第一條　為推動部屬全民所有制企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，增強企業(yè)活力，提高社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)國務(wù)院頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合宣傳、文化企業(yè)的特點和我部的具體情況，制定本實施辦法。

　　第二條　企業(yè)按照國家規(guī)定的資產(chǎn)經(jīng)營形式，依法行使經(jīng)營權(quán)。

　　企業(yè)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，可實行股份制。企業(yè)也可以繼續(xù)實行承包經(jīng)營責(zé)任制或“稅利分流”試點。

　　凡未確定資產(chǎn)經(jīng)營形式的企業(yè)可向部提出申請，由部主管司局報國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后簽訂資產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議并組織實施。凡實行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)按協(xié)議規(guī)定已經(jīng)到期的，需要繼續(xù)執(zhí)行原協(xié)議或需要變更資產(chǎn)經(jīng)營形式，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)主管司局報國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，重新簽訂協(xié)議。

　　第三條　企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。

　　企業(yè)可以根據(jù)國家宏觀計劃指導(dǎo)和市場需要，自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策。除電影片的生產(chǎn)、發(fā)行外，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和廣播、電視、電影發(fā)展計劃的，不需報部審批，企業(yè)可以開展多種經(jīng)營，一業(yè)為主，兼營其它，自主決定在廣播電視和電影行業(yè)內(nèi)或者跨行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍并直接到工商行政管理部門辦理變更或開業(yè)登記手續(xù)。但國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　除電影故事片、科教片、紀(jì)錄片、美術(shù)片外，部內(nèi)各部門原則上不得向企業(yè)下達(dá)指令性生產(chǎn)計劃。企業(yè)自行安排生產(chǎn)，責(zé)任自負(fù)。

　　第四條　企業(yè)享有產(chǎn)品、勞務(wù)定價權(quán)。

　　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種產(chǎn)品以及向社會提供的加工、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù)，除國家物價部門頒布的價格分管目錄所列的品種外，均由企業(yè)自主定價，不須向部請示或備案。

　　進口出口影片的銷售價格，由企業(yè)自主決定。

　　兒童片、科教片、紀(jì)錄片、美術(shù)片的結(jié)算價格，凡由中國電影發(fā)行放映輸出輸入公司（以下簡稱中影公司）統(tǒng)一收購部分，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　企業(yè)享有產(chǎn)品銷售權(quán)。

　　企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自主銷售本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各種產(chǎn)品，并可以自主確定銷售范圍、數(shù)量、渠道、對象和方式。電影制片企業(yè)可以用出售地區(qū)發(fā)行權(quán)、單片承包、票房收入分成及代理發(fā)行等方式，發(fā)行其生產(chǎn)的影片。

　　部鼓勵企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品向國外銷售。

　　第六條　企業(yè)享有物資采購權(quán)。

　　企業(yè)生產(chǎn)所需物資可以在市場自由選購、自主調(diào)劑和串換。企業(yè)使用留成外匯、調(diào)劑外匯進口其生產(chǎn)所需物資，由企業(yè)自主決定供貨單位和供貨渠道。

　　部內(nèi)任何部門不得限定企業(yè)使用本部門或與本部門有關(guān)單位的產(chǎn)品、物資。

　　第七條　企業(yè)享有進口出口權(quán)。

　　企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自行選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進出口業(yè)務(wù)，并有權(quán)參與同外商的談判和對國外市場的考察。部內(nèi)有進出口權(quán)的企業(yè)要主動吸收生產(chǎn)企業(yè)參與同外商的進出口產(chǎn)品價格的商定。

　　除部授權(quán)經(jīng)營發(fā)行進口影片的單位外，其他企業(yè)不得從事進口影片業(yè)務(wù)。

　　電影制片企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后可以自行出口其生產(chǎn)的影片，也可委托中影公司代理。

　　企業(yè)進口錄音、錄像制品應(yīng)報部審批。

　　無進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，可以在全國范圍內(nèi)選擇并通過有對外經(jīng)濟合作權(quán)的企業(yè)在境外承攬工程，進行技術(shù)合作或提供其他勞務(wù)；也可以與有對外承包工程勞務(wù)、技術(shù)進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達(dá)成協(xié)議，以聯(lián)營、等各種形式開展對外經(jīng)營活動。

　　企業(yè)根據(jù)國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定，自主使用留成外匯，自主到外匯調(diào)劑市場調(diào)劑外匯。部內(nèi)各部門不得平調(diào)和截留企業(yè)的留成外匯。

