通知《山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，望一并貫徹執(zhí)行。

　　一、建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金是一項新工作，涉及面廣，政策性強。各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門明確分工，協(xié)調(diào)配合，把基金籌措征集和使用管理工作落到實處。

　　二、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金建立后，原來用于農(nóng)業(yè)的各項資金不得減少，可以與農(nóng)業(yè)發(fā)展基金結(jié)合使用，統(tǒng)籌安排，并要注意保證重點，講求實效。

　　三、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金主要由縣、鄉(xiāng)兩級籌集使用。建立基金后，各級財政要根據(jù)財力狀況，繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的投入。今后除中央和省確定的大型項目、跨地區(qū)的工程外，各地需要增加的支援農(nóng)業(yè)項目的資金，原則上都由各地自行籌措安排解決。省農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)等部門，可以根據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和要求，對各地提出開發(fā)建設(shè)任務(wù)，由各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和資金來源，具體安排落實。

　　四、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由各級財政部門為主管理。財政部門要商同有關(guān)部門建立健全預(yù)算、決算、財務(wù)會計、統(tǒng)計、監(jiān)督檢查等項管理制度，使這項基金在支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是糧棉油生產(chǎn)中，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

　　五、各級政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施意見。

　　山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集使用管理暫行辦法第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，增加農(nóng)業(yè)資金投入的通知》和省委、省政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，奪取農(nóng)業(yè)豐收的決定》的精神，省政府確定從一九八九年起建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。為了搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的征集和管理，提高使用效益，特制訂本辦法。

　　第二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的來源

　?。ㄒ唬膰翌A(yù)算調(diào)節(jié)基金地方留成部分中劃出10％。

　　（二）從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)、農(nóng)村私營企業(yè)和農(nóng)村個體工商戶稅收（包括產(chǎn)品稅、營業(yè)稅、增值稅和所得稅）比上年實際增加額中提取部分。提取比例，財政補貼縣（市、區(qū)）和中央、省確定的扶貧縣（區(qū)）不少于50％，其他縣（市、區(qū)）不少于70％。各縣（市、區(qū)）提取的具體比例，由市政府、行署核定落實，并報省財政廳備案。

　?。ㄈ└卣加枚惖胤搅舫刹糠?。

　　（四）農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅及其附加比一九八八年增加部分。其中50％用于提高糧價補貼。

　?。ㄎ澹淖h價糧油（議轉(zhuǎn)平部分除外）經(jīng)營環(huán)節(jié)，按議價收購總金額提取1％。

　?。泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)按利潤總額稅前列支10％上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的資金中，按50％左右提?。粡亩惡罅衾辖秽l(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟組織20％的資金中，按不少于20％提取。具體比例由縣（市、區(qū)）政府核定落實。

　?。ㄆ撸臒熑~經(jīng)營環(huán)節(jié)按收購總額2％提取的黃煙技術(shù)改進費。

　?。ò耍墓肥召彮h(huán)節(jié)按收購價提取2％。

　?。ň牛┰验_征和提取的以下資金一并納入農(nóng)業(yè)發(fā)展基金：

　　1.銷售四級以上棉花按每擔(dān)零點三元提取的棉花技術(shù)改進費；

　　2.按實際占用菜地數(shù)量每畝三千元至一萬元征收的新菜地開發(fā)基金；

　　3.從豬皮收購環(huán)節(jié)按每張零點五元提取的瘦肉型豬生產(chǎn)發(fā)展基金；

　　4.按屠宰生豬（每頭零點五元）、牛（每頭一點五元）、羊（每頭零點三元）頭數(shù)提取的生豬生產(chǎn)扶持金；

　　5.按進口羊毛到岸價總金額5％提取的羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金。

　　第三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金按其來源渠道分別由財政、稅務(wù)部門征集或委托業(yè)務(wù)主管部門征集。

　　（一）從預(yù)算外資金中征收的預(yù)算調(diào)節(jié)基金用于農(nóng)業(yè)的部分，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)、農(nóng)村私營企業(yè)和農(nóng)村個體工商戶比上年實際增加的稅收中提取的部分，由稅務(wù)部門征收，財政部門專項安排。

　　（二）耕地占用稅、農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅及其附加用于農(nóng)業(yè)的部分，由縣級財政部門負(fù)責(zé)組織征收、安排。

　?。ㄈ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)稅前稅后利潤按比例提取部分，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負(fù)責(zé)征集、安排。

　?。ㄋ模淖h價糧油經(jīng)營環(huán)節(jié)按收購總金額征集部分，由市、縣（市、區(qū)）政府指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)征集，并專項解繳同級財政部門。

　　（五）從果品收購單位按收購價征集部分，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織有關(guān)部門征集，解繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所。

