇本（梗概）拍攝電影片。

　　第十二條攝制完成的電影片（不含數(shù)字電影、電視電影）應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的電影審查機(jī)構(gòu)審查。送審電影片應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬┗熹涬p片送審

　　1、混錄雙片一套（如用貝塔錄像帶代替混錄雙片送審，需另報(bào)廣電總局批準(zhǔn)）；

　　2、國(guó)產(chǎn)電影片送審報(bào)告單一式四份；

　　3、影片主創(chuàng)人員名單；

　　4、影片英文譯名報(bào)告（一般提前申報(bào)）；

　　5、原著改編意見(jiàn)書(shū)；

　　6、聯(lián)合攝制的合同書(shū)；

　　7、完成臺(tái)本一套。

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)拷貝送審

　　1、標(biāo)準(zhǔn)拷貝兩套（廣電總局和中國(guó)電影資料館各一套）；

　　2、影片1/2錄像帶三套（合拍片四套）、貝塔錄像帶及貝塔宣傳帶各一套；

　　3、送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)；

　　4、被定為民族語(yǔ)譯制影片的音樂(lè)效果素材；

　　5、完成臺(tái)本三套（民族語(yǔ)譯制影片為四套）；

　　6、相關(guān)劇照。

　　第十三條電影片的審查程序：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)單位應(yīng)向廣電總局電影審查委員會(huì)提出審查申請(qǐng)；

　?。ǘV電總局電影審查委員會(huì)自收到混錄雙片及相關(guān)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。審查合格的，發(fā)給《影片審查決定書(shū)》和《電影片公映許可證》片頭。審查不合格或需要修改的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位；

　　（三）廣電總局電影審查委員會(huì)自收到標(biāo)準(zhǔn)拷貝及相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。審查合格的，發(fā)給《電影片公映許可證》；

　　（四）審查不合格需經(jīng)修改后再次送審的，審查期限重新計(jì)算；

　　（五）申請(qǐng)單位對(duì)電影片審查決定不服的，可以自收到《影片審查決定書(shū)》之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向廣電總局電影復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局電影復(fù)審委員會(huì)應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定。復(fù)審合格的，發(fā)給《電影片公映許可證》；不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位。

　　第十四條具有屬地審查職能的省級(jí)廣播影視行政部門(mén)應(yīng)成立電影審查機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的電影審查制度，對(duì)本?。ㄊ?、自治區(qū)）持有《攝制電影許可證》并依法設(shè)立的電影制片單位制作的部分電影片進(jìn)行審查。

　　經(jīng)屬地電影審查機(jī)構(gòu)審查合格的影片，由省級(jí)廣播影視行政部門(mén)頒發(fā)《影片審查決定書(shū)》和《送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)》。

　　電影制片單位持《影片審查決定書(shū)》、《送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)》及本規(guī)定第十二條規(guī)定的相關(guān)材料，到廣電總局領(lǐng)取《電影片公映許可證》。

　　第十五條實(shí)行屬地審查的省級(jí)廣播影視行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以將所審查的影片提交廣電總局電影審查委員會(huì)審查。

　　申請(qǐng)單位對(duì)屬地電影審查機(jī)構(gòu)審查決定有異議的，可以向廣電總局電影審查委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。

　　第十六條聯(lián)合制作的電影片，由申請(qǐng)立項(xiàng)單位按照本規(guī)定送相應(yīng)的電影審查機(jī)構(gòu)審查。

　　第十七條重大革命和歷史題材影片、重大理論文獻(xiàn)紀(jì)錄影片、特殊題材影片、中外合作攝制影片，由省級(jí)廣播影視行政部門(mén)初審?fù)夂?，?bào)廣電總局電影審查委員會(huì)審查。

　　第十八條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬的電影制片單位和持有《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的影片，直接報(bào)廣電總局電影審查委員會(huì)審查。

　　第十九條數(shù)字電影劇本（梗概）立項(xiàng)和影片審查，按照《數(shù)字電影管理暫行規(guī)定》（廣發(fā)影字〔2002〕818號(hào)）辦理。

　　第二十條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)及省級(jí)以上電影頻道制作的電視電影，其劇本（梗概）立項(xiàng)和影片審查參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條進(jìn)口電影片的審查，按照廣電總局有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十二條本規(guī)定未作規(guī)定的，按照《電影管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條本規(guī)定自2004年8月10日起施行。廣電總局《電影劇本（梗概）立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定》（廣電總局令第18號(hào)）同時(shí)廢止。