　　有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，確定其經(jīng)常出入境的業(yè)務(wù)人員（每個企業(yè)3－5名），報部外事司批準(zhǔn)。對企業(yè)經(jīng)常出入境人員的出入境，按干部管理權(quán)限，實行一次性審批、一年內(nèi)多次有效的辦法。

　　有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，邀請境外有關(guān)人員來華從事商務(wù)活動，報部外事司直接辦理入境手續(xù)；派遣有關(guān)人員出境，處及處級以下人員由外事司審批后辦理出境手續(xù)，企業(yè)廠長（經(jīng)理）由外事司報部領(lǐng)導(dǎo)審批后，辦理出境手續(xù)。

　　第八條　企業(yè)有投資決策權(quán)。

　　企業(yè)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，有權(quán)以留用資金、實物、土地使用權(quán)及其他無形資產(chǎn)向國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位投資、購買和持有其他企業(yè)的股份。企業(yè)在投資辦企業(yè)時，按照部已發(fā)布的《關(guān)于新組建企業(yè)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。申報登記注冊時，應(yīng)提交國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)證明，并按國家工商行政管理法規(guī)的規(guī)定辦理，企業(yè)在境內(nèi)興辦中外合作、合資企業(yè)，仍按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)可以在境外設(shè)立企業(yè)或投資購股參股與從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關(guān)投資項目審批、外匯調(diào)入、調(diào)出事宜以及產(chǎn)權(quán)登記按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)以留用資金和自行籌措的資金從事固定資產(chǎn)投資，由企業(yè)自主決定，報部備案并接受監(jiān)督。涉及到土地管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護等方面的事宜，由企業(yè)依法辦理有關(guān)手續(xù)。但國家另有規(guī)定的除外。

　　企業(yè)從事固定資產(chǎn)建設(shè)需要國家投資或銀行貸款以及需要向社會發(fā)行債券或使用境外貸款的，按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)部審核后報國家有關(guān)部門審批。

　　企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，以稅后利潤安排生產(chǎn)性建設(shè)項目或者補充流動資金的，可以向稅務(wù)部門申請退還企業(yè)再投資部分已繳納的所得稅的40％的稅款。

　　企業(yè)可以根據(jù)國家規(guī)定，選擇具體的折舊辦法，確定加速折舊的幅度。

　　第九條　企業(yè)有留用資金支配權(quán)。

　　企業(yè)根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》及相關(guān)行業(yè)財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，在保證企業(yè)財產(chǎn)保值、增殖的前提下，有權(quán)自主確定稅后留用利潤中各項基金的比例和用途，報部和財政部門備案。

　　第十條　企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán)。

　　企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，對歸屬企業(yè)所有的一般固定資產(chǎn)可以自行決定出租、抵押或以協(xié)商、招標(biāo)和拍賣等方式進行有償轉(zhuǎn)讓。企業(yè)資產(chǎn)出租、轉(zhuǎn)讓的對象可以是全民、集體、私營企業(yè)和個人，也可以是外商投資企業(yè)；對生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品的主要設(shè)備、成套設(shè)備或房屋可以出租，經(jīng)部批準(zhǔn)后也可以抵押、有償轉(zhuǎn)讓。但法律和法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　企業(yè)處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照《國家資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定辦理。

　　第十一條　企業(yè)有聯(lián)營、兼并權(quán)。

　　企業(yè)有權(quán)按照下列方式與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營：

　?。ㄒ唬┡c其他企業(yè)、事業(yè)單位組成新的具有法人資格的經(jīng)濟實體，不需報部審批，可直接向工商行政管理部門登記。

　　（二）與其他企業(yè)、事業(yè)單位共同經(jīng)營，聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任，不需報部審批，由企業(yè)自主決定。

　?。ㄈ┡c其他企業(yè)、事業(yè)單位訂立聯(lián)營合同，確定各方的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)營各方各自獨立經(jīng)營、各自承擔(dān)民事責(zé)任。

　　企業(yè)按照自愿、有償?shù)脑瓌t，可以兼并其他企業(yè)，并報部備案。

　　第十二條　企業(yè)享有勞動用工權(quán)。

　　企業(yè)享有招收錄用職工、選擇用工形式、安排工作崗位、依法終止和解除同職工勞動合同的自主權(quán)，勞動者有自主擇業(yè)權(quán)。

　　企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，自主決定招工的時間、條件、方式、數(shù)量。但由勞動部門下達(dá)工資總額的企業(yè)，招工數(shù)量應(yīng)報勞動部門核定；新建企業(yè)招工數(shù)量嚴(yán)格控制在設(shè)計定員之內(nèi)；但停產(chǎn)半停產(chǎn)或經(jīng)營性虧損企業(yè)應(yīng)限制增人和補員。