　　（六）棉花技術(shù)改進費，由縣級供銷社負(fù)責(zé)提取，并專項解繳縣級財政部門。

　　（七）新菜地開發(fā)基金，由批準(zhǔn)占用菜地的土地管理部門負(fù)責(zé)征集，并專項解繳同級財政部門。

　　（八）瘦肉型豬生產(chǎn)發(fā)展基金，由省二輕廳負(fù)責(zé)提取、征集，并專項解繳省財政部門。

　?。ň牛┭蛎a(chǎn)發(fā)展基金，由省紡織工業(yè)廳供銷公司負(fù)責(zé)提取和征集，并專項解繳省財政部門。

　　（十）黃煙技術(shù)改進費，由煙草公司負(fù)責(zé)提取，并專項解繳同級財政部門。

　?。ㄊ唬┥i生產(chǎn)扶持金，按原規(guī)定一半由省定額提取安排；一半由市、縣（市、區(qū)）食品公司按規(guī)定提取，均專項解繳同級財政部門。

　　本款各項農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的解繳和預(yù)算管理辦法，由省財政部門另行制定。

　　第四條 負(fù)責(zé)征集農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的各部門，必須按規(guī)定及時足額征集，并按時解繳財政部門。各級財政部門應(yīng)積極配合和支持業(yè)務(wù)主管部門做好征集工作。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門無特殊原因不能按規(guī)定完成征集或解繳任務(wù)的，財政部門有權(quán)從其各項經(jīng)費或財政補貼中扣繳，也可委托銀行從其帳戶中代扣。

　　第五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實行省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級管理體制。

　?。ㄒ唬┦」芾淼模河墒≌骷念A(yù)算調(diào)節(jié)基金用于農(nóng)業(yè)的部分，羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金，瘦肉型豬生產(chǎn)發(fā)展基金，生豬生產(chǎn)扶持金省管部分。

　?。ǘ┦校ǖ兀┕芾淼模河墒校ǖ兀┱骷念A(yù)算調(diào)節(jié)基金用于農(nóng)業(yè)的部分；經(jīng)與縣（市、區(qū)）政府協(xié)商并經(jīng)省政府同意，允許市（地）從縣級管理的基金中少量集中的部分。

　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）管理的：從縣級及縣以下征集的預(yù)算調(diào)節(jié)基金用于農(nóng)業(yè)的部分；耕地占用稅、農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅及其附加留縣（市、區(qū)）部分；從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、農(nóng)村私營企業(yè)和農(nóng)村個體工商戶稅收中提取的部分；從收購議價糧油中提取的部分；黃煙技術(shù)改進費；棉花技術(shù)改進費；新菜地開發(fā)基金；生豬生產(chǎn)扶持金縣（市、區(qū)）征集部分。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的：從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)稅前利潤和稅后留利中提取安排的部分；耕地占用稅、農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅縣（市、區(qū)）政府規(guī)定分給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部分；果品收購中提取的部分；其他由縣（市、區(qū)）分給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部分。

　　第六條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金按照增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，重點支持糧、棉、油生產(chǎn)的原則安排使用。其主要投向是：

　?。ㄒ唬┘Z食的提價補貼（限于農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅50％部分）和增產(chǎn)糧、棉、油的獎勵；

　　（二）農(nóng)田水利建設(shè)、土壤改良和土地墾復(fù)；

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。

　　增產(chǎn)糧、棉、油的獎勵辦法另行規(guī)定。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中的生豬生產(chǎn)扶持金、瘦肉型豬生產(chǎn)發(fā)展基金、羊毛生產(chǎn)發(fā)展基金、黃煙技術(shù)改進費、新菜地開發(fā)基金等，實行專款專用，取之于哪個項目的資金，用之于發(fā)展那個項目的生產(chǎn)。

　　第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由財政部門為主管理。各級財政部門要設(shè)置或指定相應(yīng)機構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)管理；要建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理制度，有的要納入預(yù)算管理，列收列支；所有資金都要先收后支，按規(guī)定用途使用，不準(zhǔn)挪作他用；要設(shè)立專用帳戶，單獨核算，全面反映基金征收、安排和使用情況。

　　第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的安排使用，要根據(jù)上年基金征集情況和本年度確有把握的基金來源，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“統(tǒng)籌安排，突出重點”的原則，制定年度農(nóng)業(yè)發(fā)展基金分配使用計劃。 年度分配使用計劃的制定，由農(nóng)業(yè)主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)同級政府確定的使用方向，提報開發(fā)項目和投資計劃，經(jīng)財政部門匯總平衡，報同級政府審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的年度使用分配計劃，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體實施。 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金應(yīng)堅持按項目、進度投放和管理，講究投入產(chǎn)出，注重經(jīng)濟效益，使各項資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　第九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實行無償使用和有償使用相結(jié)合的辦法。對使用單位有直接經(jīng)濟效益、使用單位又有償還能力的，都應(yīng)比照財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金辦法實行有償支持、周轉(zhuǎn)使用，以不斷壯大發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金力量，增加對農(nóng)業(yè)的投入。

　　第十條 本辦法未盡事宜，由省財政廳會同有關(guān)部門另作具體規(guī)定。

　　第十一條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自一九八九年一月一日起施行。過去發(fā)布的文件，凡與本辦法不一致的，均按本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1989年3月30日