城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，對發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮市場，豐富人民生活，積累建設(shè)資金，擴(kuò)大出口，安置就業(yè)，把國民經(jīng)濟(jì)搞活，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都有重要作用。為了加快城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其特點(diǎn)和作用，根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)和五屆人大二次會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，特作以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┧兄?/p>

　　一、憲法規(guī)定，我國現(xiàn)階段主要有兩種所有制，即社會(huì)主義全民所有制和社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制。城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)群眾集體所有制，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)包括集體所有制的工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化、衛(wèi)生、公用、旅游業(yè)等，這是我國現(xiàn)階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中必不可少的一種重要經(jīng)濟(jì)形式。兩種所有制都是社會(huì)主義公有制，它們可以互相學(xué)習(xí)，互相競爭，長期并存，比翼齊飛。

　　二、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，它具有投資少、見效快、經(jīng)營靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、積累多、容納勞動(dòng)力多的特點(diǎn)，能夠更好地調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和職工的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有著旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前途。因此，必須鞏固和發(fā)展城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，堅(jiān)持誰辦誰有、誰辦誰管，不許隨意“升級”、“過渡”，也不得隨意上收。今后凡改變城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)性質(zhì)和隸屬關(guān)系的，必須報(bào)省革委批準(zhǔn)。

　　三、對城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的資金、設(shè)備、原材料和勞動(dòng)力等，以及各級主管部門管理的集體資財(cái)，應(yīng)受到國家法律的保護(hù)，任何部門不得以任何形式和借口進(jìn)行平調(diào)。兩種所有制之間、集體所有制之間，都要嚴(yán)格執(zhí)行等價(jià)交換的原則，不準(zhǔn)互相平調(diào)。平調(diào)的要退賠。

　?。ǘ┌l(fā)展方針與經(jīng)營范圍

　　四、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，自力更生，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，積極生產(chǎn)社會(huì)所需要的產(chǎn)品，努力為人民生活服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為大工業(yè)服務(wù)，為外貿(mào)出口服務(wù)。

　　五、發(fā)展城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，廣開門路。根據(jù)我省情況，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展人民生活日用品工業(yè)和商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)。還可承擔(dān)大工業(yè)擴(kuò)散的零部件和部分產(chǎn)品的生產(chǎn)；舉辦一些燃料、動(dòng)力、原材料工業(yè)；辦好農(nóng)用工業(yè)和農(nóng)機(jī)修配業(yè)；從事建筑維修和運(yùn)輸裝卸；發(fā)展文化、衛(wèi)生、公用事業(yè)；生產(chǎn)傳統(tǒng)工藝品和出口商品；在城鎮(zhèn)郊區(qū)，利用空地、水面、發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和園林綠化業(yè)等。街道工業(yè)要側(cè)重搞好拾遺補(bǔ)缺、修舊利廢、工藝性加工等生產(chǎn)和生活服務(wù)事業(yè)。

　　要加強(qiáng)計(jì)劃性，防止盲目辦廠，避免與原有企業(yè)爭原料、爭產(chǎn)品。

　　六、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的經(jīng)營方式，要從有利生產(chǎn)、方便群眾出發(fā)，集中經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合。手工性的工藝加工和修配行業(yè)，一般以分散經(jīng)營為好，有的可采取供原料、收成品的方法。城鎮(zhèn)集體所有制的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)，要充分發(fā)揮小型多樣，早開晚關(guān)，走街串巷等經(jīng)營靈活的特點(diǎn)和長處。

　?。ㄈ┕芾眢w制

　　七、各級各部門既要領(lǐng)導(dǎo)管理全民所有制企業(yè)，又要領(lǐng)導(dǎo)管理集體所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)集體所有制工業(yè)、交通、運(yùn)輸、建筑、商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化、衛(wèi)生等企業(yè)，由各主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　二輕系統(tǒng)的企業(yè)，按國務(wù)院關(guān)于行業(yè)分工的規(guī)定，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校辦的集體企業(yè)，由主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　區(qū)、鎮(zhèn)、街（分社）、委辦的集體企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)、街（公社）領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　八、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的產(chǎn)、供、銷，可按產(chǎn)品實(shí)行歸口管理，隸屬關(guān)系不變。歸口后的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，要通過簽訂經(jīng)濟(jì)合同固定下來。

　　九、為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的統(tǒng)一管理，可參照北京等地的辦法，在少數(shù)市、縣試點(diǎn)建立城鎮(zhèn)生產(chǎn)服務(wù)合作總社、聯(lián)社或其他類似的管理機(jī)構(gòu)，以取得對城鎮(zhèn)集體企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模┯?jì)劃與物資供應(yīng)