　　企業(yè)招收職工必須堅持面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。

　　企業(yè)從所在城鎮(zhèn)人口中招收職工，不受城鎮(zhèn)內(nèi)行政區(qū)劃的限制；在本省范圍內(nèi)或跨省、城鎮(zhèn)招收職工，按當(dāng)?shù)貏趧硬块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；企業(yè)確需招收農(nóng)村勞動力的，由主管部門審核同意后，按當(dāng)?shù)貏趧硬块T的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)有權(quán)決定用工形式，企業(yè)新招收的職工應(yīng)實行勞動合同制，有條件的企業(yè)應(yīng)逐步實行全員勞動合同制，條件暫不具備的可以先在企業(yè)內(nèi)部實行合同化管理。企業(yè)須按照有關(guān)法規(guī)與職工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)有權(quán)制定定員、定額標(biāo)準(zhǔn)，通過公開考評、平等競爭、擇優(yōu)上崗，實行合理勞動組合。對富余人員，企業(yè)可以采取發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、廠內(nèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提前退出崗位休養(yǎng)或其他方式安置；有關(guān)部門可通過廠際交流、職業(yè)介紹機構(gòu)調(diào)劑等方式協(xié)助轉(zhuǎn)換工作單位。富余人員也可自謀職業(yè)。

　　企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，解除勞動合同，辭退、開除職工。

　　第十三條　企業(yè)享有人事管理權(quán)。

　　企業(yè)按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則和責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的要求，自主行使人事管理權(quán)。

　　企業(yè)要逐步打破管理人員與工人的身份界限。企業(yè)對管理人員和技術(shù)人員可以實行聘用制、考核制，對被解聘者和未被聘用的管理人員和技術(shù)人員，可以安排其到生產(chǎn)崗位工作；企業(yè)可以從優(yōu)秀工人中選聘管理人員和技術(shù)人員。

　　被聘任到管理和技術(shù)崗位的人員，享受企業(yè)規(guī)定的崗位（職務(wù)）的政治、經(jīng)濟待遇；被解聘或未被聘用的管理、技術(shù)人員的政治、經(jīng)濟待遇按其實際工作崗位確定。

　　企業(yè)可以按照生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)工作的需要，自主設(shè)置企業(yè)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)的能力和工作態(tài)度進行擇優(yōu)聘任。被聘人員享受企業(yè)規(guī)定的工資待遇。

　　部直屬企業(yè)的廠長（經(jīng)理），由部任免（聘任或解聘），副廠級經(jīng)營管理人員，由廠長（經(jīng)理）提名報部任免（聘任或解聘）。

　　企業(yè)的中層管理人員，由廠長（經(jīng)理）按照有關(guān)規(guī)定和必要的民主程序任免（聘任或解聘）。其職數(shù)根據(jù)實際需要由企業(yè)確定。

　　企業(yè)一律不按行政級別定級，任命管理人員將逐步不再規(guī)定為司局級或處級待遇。

　　第十四條　企業(yè)享有工資、獎金分配權(quán)。

　　在工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益（依據(jù)實現(xiàn)利稅計算）增長幅度、職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率（依據(jù)不變價的人均凈產(chǎn)值計算）增長幅度的原則下，企業(yè)有權(quán)自主決定使用按照有關(guān)規(guī)定確定的工資總額。

　　實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，對于按照主管部門核定的工資總額基數(shù)、經(jīng)濟效益指標(biāo)基數(shù)和掛鉤浮動比例以及企業(yè)實際實現(xiàn)的經(jīng)濟效益提取的工資總額，在按部有關(guān)規(guī)定留足工資儲備基金后，有權(quán)自主使用。

　　實行工資總額包干的企業(yè)，對于按照主管部門核定的工資總額包干數(shù)提取的工資總額有權(quán)自主使用；人員增減時，工資總額保持不變。

　　未實行工效掛鉤和工資總額包干的企業(yè)，仍按現(xiàn)行規(guī)定由部下達(dá)工資總額計劃，職工工資、獎金也按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定在工資總額計劃內(nèi)使用。此類企業(yè)須逐步向前兩類企業(yè)過渡。

