《山東省中醫(yī)條例》已于1999年6月18日經山東省第九屆人民代表大會常務委員會第9次會議通過，現(xiàn)予公布施行。

山東省人民代表大會常務委員會
1999年6月18日

山東省中醫(yī)條例
（1999年6月18日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第9次會議通過）

第一章　總　則

　　第一條　為了繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學，保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，保護公民的身體健康，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的作用，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱中醫(yī)包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合和民族醫(yī)。

　　在本省行政區(qū)域內從事中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、科研、教學、對外交流與合作等活動及其管理，適用本條例。

　　第三條　發(fā)展中醫(yī)事業(yè)必須貫徹中西醫(yī)并重的方針，堅持中西醫(yī)結合，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，吸收運用先進科學技術，促進中醫(yī)藥學現(xiàn)代化。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定保障、扶持中醫(yī)發(fā)展的政策；各級計劃、財政、人事、科技、教育、藥品管理、工商、外事等有關部門，按照職責，做好相關的中醫(yī)管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府負責中醫(yī)行政管理工作的部門（以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政主管部門），是本行政區(qū)域內中醫(yī)工作的監(jiān)督管理部門，主要履行下列職責：

　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┲贫ū拘姓^(qū)域內的中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）管理并指導中醫(yī)的醫(yī)療、教學、科研及對外交流與合作工作；

　?。ㄋ模┴撠熤嗅t(yī)經費的管理；

　?。ㄎ澹┙M織實施國家和省制定的中醫(yī)機構建設標準、技術標準、管理規(guī)范；

　　（六）管理并指導中醫(yī)藥人員和中西醫(yī)結合人員的技術培訓、考核、考試、資格認定工作；

　?。ㄆ撸┴撠熤嗅t(yī)醫(yī)療廣告的審查；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第六條　對為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，由人民政府或者有關部門給予表彰、獎勵。

第二章　醫(yī)療機構

　　第七條　縣級以上人民政府應當逐步完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復體系，將中醫(yī)醫(yī)療機構的建設納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并統(tǒng)籌設置。

　　第八條　各級綜合醫(yī)院應當設置中醫(yī)科室和一定數(shù)量的中醫(yī)病床；村衛(wèi)生室應當重視運用中醫(yī)藥防治常見病和多發(fā)病。

　　第九條　單位或個人申請設立中醫(yī)醫(yī)療機構，必須依照國務院《醫(yī)療機構管理條例》及相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后方可從事診療活動。

　　未經醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人員，不得從事中醫(yī)診療活動。

　　第十條　各級人民政府設置的中醫(yī)醫(yī)療機構的撤銷或者合并，應當征求上一級中醫(yī)行政主管部門的意見。

　　第十一條　各級人民政府應當重視農村中醫(yī)工作，加強農村中醫(yī)醫(yī)療網絡建設，鼓勵城市中醫(yī)機構扶持和指導農村中醫(yī)醫(yī)療工作，積極向農村推廣安全、簡便、高效、價廉的新技術、新療法。

　　第十二條　中醫(yī)醫(yī)療機構應當利用自身特色和優(yōu)勢，做好社區(qū)衛(wèi)生服務和農村初級衛(wèi)生保健工作。

第三章　科研與開發(fā)

　　第十三條　縣級以上人民政府應當將中醫(yī)科學研究和技術開發(fā)納入當?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展中醫(yī)科學技術市場，加強中醫(yī)領先學科的建設，支持開展中醫(yī)理論、臨床研究和新技術的開發(fā)應用，加快中醫(yī)藥成果的推廣和轉化，促進中醫(yī)藥高科技產業(yè)的發(fā)展。

　　第十四條　中醫(yī)行政主管部門應當遵循醫(yī)療、教學、科研相結合的原則，逐步建立各具特色、分布合理、優(yōu)勢互補的中醫(yī)藥科研開發(fā)體系。