　　十、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，要在國家統(tǒng)一計(jì)劃指導(dǎo)下，更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。對于國家、地方統(tǒng)一分配調(diào)撥產(chǎn)品，產(chǎn)供銷都要納入計(jì)劃。工商雙方要經(jīng)過排產(chǎn)銜接，簽訂產(chǎn)銷合同，保證完成生產(chǎn)和收購計(jì)劃。多數(shù)產(chǎn)品要由企業(yè)自主的安排生產(chǎn)，允許企業(yè)根據(jù)市場需要靈活調(diào)整計(jì)劃。對工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品擴(kuò)散和商業(yè)的帶料加工，應(yīng)通過納入地方計(jì)劃或用合同形式固定下來。

　　十一、城鎮(zhèn)集體所有制工業(yè)所需要的設(shè)備和物資，屬于國家統(tǒng)一分配的，由企業(yè)主管部門提出申請，物資部門統(tǒng)籌安排，砍塊供應(yīng)，允許企業(yè)用自銷和超產(chǎn)的產(chǎn)品交換自己所需要的設(shè)備、材料。屬于商業(yè)管理的一、二類商品和三類物資，由商業(yè)及其它有關(guān)部門負(fù)責(zé)供應(yīng)。允許企業(yè)及其主管部門在當(dāng)?shù)鼗虻酵獾刈孕胁少徣愇镔Y。

　　生產(chǎn)日用工業(yè)、支農(nóng)、工業(yè)配套、出口旅游產(chǎn)品所需要的原材料、能源等，各級計(jì)委、經(jīng)委要優(yōu)先安排供應(yīng)。

　　國營廠礦產(chǎn)生的邊角余料和社會(huì)上回收的廢舊物資，要“先利用，后回爐”。各地回收部門，要優(yōu)先供應(yīng)集體所有制企業(yè)利用。有的可由供需方簽訂合同，直接供應(yīng)。原十八部定點(diǎn)供應(yīng)二輕企業(yè)邊角料的渠道，不得隨意中斷。

　　城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)及其主管部門，要根據(jù)需要與可能，因地制宜地發(fā)展原材料生產(chǎn)，自產(chǎn)自用。

　　十二、城鎮(zhèn)集體所有制商業(yè)的貨源分配，要與同類國營商業(yè)同等對待，主要由國營商業(yè)供貨，對于三類商品和二類商品中國營商業(yè)定貨，選購的商品，允許集體所有制商業(yè)同工廠直接掛鉤，或者同工廠建立固定的經(jīng)銷、代銷關(guān)系。

　　十三、城鎮(zhèn)集體所有制飲食、服務(wù)業(yè)的貨源分配，要與同類國營飲食、服務(wù)業(yè)同等對待，所需糧、油、肉、水產(chǎn)品等一、二類原材料，分別由糧食、商業(yè)、水產(chǎn)、供銷等部門供貨，網(wǎng)點(diǎn)增加時(shí)，可相應(yīng)地增加供貨量。計(jì)劃供應(yīng)不足時(shí)，可適當(dāng)供應(yīng)議價(jià)原材料，企業(yè)也可以在集市上自行采購。

　　十四、計(jì)劃內(nèi)供應(yīng)集體所有制企業(yè)原材料、能源、設(shè)備，均應(yīng)同供應(yīng)國營企業(yè)執(zhí)行一樣價(jià)格，不得提等提價(jià)，以次頂好。允許集體所有制企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、基建、維修、技術(shù)改造的需要，進(jìn)行必要的物資調(diào)劑，物資、商業(yè)、銀行、交通等部門應(yīng)積極給予幫助。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品銷售與價(jià)格

　　十五、集體所有制企業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品，由商業(yè)和外貿(mào)部門按計(jì)劃收購。超產(chǎn)部分，商業(yè)、外貿(mào)部門不收購時(shí)可由企業(yè)自銷。其它產(chǎn)品可以由商業(yè)訂購、選購，也可以由企業(yè)自銷，各企業(yè)和主管部門，要積極開展產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)，建立與擴(kuò)大自銷和省內(nèi)聯(lián)銷網(wǎng)點(diǎn)，也可以參加商業(yè)訂貨會(huì)議，向各地商業(yè)二、三級站和基層商店、供銷社批發(fā)自己的產(chǎn)品。有的企業(yè)可以前店后廠，也可以采取廠店掛鉤、廠社掛鉤等多種形式推銷自己的產(chǎn)品，把市場搞活。

　　集體企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除國家規(guī)定不允許自銷的產(chǎn)品外，可以進(jìn)入集市貿(mào)易。

