現(xiàn)將教育部、中央廣播事業(yè)局《關(guān)于全國(guó)廣播電視大學(xué)工作會(huì)議的報(bào)告》發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　舉辦廣播電視大學(xué)，是我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展中的新事物，對(duì)于擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，提高廣大群眾的科學(xué)文化水平，加速培養(yǎng)大量又紅又專(zhuān)的人才，將會(huì)起重大作用。請(qǐng)你們大力支持廣播電視大學(xué)的籌辦工作，切實(shí)解決工作中的問(wèn)題，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把廣播電視大學(xué)辦好。

　　教育部、中央廣播事業(yè)局關(guān)于全國(guó)廣播電視大學(xué)工作會(huì)議的報(bào)告

　　我們于一九七八年十一月二十六日至十二月三日共同召開(kāi)了全國(guó)廣播電視大學(xué)工作會(huì)議。參加會(huì)議的有各省、自治區(qū)、直轄市文辦、教育局、高教局、廣播事業(yè)局、電視臺(tái)的負(fù)責(zé)人和國(guó)務(wù)院各部委、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央，以及中國(guó)人民解放軍的代表共一百九十人。會(huì)議討論了廣播電視大學(xué)籌辦工作的指導(dǎo)思想，制訂了《中央廣播電視大學(xué)試行方案》，對(duì)開(kāi)辦廣播電視大學(xué)急需解決的編制、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)條件等問(wèn)題作了初步的安排。會(huì)議結(jié)束前，方毅副總理到會(huì)作了重要講話(huà)，給予參加會(huì)議的同志很大的教育和鼓舞。

　　參加會(huì)議的同志一致認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，黨中央指示我們要極大地提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平。加速培養(yǎng)大量又紅又專(zhuān)的人才，是一項(xiàng)極為迫切的任務(wù)。必須采取多種形式、多種途徑發(fā)展高等教育事業(yè)，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。廣播電視大學(xué)的特點(diǎn)是采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，進(jìn)行遠(yuǎn)距離教學(xué)。電視教學(xué)節(jié)目便于收看，對(duì)象廣泛。可以挑選高水平的教師授課，采用形象化的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，較易接受。我們國(guó)家地廣人多，師資缺乏，要求學(xué)習(xí)的人數(shù)眾多，利用廣播電視進(jìn)行教學(xué)，有著廣闊的前景。隨著我國(guó)電子技術(shù)的發(fā)展，電視播放條件將會(huì)逐步完善。在發(fā)射直播電視衛(wèi)星之后，覆蓋面將遍及城鄉(xiāng)各地，可以開(kāi)設(shè)專(zhuān)用的教育電視頻道，廣播電視大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程和播出的時(shí)間都可以大大增多，更便于不同學(xué)習(xí)要求的群眾參加學(xué)習(xí)，它的作用也必將越來(lái)越大。舉辦廣播電視大學(xué)，是多快好省地培養(yǎng)人才，加速提高廣大群眾科學(xué)文化水平的重要途徑，是我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展中的新事物，具有很強(qiáng)大的生命力。但是，我們對(duì)這項(xiàng)工作都還缺乏經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)設(shè)備辦學(xué)條件上都還有不少困難，各地還有大量的準(zhǔn)備工作要做。我們一定要抓緊時(shí)間，在中央各部門(mén)以及各省、自治區(qū)、直轄市的大力支持下，做好籌辦工作，爭(zhēng)取把廣播電視大學(xué)盡早辦起來(lái)。在辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想上，要有長(zhǎng)期的遠(yuǎn)景規(guī)劃，又要從當(dāng)前的可能條件出發(fā)，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行。既要注意有一定的數(shù)量，更要注意保證質(zhì)量，隨著辦學(xué)條件的改善，逐步發(fā)展。