　　第十五條　鼓勵和支持中醫(yī)機構加強多學科協(xié)作，聯(lián)合攻關，運用現(xiàn)代科學技術開展常見病、多發(fā)病和疑難病的中醫(yī)藥防治、中藥單方與復方的開發(fā)、中藥劑型改革等研究工作。

　　第十六條　中醫(yī)機構應當積極發(fā)掘和推廣有獨特療效的中醫(yī)診療技術，研制安全、長效、高效、速效的臨床新制劑，提高中醫(yī)急救、預防、康復、保健等綜合服務能力。

　　第十七條　中醫(yī)機構的基本設施、儀器設備、技術隊伍、臨床研究床位等，應當符合國家規(guī)定的建設標準。

　　第十八條　縣級以上中醫(yī)行政主管部門應當加強中醫(yī)資源的開發(fā)，重視保護有價值的中醫(yī)文獻，支持中醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究、翻譯、出版工作，加強中醫(yī)科技情報和信息工作。鼓勵捐獻和挖掘有價值的中醫(yī)文獻及秘方、民間驗方。

　　鼓勵民間確有中醫(yī)一技之長的人員依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定，從事中醫(yī)診療工作。

　　第十九條　中醫(yī)藥知識產權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四章　教育與人才培養(yǎng)

　　第二十條　縣級以上人民政府應當根據中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，按照市場經濟和教育體制改革的要求，建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當?shù)闹嗅t(yī)教學機構。

　　第二十一條　各類中醫(yī)藥院校應當加強中醫(yī)藥基礎理論教育，重視中醫(yī)臨床經驗和現(xiàn)代醫(yī)藥學理論的教學，提高學生的中醫(yī)藥專業(yè)水平和現(xiàn)代醫(yī)藥學理論水平。

　　中醫(yī)藥院校應當設立相應的臨床教學基地。

　　第二十二條　設置中等以上中醫(yī)藥院校，舉辦面向社會招生的非學歷中醫(yī)藥學校、中醫(yī)班，必須具備國家和省規(guī)定的辦學條件，經省中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按照有關規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

　　舉辦涉外中醫(yī)藥學校、培訓班、進修班，必須具備國家規(guī)定的辦學條件，經省中醫(yī)行政主管部門和省教育行政部門審核同意，上報國家有關部門批準。

　　第二十三條　中醫(yī)行政主管部門應當建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，發(fā)展成人教育，重視培養(yǎng)中醫(yī)學科帶頭人和中青年技術骨干。

　　全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生教育應當安排一定比例的中醫(yī)教學內容。

　　第二十四條　中醫(yī)機構應當重視對名中醫(yī)專家的學術思想、臨床經驗的總結和繼承工作。鼓勵具有較高學術水平和豐富臨床經驗的名中醫(yī)藥專家按照國家和省的有關規(guī)定開展師承教育，帶徒授業(yè)。

第五章　對外交流與合作

　　第二十五條　各級中醫(yī)行政主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定，根據地方特色和優(yōu)勢，積極開展中醫(yī)藥學術、人才、技術的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關系，借鑒、吸收國際現(xiàn)代醫(yī)學成果和其他民族傳統(tǒng)醫(yī)學精華，引進高新技術、設備，促進中醫(yī)事業(yè)國際化。

　　第二十六條　中醫(yī)機構和學術團體按照國家有關規(guī)定，可以在境外設立中醫(yī)醫(yī)療機構或者開辦其他中醫(yī)藥合作項目。

　　境外組織和個人按照國家有關規(guī)定，可以在本省行政區(qū)域內開辦中醫(yī)機構。

　　第二十七條　開展涉外中醫(yī)學術交流、醫(yī)療服務、技術合作、科技成果轉讓、科研課題合作研究等活動，須經省或者市（地）中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按照規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

　　第二十八條　中醫(yī)行政主管部門、中醫(yī)機構及其工作人員在對外交流與合作中，必須遵守國家有關保密法律、法規(guī)，防止重要中醫(yī)藥資源流失和技術秘密披露。