　　十六、商業(yè)部門要經(jīng)常主動(dòng)地向工業(yè)企業(yè)介紹市場變化情況，積極扶持集體企業(yè)的發(fā)展。集體企業(yè)要搞好經(jīng)營管理，降低原材料消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量。工商雙方要緊密配合，搞好產(chǎn)銷銜接，共同把市場安排好。

　　十七、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，要認(rèn)真執(zhí)行國家的價(jià)格政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、分等論價(jià)的原則。工商之間的利潤分配，一般應(yīng)實(shí)行工大于商；工業(yè)有利，商業(yè)微利；工業(yè)微利，商業(yè)保本的原則。國家調(diào)撥的產(chǎn)品，原則上和國營企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)同價(jià)。凡國家和省、市、縣有統(tǒng)一規(guī)定的，要執(zhí)行規(guī)定的價(jià)格。沒有統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格的產(chǎn)品，可由工商雙方議定價(jià)格。商業(yè)部門現(xiàn)行的對國營企業(yè)實(shí)行價(jià)外補(bǔ)貼的產(chǎn)品，也適用于集體企業(yè)。企業(yè)自行銷售的小商品，可由物價(jià)部門按實(shí)際成本定出浮動(dòng)價(jià)格。

　　消費(fèi)品中的新產(chǎn)品，初制時(shí)有的成本高，可允許在初銷時(shí)期有一定程度的提價(jià)。待成批生產(chǎn)成本降低以后，再根據(jù)實(shí)際情況降價(jià)。

　?。┩顿Y、貸款、稅收

　　十八、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展生產(chǎn)所需的投資，主要依靠自力更生解決。

　　新開辦的集體所有制企業(yè)，資金確有困難的，財(cái)政部門可根據(jù)財(cái)力情況借給一定數(shù)量的開辦費(fèi)。各級政府要從地方機(jī)動(dòng)財(cái)力中拿出一部分資金支持集體企業(yè)的發(fā)展。開辦費(fèi)和設(shè)備貸款，企業(yè)要從所得利潤中償還，要先還款后納稅。

　　要打破不能對集體所有制企業(yè)投資的框框，根據(jù)需要和可能，對那些投資少、收效快、市場急需的短線產(chǎn)品和擴(kuò)大出口所需的投資，可納入各級計(jì)劃。

　　發(fā)展全民所有制與集體所有制的“聯(lián)營企業(yè)”和集體所有制之間的“合資企業(yè)”，不受隸屬關(guān)系的限制。

　　十九、凡是有營業(yè)執(zhí)照，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，有償還能力的集體所有制企業(yè)，自有流動(dòng)資金不足時(shí)，銀行應(yīng)根據(jù)貸款原則酌情給予貸款。

　　凡獨(dú)立核算，有購銷活動(dòng)，有營業(yè)執(zhí)照的集體所有制企業(yè)，可在銀行建立結(jié)算帳戶。一般的可用“付款委托書”結(jié)算，財(cái)務(wù)收支活動(dòng)比較多的，可用“支票”結(jié)算。

　　二十、新辦的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，從投產(chǎn)經(jīng)營月份起，免征所得稅一年。一年以后，納稅仍然有困難的，可按稅收管理體制報(bào)請審批，再給以適當(dāng)照顧。這些企業(yè)應(yīng)繳納的工商稅，要照章征收，有困難的，可按稅收管理體制申請給予定期減免稅照顧。

　　經(jīng)地、市、科委或計(jì)委、經(jīng)委批準(zhǔn)的新產(chǎn)品，在試制期內(nèi)，免收工商稅一年。免收期滿后，按照規(guī)定征稅發(fā)生虧損的經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以給予減免稅照顧。凡主管部門審定的升級換代產(chǎn)品，在生產(chǎn)初期納稅有困難的，按稅收管理體制申請批準(zhǔn)減免工商稅。

　　在組織專業(yè)化協(xié)作中，銷售給配套單位的半成品、零部件，以不含稅價(jià)格供應(yīng)的，可免征工商稅。

　　凡是獨(dú)立核算的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，因安置待業(yè)青年過多，企業(yè)發(fā)生虧損，可按稅收管理體制報(bào)請審批，給予減免工商稅照顧。

　　為了鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增收的積極性，年終實(shí)現(xiàn)的利潤超過上年實(shí)現(xiàn)利潤（由地、市、縣主管部門和稅務(wù)部門共同確定）的部分，百分之五十留給企業(yè)，作為職工福利基金和超計(jì)劃利潤提成獎(jiǎng)金；其余百分之五十按規(guī)定征收所得稅。這個(gè)問題，各市縣可先在少數(shù)企業(yè)中試點(diǎn)，面上如何試行，待取得經(jīng)驗(yàn)后再定。