　　企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和職工勞動的特點，在按上述辦法確定的工資總額內(nèi)可實行崗位技能工資制或其他適合本企業(yè)特點的工資制度，包括選擇適合本企業(yè)特點的工資分配形式、確定和調(diào)整本企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)、按照職工的勞動技能、勞動強度、勞動責(zé)任、勞動條件和實際貢獻決定工資、獎金的分配檔次、決定本企業(yè)職工增減工資的辦法等。企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位對本企業(yè)職工增減工資、獎金的要求。

　　第十五條　企業(yè)享有內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)。

　　企業(yè)在法律、法規(guī)范圍內(nèi)，有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)、工作的實際需要設(shè)立、調(diào)整、撤銷內(nèi)部機構(gòu)，決定人員編制。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對口機構(gòu)、規(guī)定人員編制和級別待遇的要求。企業(yè)設(shè)立、調(diào)整、撤銷內(nèi)部機構(gòu)，應(yīng)報部有關(guān)部門備案。

　　第十六條　企業(yè)享有拒絕攤派權(quán)。

　　企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財力，企業(yè)可以向?qū)徲嫴块T或其他部門控告、檢舉、揭發(fā)攤派行為，要求作出處理。

　　除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)有權(quán)抵制任何部門和單位對企業(yè)進行檢查、評比、評優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級、鑒定、考試、考核。

　　第十七條　企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制中，必須加強民主管理，全面落實職工代表大會的職權(quán)。企業(yè)的重大改革方案和措施都必須經(jīng)職工代表大會審議通過。建立和完善民主評議制度，明確職工的權(quán)利和盈虧的責(zé)任，逐步形成職工與企業(yè)利益共享、責(zé)任共負(fù)、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

　　第十八條　企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制中，必須發(fā)揮中國共產(chǎn)黨基層組織在企業(yè)中的政治核心作用，全心全意依靠工人階級。

　　第十九條　企業(yè)是承擔(dān)自負(fù)盈虧責(zé)任的主體，以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)，承擔(dān)民事責(zé)任。廠長（經(jīng)理）作為企業(yè)的法定代表人，對企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營責(zé)任，職工按企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制對企業(yè)盈虧負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

　　第二十條　企業(yè)應(yīng)建立分配約束機制和監(jiān)督機制：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)職工的工資、獎金、津貼、補貼以及其他工資性收入，應(yīng)當(dāng)納入工資總額，并按國家規(guī)定逐步納入成本管理，取消工資以外的一切單項獎；

　?。ǘ嵭泄ば煦^辦法的企業(yè)發(fā)放的工資總額不得超過部核定的工資總額基數(shù)和企業(yè)提取的新增效益工資之和，部內(nèi)任何司局不得平調(diào)和占用企業(yè)工資儲備基金；

　　（三）企業(yè)的工資調(diào)整方案和獎金分配方案，須經(jīng)職工代表大會審查同意，廠長（經(jīng)理）晉升工資須報部批準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)違反上述規(guī)定，上級主管部門要及時予以制止和糾正，限期收回多提的不當(dāng)收入，并給予通報批評。

　　第二十一條　實行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)連續(xù)三年全面完成上交國家稅利任務(wù)，并實現(xiàn)其財產(chǎn)保值增殖的，部視其具體考核指標(biāo)的完成情況，對廠長（經(jīng)理）給予相應(yīng)獎勵。

　　虧損企業(yè)的新任廠長（經(jīng)理），在規(guī)定期限內(nèi)，實現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)任務(wù)的，部視其完成情況，對廠長（經(jīng)理）給予相應(yīng)獎勵。

　　第二十二條　企業(yè)為實現(xiàn)國家規(guī)定的社會公益目標(biāo)或者生產(chǎn)指令性計劃產(chǎn)品而形成的政策性虧損，下達(dá)任務(wù)單位應(yīng)予以相應(yīng)補貼或其他方式的補償。

　　第二十三條　企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成的經(jīng)營性虧損，按下列辦法處理：

　　（一）經(jīng)營虧損的，核減相當(dāng)于虧損額10％的工資總額，并相應(yīng)扣除廠長（經(jīng)理）以及其他副廠級經(jīng)營管理人員10％的全年工資性收入；

　?。ǘ┻B續(xù)兩年經(jīng)營虧損的，如虧損額下降的按本條第一項執(zhí)行；如虧損額繼續(xù)增加的，應(yīng)核減相當(dāng)于虧損總額15％的工資總額，除相應(yīng)扣除廠長（經(jīng)理）及其他副廠級經(jīng)營管理人員20％的全年工資性收入外，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可進行必要的調(diào)整；

