根據《山東省開展對外來料加工裝配和補償貿易的試行辦法》，結合我市實際情況，提出以下實施意見：

　　一、簡化審批手續(xù)，下放審批權限。凡是不需要國家和省、市增撥原材輔料，產品不涉及出口配額和許可證，直接補償貿易項目投資總額在二百萬美元以內（含二百萬美元）的，各縣（市）、區(qū)、局（公司）可自行審批，限額以上和需要綜合平衡的項目，由項目單位報市經貿委審批，并報主管部門備案；來料加工裝配項目的審批不受投資規(guī)模限制。

　　二、經批準的對外加工裝配和補償貿易項目，對外洽談工作可由承辦單位直接進行，其合同由有對外經營權的外貿（工貿）公司簽訂，或由項目承辦單位受外貿（工貿）公司委托直接對外簽訂。具備對外簽約工作條件，并經市經貿委確認公布的出口生產企業(yè)也可直接對外簽約，合同簽訂后報市經貿委備案。

　　為便于開展業(yè)務，市各有進出口權的公司都應積極為“三來一補”業(yè)務服務，可在各縣（市）、區(qū)設立辦事處，作為共同對外的窗口。

　　三、除經貿部公布的不準承接的項目外，其它需申領出口配額及許可證的商品，由項目主管部門報市經貿委審批后，項目單位持批件和批準的合同送海關登記驗放，不再申領出口　許可證。凡屬“三來一補”企業(yè)的進出口商品的檢驗和簽證業(yè)務，可持批件和合同向商檢機構辦理，并享受相應的優(yōu)惠待遇。

　　四、加工裝配和補償貿易業(yè)務的進出口計劃，逐級編報，由市經貿委負責匯總平衡后，納入全市進出口計劃。

　　五、經市有關部門批準，用銀行的外匯貨款或用融資租賃方式所引進對外加工裝配所需的生產線、裝配線和關鍵設備，其工繳費收入可先償還貸款或租賃費后結匯。

　　六、開展對外加工裝配和補償貿易業(yè)務的企業(yè)，每凈創(chuàng)匯一百萬美元，可提取五萬元人民幣的獎金，從獎勵基金中列支，免征獎金稅。

　　七、為加強信息溝通，促進業(yè)務開展，對“三來一補”業(yè)務比較集中的行業(yè)或企業(yè)，經批準可向國外或港澳地區(qū)派駐代表，在市經貿委統(tǒng)一領導下開展工作。也可選擇國外資信可靠的公司作為對外加工裝配業(yè)務的聯絡代理機構，并可根據業(yè)務的開展情況付給一定的傭金。

　　八、在接受我國法律監(jiān)督和行政管理的前提下，可聘請外商參加其“三來一補”產品生產的管理。經市經貿委報請市對外開放工作領導小組同意，也可批準由外商承租我市企業(yè)開展加工裝配業(yè)務，或在我市購買、自建廠房開展加工裝配業(yè)務，其資產允許有償轉讓。

　　九、加工企業(yè)按規(guī)定比例取得的留成外匯，可用于本企業(yè)設備更新、技術改造和支付出國考察費用，也可進入外匯調劑市場。企業(yè)留成的外匯，任何部門不和截留或平調。

　　十、鼓勵開展對外加工裝配和補償貿易項目的牽線搭橋者。對來料加工裝配項目，經批準可按貢獻大小從加工企業(yè)執(zhí)行第一個合同的工繳費收入中給予一次性獎勵，獎勵總額控制在上述收入的百分之一以內。限額以下的補償貿易項目，按外商實際投入資金的千分之一提取獎金；限額以上的項目，提取獎金的基數按二百萬美元以內掌握。

　　十一、全市的對外加工裝配和補償貿易業(yè)務，由市經貿委統(tǒng)一組織領導。凡是沒有建立經貿委（辦）的縣（市）、區(qū)、局（公司），應設立相應的機構或指定一個部門負責此項工作。確定的審批工作部門，要上報市經貿委備案，由市經貿委轉送有關部門。

　　十二、本補充意見由市經貿委負責解釋。

　　1988年3月25日