　?。ㄆ撸┙?jīng)濟(jì)核算與收益分配

　　二十一、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)必須堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)的方針，逐步建立健全經(jīng)濟(jì)核算制，努力搞好經(jīng)濟(jì)核算。

　　核算形式有兩種：一種是企業(yè)單獨(dú)核算，若干企業(yè)共負(fù)盈虧；一種是企業(yè)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧?，F(xiàn)階段實(shí)行自負(fù)盈虧的核算形式，能夠更好地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性。今后新辦集體所有制企業(yè)，一律實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。現(xiàn)在實(shí)行共負(fù)盈虧的企業(yè)，一般的要逐步改為獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

　　國營企業(yè)辦的集體所有制企業(yè)也要實(shí)行單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧，不得和國家企業(yè)混在一起吃“大鍋飯”。

　　二十二、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)在效益分配方面，應(yīng)當(dāng)比全民所有制企業(yè)有更多的自主權(quán)和靈活性，更好地兼顧國家、集體、個(gè)人三者的利益，使職工的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)的經(jīng)營成果緊密聯(lián)系起來。

　　城鎮(zhèn)集體所有制工業(yè)，其年終實(shí)現(xiàn)的稅后利潤（扣除按規(guī)定提取的城市維護(hù)費(fèi)和人防戰(zhàn)備費(fèi)）的分配，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)，原則上百分之三十上繳主管部門，作為事業(yè)基金，百分之七十留給企業(yè)。實(shí)行獨(dú)立核算，共負(fù)盈虧的企業(yè)，百分之五十上繳主管部門，百分之五十留給企業(yè)（根據(jù)不同行業(yè)利潤情況，企業(yè)主管部門可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整）。企業(yè)留用部分按下列比例使用：

　　（1）公積金占百分之五十。主要是用作發(fā)展生產(chǎn)的固定資金和流動(dòng)資金。（2）公益金占百分之三十。主要用于職工集體福利事業(yè)。（3）獎(jiǎng)勵(lì)金占百分之二十。主要用于職工的階段和年終獎(jiǎng)勵(lì)。城鎮(zhèn)集體所有制建筑、運(yùn)輸、商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的收益分配的比例由主管部門另行規(guī)定。

　　二十三、除了國家和省有明確規(guī)定的以外，任何部門不得向城鎮(zhèn)確集體所有制企業(yè)提取或攤派各種費(fèi)用。

　　關(guān)于管理費(fèi)的提取比例，要在試點(diǎn)中進(jìn)一步研究。

　?。ò耍﹦趧?dòng)管理與職工待遇

　　二十四、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工，是工人階級的組成部分。在政治上應(yīng)和全民所有制企業(yè)的職工一視同仁。集體所有制企業(yè)使用勞力，必須分級納入勞動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃管理，具體辦法由勞動(dòng)部門會(huì)同主管部門確定。

　　集體所有制企業(yè)的工資基金管理，可憑其主管部門和勞資部門核定的人數(shù)和工資總額進(jìn)行管理。

　　二十五、城鎮(zhèn)集體所有制職工，在參軍、升學(xué)、入工會(huì)等方面和全民所有制單位的職工享受同等待遇。進(jìn)入全民所有制和調(diào)到其他集體所有制單位工作時(shí)，其工齡可連續(xù)計(jì)算。

　　二十六、凡國家調(diào)入集體所有制企業(yè)的干部和技術(shù)人員，允許在全民與集體企業(yè)之間調(diào)動(dòng)，其政治和經(jīng)濟(jì)待遇不變。集體所有制企業(yè)的職工，可在省內(nèi)集體企業(yè)之間相互調(diào)動(dòng)。

　　二十七、對某些特殊行業(yè)需要的人員，可經(jīng)過考核擇優(yōu)錄取。對有特殊技藝的老藝人，允許他們帶子女進(jìn)廠學(xué)藝。

　　二十八、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)工資，應(yīng)該相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同工種的全民所有制企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工資。但是由于經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營狀況不同，企業(yè)之間在工資福利上存在某些差別是正常的。職工的工資福利待遇，不做統(tǒng)一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)靈活一些，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的好壞，可以低于、同于或高于同類國營企業(yè)的水平。