　　（三）企業(yè)連續(xù)三年經(jīng)營虧損，無力扭虧的，由企業(yè)自行申請停產(chǎn)（停業(yè)）整頓或由部責(zé)令其整頓。對廠長（經(jīng)理）予以降級、降職或者撤職處分。

　　對本實施辦法施行前企業(yè)累計的虧損，依照國家有關(guān)規(guī)定另行處理。

　　第二十四條　企業(yè)必須遵守國家財政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，定期進行財產(chǎn)盤點和審計，做到帳實相符，如實反映企業(yè)的經(jīng)營成果，不得造成利潤虛增或者虛盈實虧，確保企業(yè)財產(chǎn)保值和增殖。

　　企業(yè)必須依照國家規(guī)定，準(zhǔn)確核算成本，足額提取折舊及其他國家規(guī)定應(yīng)提取的資金。以不提或者少提折舊費及其他應(yīng)提資金、少計成本或者掛帳不攤等手段，造成利潤虛增或者虛增實虧的，對廠長（經(jīng)理）和財會主管人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人員給予1500—5000元的罰款以及降級，降職或撤職處分，并按有關(guān)法規(guī)給予企業(yè)相應(yīng)的處罰。

　　企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，對企業(yè)財務(wù)計劃及與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟效益進行內(nèi)部審計。

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和行業(yè)會計制度，建立企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益考核制度，編制年度會計報表，如實反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況。部根據(jù)登記注冊的會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所審查核實的會計報表及其他有關(guān)資料，考核企業(yè)的資產(chǎn)保值、增殖、損益及其他完成任務(wù)情況。

　　第二十五條　為確保企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)，部企業(yè)主管機構(gòu)行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┛己似髽I(yè)財產(chǎn)保值、增殖指標(biāo)，對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進行審查和監(jiān)督；

　?。ǘ└鶕?jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，擬定國家與企業(yè)之間財產(chǎn)收益的分配方式、比例或者定額，報部及國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，組織企業(yè)實施；

　?。ㄈ└鶕?jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，審核轉(zhuǎn)報或批準(zhǔn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，但《條例》第十三條規(guī)定由企業(yè)自主決定的投資項目除外；

　?。ㄋ模徍似髽I(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設(shè)立、合并（不含兼并）、分立、承包、租賃、終止、拍賣以及企業(yè)提出的被兼并申請和破產(chǎn)申請，并分別情況予以批準(zhǔn)或報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)財產(chǎn)的報損、沖減、核銷及關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者房屋的抵押、有償轉(zhuǎn)讓并報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)；

　　（六）草擬企業(yè)財產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查；

　?。ㄆ撸┚S護企業(yè)依法行使經(jīng)營權(quán)，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不受干預(yù)，協(xié)助企業(yè)解決實際困難；

　?。ò耍┮勒辗ǘl件和程序，決定或批準(zhǔn)企業(yè)廠長（經(jīng)理）的任免（聘任、解聘）和獎罰。

　　第二十六條　部內(nèi)各司局要圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，積極進行職能轉(zhuǎn)變，按照政企職責(zé)分開的原則，依法對企業(yè)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，為企業(yè)提供服務(wù)。

　　第二十七條　部有關(guān)各司局有《條例》第四十七條規(guī)定的十二種行為之一的或者違反本辦法侵犯企業(yè)自主權(quán)的，企業(yè)可以向監(jiān)察部駐部監(jiān)察局或部領(lǐng)導(dǎo)投訴，經(jīng)核實后，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　企業(yè)有《條例》第四十八條規(guī)定的十二種行為之一或違反本辦法規(guī)定的，部主管機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對廠長（經(jīng)理）或其他副廠級經(jīng)營管理人員和直接責(zé)任人員，分別給予降級、減薪或處以500—5000元的罰款，并依照有關(guān)法律、法規(guī)給予企業(yè)相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本辦法與《條例》一并執(zhí)行?！稐l例》有明確規(guī)定、本辦法未列入的，按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　本實施辦法發(fā)布前的部頒規(guī)章及其他規(guī)范性文件的內(nèi)容，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第三十一條　本辦法適用于部直屬企業(yè)。本部事業(yè)單位及各地方廣播電視廳（局）興辦的全民所有制企業(yè)可參照本實施辦法執(zhí)行。

　　第三十二條　本實施辦法自發(fā)布之日起施行。