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長沙市關(guān)于集會游行示威的規(guī)定

頒布時間:1990-06-27 12:57:32.000 發(fā)文單位:湖南省人大常委會

  第一條 為保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利,維護(hù)社會安定和公共秩序,根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市情況,制定本規(guī)定。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)露天公共場所、公共道路舉行集會、游行、示威,必須遵守憲法、法律、法規(guī)和本規(guī)定。

  第三條 本市集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局、縣公安局;游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)是市公安局。

  第四條 舉行集會、游行、示威,必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人為二人以上的,應(yīng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人。

  以國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或參加集會、游行、示威,必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的單位主要負(fù)責(zé)人視為該單位組織或參加集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。

  被判處管制、緩刑以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的人員,不能擔(dān)任集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。

  第五條 依法申請集會、游行、示威,其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、所在單位;

 ?。ǘ┘瘯⒂涡?、示威的目的、方式、標(biāo)語、口號、人數(shù)、標(biāo)語牌規(guī)格及其他宣傳品的內(nèi)容;

 ?。ㄈ┘瘯⒂涡?、示威的起止時間、地點(diǎn)(包括集合地、停留地、解散地)及行進(jìn)的路線;

 ?。ㄋ模┸囕v數(shù)量,機(jī)動車輛的車型及牌照號碼,使用音響設(shè)備的種類和數(shù)量;

 ?。ㄎ澹┚S持集會、游行、示威秩序的措施,包括維持秩序的人數(shù)及佩戴的標(biāo)志;

 ?。┥暾埣瘯?、游行、示威的負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說明的其他事項。

  以電話、電報、電傳、信函、委托等方式申請的,主管機(jī)關(guān)不予接受。

  第六第 申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請時,應(yīng)交驗本人居民身份證,填寫集會游行示威申請登記表,回答經(jīng)辦人員的有關(guān)詢問。以國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或參加集會、游行、示威的,還應(yīng)提交單位主要負(fù)責(zé)人簽名和加蓋公章的批準(zhǔn)文書。

  舉行集會、游行、示威的申請時間,從主管機(jī)關(guān)接受集會游行示威申請登記表時起計算。

  第七條 主管機(jī)關(guān)接受集會游行示威申請登記表后,應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前,作出許可或不許可的書面決定,不許可的應(yīng)當(dāng)說明理由。主管機(jī)關(guān)逾期不作決定的,視為許可。

  主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的時間和送達(dá)地址,將許可或者不許可的決定通知申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人未按約定的時間和地址等候,致使主管機(jī)關(guān)無法送達(dá)的,視為撤回申請。主管機(jī)關(guān)未按約定時間和地址送達(dá)的,視為許可。

  第八條 申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人對主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi),向同級人民政府申請復(fù)議,人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。

  第九條 有下列情形之一的,主管機(jī)關(guān)在決定許可時或者決定許可后,可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點(diǎn)、路線,并及時通知其負(fù)責(zé)人:

  (一)交通高峰期;

  (二)在同一地點(diǎn)、路線的同一時間內(nèi)已有他人申請并獲得許可的;

 ?。ㄈ┰谕坏攸c(diǎn)、路線的同一時間內(nèi)有重大外事活動或其他重大活動的;

 ?。ㄋ模┱谶M(jìn)行道路施工或其他市政建設(shè)不能通行的;

 ?。ㄎ澹﹤魅静∫邊^(qū);

 ?。┢渌麑瘯?、游行、示威順利進(jìn)行或交通秩序、社會秩序造成嚴(yán)重影響的。

  第十條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的,主管機(jī)關(guān)接受申請后,可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或單位同申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決,并可將申請舉行的時間推遲五日。

  有關(guān)機(jī)關(guān)或單位在接到通知后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商,不得推諉,并應(yīng)在三日內(nèi)將協(xié)商結(jié)果書面通知主管機(jī)關(guān)。

  申請舉行集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人拒絕協(xié)商的,視為撤回申請。

  第十一條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,保障依法舉行的集會、游行、示威順利進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┡沙鋈嗣窬炀S持交通秩序和社會秩序,并指定人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人;

 ?。ǘ瘯?、游行、示威的機(jī)動車輛發(fā)給臨時專用通行證;

  (三)對使用的音響設(shè)備,發(fā)給現(xiàn)場使用許可證。

  第十二條 對下列破壞依法舉行集會、游行、示威的人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止;不聽制止的,人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場:

 ?。ㄒ唬┮员┝?、脅迫手段擾亂集會、游行、示威的;

 ?。ǘ┚郾姏_擊集會、游行、示威的;

 ?。ㄈ┮云渌椒ㄆ茐募瘯⒂涡?、示威的。

  第十三條 舉行集會、游行、示威,不得違反治安管理法規(guī),不得進(jìn)行犯罪活動或者煽動犯罪。

  參加集會、游行、示威的公民,必須攜帶居民身份證或其他能證明本人身份的有效證件,并遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┎坏脭y帶武器、管制刀具、爆炸物品和其他危險物品;

 ?。ǘ┎坏脭r截車輛、設(shè)置路障,不得破壞交通工具、交通設(shè)施;

 ?。ㄈ┎坏脹_擊國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等單位;

  (四)不得沿途涂寫、張貼標(biāo)語、漫畫和其他宣傳品;

 ?。ㄎ澹┎坏冒l(fā)表、呼喊、散發(fā)與本集會、游行、示威目的不相符合的演講、口號、傳單,不得打出與集會、游行、示威目的不相符的橫幅標(biāo)語;

 ?。┎坏猛稊S危及人身安全的物品;

 ?。ㄆ撸┎坏脫p毀綠地、園林、公共設(shè)施;

 ?。ò耍┎坏迷熘{惑眾,不得誹謗、侮辱他人。

  第十四條 游行、示威隊伍在道路上行進(jìn)時,必須遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬M隊不得超過四人;

 ?。ǘC(jī)動車輛必須符合交通規(guī)則的要求,禁止汽車并列行駛,應(yīng)當(dāng)讓消防車、救護(hù)車、工程搶險車、警備車先行通過;

 ?。ㄈ┰趧澯写笮蛙嚨?、小型車道的道路上,應(yīng)在靠右的大型車道上行進(jìn);

 ?。ㄋ模┰趧澯袡C(jī)動車道與非機(jī)動車道的道路上,應(yīng)在沿行進(jìn)方向中心線右側(cè)的機(jī)動車道上行進(jìn);

  (五)在沒有劃分中心線的道路上,應(yīng)在沿行進(jìn)方向右側(cè)車行道一半的范圍內(nèi)行進(jìn)。

  第十五條 游行、示威隊伍不得在市區(qū)交叉路口、鐵路道口、橋梁上停留。

  不得在前款所列地段和市區(qū)主要道路舉行集會。

  第十六條 下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi),非經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)不得舉行集會、游行、示威:

 ?。ㄒ唬﹪e下榻處;

 ?。ǘ┲匾娛略O(shè)施;

  (三)飛機(jī)場、火車站。

  前款所列場所的具體周邊距離按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人,應(yīng)與人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系,指定參加集會、游行、示威人數(shù)十分之一的人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,協(xié)助人民警察維持秩序,嚴(yán)格防止其他人加入。

  第十八條 在游行、示威隊伍行進(jìn)路線前方出現(xiàn)下列情況之一,不能按照許可的路線行進(jìn)時,人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行、示威隊伍的行進(jìn)路線,并立即通知游行示威的負(fù)責(zé)人:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或者交通堵塞尚未排除;

 ?。ǘ┌l(fā)生火災(zāi)事故或其他嚴(yán)重災(zāi)害事故;

  (三)發(fā)生嚴(yán)重治安或刑事案件;

  (四)發(fā)生其他不可預(yù)料的情況。

  第十九條 集會、游行、示威在下列單位所在地舉行或者經(jīng)過的,主管機(jī)關(guān)為維持秩序,可在附近設(shè)置臨時警戒線,未經(jīng)人民警察許可,不得逾越:

 ?。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和其他重要機(jī)關(guān);

 ?。ǘV播電臺、電視臺等重要新聞單位;

  (三)國家規(guī)定的其他重要警衛(wèi)目標(biāo)和要害部位。

  第二十條 舉行集會、游行、示威時使用未經(jīng)許可或雖經(jīng)許可未按主管機(jī)關(guān)規(guī)定使用的機(jī)動車輛、音響設(shè)備和宣傳品,主管機(jī)關(guān)可以扣留或收繳。

  第二十一條 舉行集會、游行、示威有違法犯罪行為的,破壞依法舉行集會、游行、示威的,依法追究法律責(zé)任。

  第二十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,由長沙市人民政府解釋。

  第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。1987年1月21日公布的《長沙市關(guān)于游行示威的暫行規(guī)定》同時廢止。

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