　　工資獎(jiǎng)勵(lì)，可視不同行業(yè)、不同工種，采取不同的形式：（1）凡適合搞計(jì)件的企業(yè)、車間，可實(shí)行計(jì)件工資制；（2）凡產(chǎn)供銷正常、生產(chǎn)任務(wù)飽滿，管理工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)，可實(shí)行超計(jì)劃利潤提成獎(jiǎng)，月超、月提、月獎(jiǎng)。不實(shí)行超計(jì)劃利潤提成獎(jiǎng)的企業(yè)，可實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)（亦名超額獎(jiǎng)）或節(jié)約獎(jiǎng)。實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)的企業(yè)、車間、班組，必須是盈利的單位，不能產(chǎn)量超過了計(jì)劃而經(jīng)營虧損；（3）沒有條件實(shí)行計(jì)件工資和超產(chǎn)獎(jiǎng)的企業(yè)，年終產(chǎn)量、利潤計(jì)劃超額完成后，可從超計(jì)劃利潤中提取一部分給職工發(fā)提成工資，一般的每個(gè)職工可以發(fā)一個(gè)月到一個(gè)半月的提成工資。不論實(shí)行什么形式的獎(jiǎng)勵(lì)，一定要貫徹按勞分配、多勞多得的原則，反對平均主義。

　　提取獎(jiǎng)金的辦法，完成產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、利潤等主要指標(biāo)者，可按國務(wù)院（1978）91號文件規(guī)定，從工資總額中提取百分之十至十二的獎(jiǎng)金；產(chǎn)量、利潤超額幅度較大者，可按四川省國營企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)規(guī)定辦法再加提百分之五的獎(jiǎng)金，但當(dāng)月提取的獎(jiǎng)金總額最高不得超過標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之十七。不超過上述比例可以靈活使用獎(jiǎng)金，不必月月上報(bào)審批。

　　口糧標(biāo)準(zhǔn)和勞保用布，原則上應(yīng)與同行業(yè)、同工種的國營企業(yè)相同?？诩Z標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前糧食供應(yīng)情況，可按省革委（1979）265號文件的規(guī)定，采取臨時(shí)補(bǔ)助的辦法，作為過渡性措施。

　?。ň牛┛茖W(xué)技術(shù)與更新改造

　　二十九、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)要努力提高工藝、技術(shù)水平，搞好企業(yè)挖潛、革新、改造，加速實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、半機(jī)械化。企業(yè)技術(shù)改造所需要的材料、設(shè)備，應(yīng)納入國家和地方計(jì)劃，統(tǒng)籌安排解決。

　　要逐步建立科研機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門每年應(yīng)分配給城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)一部分大、中專畢業(yè)生，不斷充實(shí)和加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)力量。

　　三十、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和主管部門，要加強(qiáng)干部、職工的培訓(xùn)工作，辦好各種脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余的大學(xué)、中專和技工學(xué)校，不斷提高干部、職工的政治、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。要建立技術(shù)考核制度，工程技術(shù)人員的考核晉級按國家規(guī)定辦理，符合條件的，可授予相應(yīng)的技術(shù)職稱。

　　三十一、為了積極扶持新產(chǎn)品的發(fā)展，二輕系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，可按銷售額的百分之一提取新產(chǎn)品試制費(fèi)，主要用于新產(chǎn)品、升級換代、新花色、新品種等新產(chǎn)品的試制。提取的新產(chǎn)品試制費(fèi)，要大部分留給企業(yè)使用，一部分上交主管部門調(diào)劑使用。一九七九年，從第四季度開始提取。專戶專儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。管理和使用的具體辦法，由省主管部門另定。

　　三十二、折舊費(fèi)的分配；自負(fù)盈虧的全部留給企業(yè)；共負(fù)盈虧的，留給企業(yè)的部分不得少于百分之七十。大修理費(fèi)的提取，可參照全民所有制企業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　三十三、各級黨委和革委會(huì)要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹執(zhí)行黨的方針政策，經(jīng)常研究檢查總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，積極扶持集體所有制企業(yè)的發(fā)展。要在集體所有制企業(yè)中積極慎重地發(fā)展新黨員，建立健全黨的基層組織，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。要加強(qiáng)政治思想工作，立志改革，防止偏差，克服各種不良傾向，保證企業(yè)健康地發(fā)展。

　　三十四、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)要實(shí)行民主管理，建立職工大會(huì)或職工代表大會(huì)制度。職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。企業(yè)的各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部和主要管理人員，逐步實(shí)行由民主選舉產(chǎn)生，主要行政領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)上級批準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題都要經(jīng)過職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論決定。

　　三十五、省直各委、辦、局，都要采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》的各項(xiàng)要求。各地、市、縣，要根據(jù)本《規(guī)定》的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。