第一條 為了維護(hù)國(guó)家、企業(yè)、承包經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)和保障承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行條例》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》，制定本辦法。

　　第二條 承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)，是國(guó)家對(duì)承包經(jīng)營(yíng)合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。凡實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的全民所有制工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)林、物資、商業(yè)、外貿(mào)等企業(yè)，均適用本辦法。

　　第三條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和審計(jì)分工進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)大中型企業(yè)和地方政府確定的骨干企業(yè)；主管部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì)本部門(mén)所屬的其他企業(yè)。

　　上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可授權(quán)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門(mén)可委托社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)。 社會(huì)審計(jì)組織實(shí)行有償服務(wù)，委托開(kāi)展審計(jì)查證所需要的費(fèi)用由委托單位支付。

　　第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主管部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，保證承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。

　　第五條 承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)，是國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，政府規(guī)章和依法成立的承包經(jīng)營(yíng)合同。

　　第六條 承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏邪?jīng)營(yíng)合同是否合法有效；

　?。ǘ┢髽I(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、效益的真實(shí)情況；

　　（三）技術(shù)改造和國(guó)家資產(chǎn)的維護(hù)、增殖情況；

　?。ㄋ模┴?cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家指令性供應(yīng)計(jì)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃完成情況；

　?。┢髽I(yè)繳納稅、利和其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況；

　?。ㄆ撸┌l(fā)包、承包雙方權(quán)利、義務(wù)履行情況；

　?。ò耍┢渌枰獙徲?jì)的內(nèi)容。

　　第七條 承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)分階段進(jìn)行。承包經(jīng)營(yíng)合同訂立時(shí)，主要監(jiān)督企業(yè)核實(shí)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)；承包經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期間，主要審查、評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況；承包經(jīng)營(yíng)合同終結(jié)時(shí)，主要核實(shí)承包經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)評(píng)議。

　　第八條 承包經(jīng)營(yíng)合同雙方應(yīng)根據(jù)審計(jì)要求，報(bào)送以下資料：

　?。ㄒ唬┏邪?jīng)營(yíng)合同及其附件；

　?。ǘ┢髽I(yè)資產(chǎn)盤(pán)查、清理情況；

　?。ㄈ┏邪?jīng)營(yíng)目標(biāo)的測(cè)算依據(jù)；

　?。ㄋ模┴?cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)承包經(jīng)營(yíng)者年度工作報(bào)告、任期總結(jié)報(bào)告；

　　（六）其他有關(guān)資料。

　　第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法作出的審計(jì)結(jié)論和決定，被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)必須執(zhí)行，并作為評(píng)價(jià)企業(yè)和對(duì)企業(yè)年終結(jié)算、兌現(xiàn)效益工資、獎(jiǎng)懲承包經(jīng)營(yíng)者的依據(jù)。

　　第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列重大問(wèn)題，應(yīng)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告；

　?。ㄒ唬┏邪?jīng)營(yíng)合同內(nèi)容有違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的；

　　（二）確定的上繳利潤(rùn)（或減虧）基數(shù)及遞增、分成比例突出不合理的；

　?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的；

　?。ㄋ模﹪?yán)重侵犯企業(yè)合法權(quán)益的；

　?。ㄎ澹﹫?zhí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制中帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題；

　?。┱叻矫嫘枰芯康钠渌卮髥?wèn)題。

　　第十一條 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行處罰。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，向紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)提出建議；應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十二條 承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)工作程序，按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》的規(guī)定執(zhí)行。 審計(jì)前企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自查，清查財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)、債務(wù)，并做好其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和處理決定不服的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審。

　　第十三條 對(duì)企業(yè)化管理的事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條 各市地和有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本地、本部門(mén)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

　　第十五條 本辦法由省審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1989年10月10日