第六章　保障與管理

　　第二十九條　縣級以上人民政府應當根據經濟發(fā)展和財政收入的增長，逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的投入和專項經費補助。

　　中醫(yī)事業(yè)費實行財政預算單列。

　　第三十條　各級中醫(yī)行政主管部門應當加強對中醫(yī)經費的管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。中醫(yī)事業(yè)經費、基本建設資金和中醫(yī)專項資金等應當?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、截留。

　　第三十一條　中醫(yī)醫(yī)療機構與其他醫(yī)療機構共同承擔公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保險等公益性醫(yī)療服務任務。

　　患者選擇中醫(yī)醫(yī)療機構就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按照公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療和社會醫(yī)療保險的有關規(guī)定結算。

　　第三十二條　鼓勵單位和個人、境外友好團體和人士以各種方式資助發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。

　　第三十三條　下列項目的評審或者鑒定，應當成立專門的中醫(yī)評審、鑒定組織；成立綜合評審、鑒定組織應當安排一定比例的中醫(yī)專家參加：

　?。ㄒ唬┲嗅t(yī)科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎；

　?。ǘ┲嗅t(yī)專業(yè)技術職務資格推薦和評審；

　?。ㄈ┲嗅t(yī)醫(yī)療、教學、科研機構的評審；

　?。ㄋ模┲嗅t(yī)醫(yī)療事故的鑒定；

　?。ㄎ澹┢渌c中醫(yī)相關項目的評審或者鑒定。

　　第三十四條　發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應當報省中醫(yī)行政主管部門審查，符合規(guī)定的，由省中醫(yī)行政主管部門出具中醫(yī)《醫(yī)療廣告證明》。發(fā)布的廣告內容應當與批準的廣告內容相一致，不得更改。

　　第三十五條　實行中醫(yī)監(jiān)督員制度。中醫(yī)監(jiān)督員由縣級以上中醫(yī)行政主管部門在中醫(yī)專業(yè)人員中經過資格考核合格后聘任，接受中醫(yī)行政主管部門的委托，履行對中醫(yī)工作的有關社會監(jiān)督職責。

第七章　法律責任

　　第三十六條　違反本條例，有下列行為之一的，由中醫(yī)行政主管部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）侵犯中醫(yī)機構、中醫(yī)工作人員合法權益的；

　　（二）利用職權侵犯他人從事中醫(yī)工作合法權利或者限制患者自愿選擇中醫(yī)診療行為的；

　?。ㄈp毀或者破壞中醫(yī)文獻的；

　?。ㄋ模┡痘蛘吒`取中醫(yī)科研成果技術秘密的。

　　有前款規(guī)定的違法行為給當事人造成損失的，依法承擔民事責任。

　　第三十七條　違反本條例，有下列行為之一的，由中醫(yī)行政主管部門依照《醫(yī)療機構管理條例》予以處罰：

　?。ㄒ唬┪唇浥鷾试O立中醫(yī)醫(yī)療機構的；

　?。ǘ┪慈〉谩夺t(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》從事中醫(yī)診療活動的；

　?。ㄈ┰\療科目或者范圍超出登記范圍的。

　　第三十八條　違反本條例，未經批準擅自舉辦中醫(yī)藥院校和培訓班、進修班的，由教育行政部門會同中醫(yī)行政主管部門予以撤銷，沒收違法所得。

　　第三十九條　違反本條例，挪用、截留中醫(yī)經費的，由其所在單位或者上級有關部門責令限期改正，并對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　違反本條例，未經批準擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告或者廣告內容與批準的內容不符的，由中醫(yī)行政主管部門提出意見，交廣告監(jiān)督管理機關依法處罰。

　　批準發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條　國家機關工作人員在中醫(yī)行政管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　當事人對依據本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者依法提起行政訴松；當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章　附　則

　　第四十三條　中藥的生產和經營，依照國家有關藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條　本條例所稱中醫(yī)機構是對中醫(yī)醫(yī)療、教學、科研機構的統(tǒng)稱。

　　第四十五條　本條例自公布之日起施行。