各省、自治區(qū)、直轄市旅游局：

　　為了貫徹落實(shí)2000年全國旅游工作會議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，不斷擴(kuò)大飯店行業(yè)管理的覆蓋面，切實(shí)提高我國飯店業(yè)的經(jīng)營管理水平，為實(shí)現(xiàn)向旅游強(qiáng)國跨越的宏偉目標(biāo)更好地發(fā)揮保障作用，國家旅游局決定，通過下放飯店星級評定權(quán)和實(shí)行飯店預(yù)備星級制度，進(jìn)一步加快飯店星級評定工作?，F(xiàn)將具體工作意見通知如下：

　　一、下放飯店星級評定權(quán)

　　對于飯店星級評定工作實(shí)行分級管理，并分級下放飯店星級評定權(quán)。

　　1.國家旅游局負(fù)責(zé)全國飯店星級評定的領(lǐng)導(dǎo)工作，并具體負(fù)責(zé)全國五星級（含預(yù)備五星級）飯店的評定與復(fù)核工作。

　　2.省、自治區(qū)、直轄市旅游局在國家旅游局指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)四星級（含預(yù)備四星級）以下飯店的評定與復(fù)核工作，并向國家旅游局推薦五星級（含預(yù)備五星級）飯店。

　　3.計(jì)劃單列市、副省級城市旅游局和地（市）級優(yōu)秀旅游城市旅游局在各省、自治區(qū)旅游局指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)三星級（含預(yù)備三星級）以下飯店的評定與復(fù)核工作，并向所在省、自治區(qū)旅游局推薦四星級（含預(yù)備四星級）飯店。

　　4.非優(yōu)秀旅游城市的地（市）級旅游局和縣級優(yōu)秀旅游城市旅游局在上級旅游局指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)二星級（含預(yù)備二星級）以下飯店的評定與復(fù)核工作，并向上級旅游局推薦三星級（食預(yù)備三星級）飯店。

　　二、實(shí)行飯店預(yù)備星級制度

　　為了加快飯店星級評定工作，從今年起，將實(shí)行飯店預(yù)備星級制度。

　　1.旅游涉外飯店開業(yè)或更新改造后，即可申報(bào)相應(yīng)的預(yù)備星級。預(yù)備星級飯店的評定，由各級旅游局按照工作權(quán)限，依據(jù)飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序進(jìn)行。對符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的預(yù)備星級飯店，將頒發(fā)預(yù)備星級飯店證書。預(yù)備星級飯店證書需用鏡框懸掛于飯店大堂明顯位置。預(yù)備星級飯店證書由國家旅游局統(tǒng)一印制，由具備相應(yīng)預(yù)備星級飯店評定權(quán)的旅游局頒發(fā)。

　　2.預(yù)備星級飯店在開業(yè)一年后，應(yīng)根據(jù)飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)，由各級旅游局按照工作權(quán)限與程序，進(jìn)行正式星級飯店的評定。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可換發(fā)星級飯店證書，頒發(fā)星級飯店標(biāo)牌，星級飯店標(biāo)牌由國家旅游局統(tǒng)一制作，由具備相應(yīng)飯店星級評定權(quán)的旅游局頒發(fā)；不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，限期一年內(nèi)進(jìn)行整改，仍無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，則取消預(yù)備星級飯店資格或進(jìn)行降低星級飯店的評定。

　　三、加強(qiáng)飯店星級檢查員隊(duì)伍建設(shè)

　　建立結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量兼?zhèn)?、覆蓋全國的飯店星級檢查員網(wǎng)絡(luò)，是加快我國飯店星級評定工作的關(guān)鍵。

　　1.飯店星級檢查員由飯店行業(yè)管理人員、旅游院校飯店專業(yè)教學(xué)研究人員、旅游飯店業(yè)協(xié)會成員單位的專業(yè)人員共同組成。

　　2.飯店星級檢查員分為國家級飯店星級檢查員和地方級飯店星級檢查員。飯店星級檢查員采取分級培訓(xùn)的方式。飯店星級檢查員證書由國家旅游局統(tǒng)一印制。

　　國家旅游局負(fù)責(zé)全國飯店星級檢查員培訓(xùn)的指導(dǎo)工作，并在全國范圍內(nèi)聘請國家級飯店星級檢查員，頒發(fā)國家級飯店星級檢查員證書。

　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)工作職責(zé)與計(jì)劃目標(biāo)，培訓(xùn)地方級飯店星級檢查員，頒發(fā)地方級飯店星級檢查員證書。

　　3.國家級與地方級飯店星級檢查員每兩年進(jìn)行一次審核。對出現(xiàn)重大工作失誤、領(lǐng)取檢查員證書后未評定和檢查過星級飯店以及由于其他原因不再適宜承擔(dān)飯店星級評定工作的檢查員，不予通過年審，并取消飯店星級檢查員資格。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)復(fù)核

