第一條 為做好外地單位來我市舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)等聯(lián)合項(xiàng)目（以下簡稱內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目）及其人員調(diào)入的審批工作，不斷擴(kuò)大我市與外地的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，特制定本辦法。

　　第二條 外地企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)可以來我市市區(qū)（含嶗山區(qū)、黃島區(qū)）開辦下列內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┆?dú)資、合資、合作或聯(lián)合建廠；

　　（二）設(shè)立科研、教育、文化、體育等分支機(jī)構(gòu)或活動中心；

　?。ㄈ┡d建旅游設(shè)施；

　　（四）設(shè)立商業(yè)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)等經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

　　第三條 審批內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目主辦單位提交以下文件、證件：

　?。ㄒ唬╅_辦項(xiàng)目的申請報告和單位隸屬主管部門的批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ╉?xiàng)目建議書或可行性研究報告；

　?。ㄈ┞?lián)營各方簽訂的協(xié)議、合同和章程；

　?。ㄋ模┲鬓k單位的法人資格證明；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目投資的資信證明；

　　（六）在本市租借房的協(xié)議、合同；

　　（七）其他有關(guān)文件、證件；

　　第四條 青島市人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室（以下簡稱市經(jīng)協(xié)辦）負(fù)責(zé)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目的綜合管理工作。對有固定資產(chǎn)投資的內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目由市經(jīng)協(xié)辦會同有關(guān)部門審議，提出審批意見，報青島市人民政府批準(zhǔn)；對沒有固定資產(chǎn)投資的內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目由市經(jīng)協(xié)辦會同有關(guān)部門審批。

　　第五條 內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目需使用土地的，項(xiàng)目主辦單位應(yīng)持青島市人民政府對該項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，經(jīng)市計(jì)委辦理準(zhǔn)予立項(xiàng)的手續(xù)后，由市規(guī)劃部門選點(diǎn)定點(diǎn)，再到市土地管理部門辦理用地手續(xù)。 用地單位對所征用的土地只有使用權(quán)，所有權(quán)屬于國家。土地使用權(quán)不得非法轉(zhuǎn)讓。用地單位自批準(zhǔn)之日起，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意連續(xù)二年未使用的，土地管理部門可呈報市人民政府批準(zhǔn)，收回該單位的土地使用權(quán)并注銷土地使用證件。

　　第六條 必須辦理工商登記的內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目，主辦單位應(yīng)持青島市人民政府或市經(jīng)委協(xié)的批準(zhǔn)文件，到市工商行政管理部門辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取籌建許可證或營業(yè)執(zhí)照后方可籌建或營業(yè)。

　　第七條 內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目所需人員，原則上由我市人事、勞動部門就地解決。確因工作需要，允許內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目外地一方人員調(diào)入我市，但必須從嚴(yán)掌握。調(diào)入的人員應(yīng)是該項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和本市不能配備的專業(yè)技術(shù)人員，并屬于下列項(xiàng)目之一者：

　?。ㄒ唬┆?dú)資、合資辦廠，參與老企業(yè)改造及開辦我市需要的其他生產(chǎn)性企業(yè)，并且固定資產(chǎn)投資在五百萬元以上的項(xiàng)目；

　　（二）設(shè)立科研、教育、文化、體育等分支機(jī)構(gòu)或活動中心，并且固定資產(chǎn)投資在三百萬元以上的項(xiàng)目；

　　（三）興建旅游等設(shè)施并且固定資產(chǎn)投資在一千萬以上的項(xiàng)目；

　　（四）填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)技術(shù)空白的或本市特別需要的項(xiàng)目。

　　第八條 符合第七條規(guī)定的內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目，需要從外地調(diào)入人員的，應(yīng)向市經(jīng)協(xié)辦提出申請，由市經(jīng)協(xié)辦會同有關(guān)部門審核提出審批意見，報青島市人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第九條 允許被批準(zhǔn)調(diào)入本市的人員，連同其隨遷人員，在內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目單位的所在地落常住戶口。

　　第十條 辦理人員正式調(diào)入的手續(xù)應(yīng)在項(xiàng)目竣工投入使用后進(jìn)行，由項(xiàng)目主辦單位持青島市人民政府準(zhǔn)予調(diào)入人員的文件和市經(jīng)協(xié)辦出具的證明，到市人事、勞動、公安等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十一條 外地調(diào)入人員的總數(shù)不得超過我市準(zhǔn)予的限額，若調(diào)入人員有變動，應(yīng)按照先遷出、后調(diào)入的原則辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。

　　第十二條 凡被準(zhǔn)予調(diào)入我市內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目單位的外地工作人員及其隨遷人員，按每人二萬元一次性交納人口增容費(fèi)，由市經(jīng)協(xié)辦統(tǒng)一收取，納入地方財(cái)政，

　　第十三條 對內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目外地一方通過不正當(dāng)途征或手段調(diào)入的人員，應(yīng)予退回和注銷戶口。并要追究本市有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第十四條 本辦法由市經(jīng)協(xié)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五本 辦法自發(fā)布之日起施行。本市以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定如與本辦法相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。

　　1989年4月1日