　　星級飯店復(fù)核工作是飯店星級評定工作的重要組成部分。為了鞏固和提高我國飯店行業(yè)的管理與服務(wù)水平，保持飯店星級評定工作的嚴(yán)肅性，各級旅游局應(yīng)嚴(yán)格按照飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本地區(qū)星級飯店的復(fù)核工作。在復(fù)核工作中，要采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方法，打破地域界線，開展聯(lián)合、交叉復(fù)核。

　　2.工作時限

　　各級旅游局要從工作全局出發(fā)，本著積極主動為基層和企業(yè)服務(wù)的精神，按照規(guī)定的工作時限進(jìn)行飯店星級評定。

　?。?）正式星級飯店評定的工作時限是：接到飯店星級評定的申請報(bào)告后，應(yīng)在一個月內(nèi)派出飯店星級檢查員前往評定；對第一次星級評定未予通過的飯店，要加強(qiáng)指導(dǎo)，待飯店完成整改并接到飯店整改報(bào)告后，應(yīng)于一個月內(nèi)派出飯店星級檢查員進(jìn)行第二次飯店星級的評定。

　?。?）預(yù)備星級飯店的評定應(yīng)按照飯店星級評定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)簡化工作程序，具體工作時限是：接到飯店預(yù)備星級評定的申請報(bào)告后，應(yīng)于半個月內(nèi)派出飯店星級檢查員前往評定；對第一次預(yù)備星級評定未予通過的飯店，要加強(qiáng)指導(dǎo)，待飯店完成整改并接到飯店整改報(bào)告后，應(yīng)于半個月內(nèi)派出飯店星級檢查員進(jìn)行第二次飯店預(yù)備星級的評定。

　　3.工作目標(biāo)

　　目前，全國星級飯店總數(shù)已達(dá)3839家，飯店星級評定率為55%.為了使我國星級飯店的數(shù)量在三年內(nèi)達(dá)到 12 000家，國家旅游局制定了各省、自治區(qū)、直轄市2000～2002年飯店星級評定計(jì)劃目標(biāo)（見附件）。請各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)全國飯店星級評定工作的統(tǒng)一安排，制定符合本地區(qū)飯店星級評定工作實(shí)際的具體實(shí)施方案，上報(bào)國家旅游局旅游涉外飯店星級評定委員會辦公室。同時，各省、自治區(qū)、直轄市旅游局要及時與國家旅游局溝通信息，按季度向國家旅游局通報(bào)本地區(qū)飯店星級評定工作的進(jìn)展情況。

　　4.上報(bào)備案制度

　　各級旅游局在飯店星級評定工作中，要嚴(yán)格遵守上報(bào)備案制度。

　?。?）各省、自治區(qū)、直轄市旅游局應(yīng)將評定四星級（含預(yù)備四星級）以下飯店的批復(fù)與星級報(bào)告書在一個月內(nèi)上報(bào)國家旅游局旅游涉外飯店星級評定委員會辦公室備案。國家旅游局保留對各省、自治區(qū)、直轄市旅游局所評四星級（含預(yù)備四星級）以下飯店的否定權(quán)。

　?。?）各計(jì)劃單列市、副省級城市和地（市）級優(yōu)秀旅游城市旅游局應(yīng)將評定三星級（含預(yù)備三星級）以下飯店的批復(fù)與星級報(bào)告書在一個月內(nèi)分別上報(bào)國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局備案。國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局保留對各計(jì)劃單列市、副省級城市和地（市）級優(yōu)秀旅游城市旅游局所評三星級（含預(yù)備三星級）以下飯店的否定權(quán)。

　　（3）非優(yōu)秀旅游城市的地（市）級旅游局和縣級優(yōu)秀旅游城市旅游局應(yīng)將評定二星級（含預(yù)備二星級）以下飯店的批復(fù)與星級報(bào)告書在一個月內(nèi)分別上報(bào)國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局備案。國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局保留對非優(yōu)秀旅游城市的地（市）級旅游局和縣級優(yōu)秀旅游城市旅游局所評二星級（含預(yù)備二星級）以下飯店的否定權(quán)。

　　下放飯店星級評定權(quán)和實(shí)行飯店預(yù)備星級制度，是國家旅游局進(jìn)一步加快飯店星級評定工作步伐的重大決策，是進(jìn)一步推動旅游飯店業(yè)加快與國際接軌、貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的加強(qiáng)管理工作的具體措施。各級旅游部門要高度重視和認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，研究制定符合本地實(shí)際的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)保證這一重大戰(zhàn)役部署能夠順利實(shí)現(xiàn)。

　　特此通知。

　　附：各省、自治區(qū)、直轄市2000～2002年飯店星級評定計(jì)劃目標(biāo)（略）

二OOO年三月三十一日