　　要注意發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。教育部和中央廣播事業(yè)局共同舉辦中央廣播電視大學(xué)，在目前條件下，負(fù)責(zé)制訂教學(xué)計(jì)劃，演播教學(xué)節(jié)目，組織編印教材和教學(xué)參考材料，研究制訂必要的規(guī)章制度，總結(jié)和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，與各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學(xué)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。各省、自治區(qū)、直轄市要積極籌辦廣播電視大學(xué)。各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學(xué)的方針、任務(wù)、辦學(xué)方案、教學(xué)計(jì)劃等，都由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)情況自行決定?？梢浴鞍讼蛇^(guò)海，各顯神通”，各自辦出特點(diǎn)，互相促進(jìn)。目前除少數(shù)省、直轄市外，大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市單獨(dú)開(kāi)辦廣播電視大學(xué)還有困難，需要采用中央廣播電視大學(xué)的課程，即使這樣，各省、自治區(qū)、直轄市也可以根據(jù)具體情況，課程設(shè)置有增有減，并要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取及早獨(dú)立開(kāi)設(shè)課程。教學(xué)輔導(dǎo)和組織管理也可以因地制宜，采取多種形式，靈活多樣，不要強(qiáng)求一律。中央廣播電視大學(xué)定于一九七九年二月上旬開(kāi)學(xué)。轉(zhuǎn)播它的課程的省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學(xué)，目前即應(yīng)抓緊招收第一期學(xué)生。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和條件限制，這一期帶有試辦性質(zhì)，但我們必須在現(xiàn)有條件下，力求把它辦好。各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)現(xiàn)有的電視播放條件和教學(xué)工作、組織工作的準(zhǔn)備情況，考慮辦學(xué)的規(guī)模。不論招生多少，辦起來(lái)之后就要認(rèn)真做好組織工作和輔導(dǎo)工作，堅(jiān)持下去，注意摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)自由收看或組織自學(xué)的群眾，可以適當(dāng)供應(yīng)教材，各有關(guān)部門(mén)和單位，要采取積極態(tài)度，對(duì)他們的學(xué)習(xí)予以關(guān)懷。

　　會(huì)議討論了籌辦中央廣播電視大學(xué)工作中的幾個(gè)主要問(wèn)題：

　　一、關(guān)于中央廣播電視大學(xué)的性質(zhì)中央廣播電視大學(xué)是面向全國(guó)的以電視和廣播為主，并準(zhǔn)備增加函授教學(xué)手段的高等學(xué)校。目前開(kāi)設(shè)理工科通用性大的基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，用電視播出。三年播完規(guī)定的課程。學(xué)業(yè)考核采取學(xué)分制。學(xué)生學(xué)完規(guī)定的課程，學(xué)滿(mǎn)規(guī)定的學(xué)分，由轉(zhuǎn)播中央廣播電視大學(xué)課程的省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學(xué)發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。自學(xué)廣播電視大學(xué)課程的人，經(jīng)向所在地區(qū)廣播電視大學(xué)指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)批準(zhǔn)，可到指定的教學(xué)班參加考試，成績(jī)合格者，發(fā)給單科結(jié)業(yè)證書(shū)或畢業(yè)證書(shū)。持有畢業(yè)證書(shū)者，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷相當(dāng)于高等專(zhuān)科學(xué)校畢業(yè)。舉辦廣播電視大學(xué)的目的，在于提高群眾的科學(xué)文化水平，它不解決學(xué)生的工作分配問(wèn)題。

　　二、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題中央廣播電視大學(xué)由教育部、中央廣播事業(yè)局直接領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)方面由教育部負(fù)責(zé)，演播技術(shù)方面由中央廣播事業(yè)局負(fù)責(zé)。為了和有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，建議由教育部、中央廣播事業(yè)局、國(guó)家計(jì)委、郵電部、第四機(jī)械工業(yè)部、商業(yè)部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央等單位指定一位負(fù)責(zé)同志和中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)組成中央廣播電視大學(xué)校務(wù)委員會(huì)。各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，由各省、自治區(qū)、直轄市自行研究決定。

　　三、關(guān)于招生對(duì)象中央廣播電視大學(xué)的招生對(duì)象包括在職職工、學(xué)校教師和人民解放軍指戰(zhàn)員，以及城鄉(xiāng)知識(shí)青年。（注解：一九八六年三月二十一日國(guó)家教委發(fā)布的《一九八六年普通高等學(xué)校招生規(guī)定》規(guī)定：廣播電視大學(xué)的普通專(zhuān)科班，可招收高中畢業(yè)生。）一九七九年春季開(kāi)學(xué)，主要招收需要進(jìn)修提高的在職職工和中學(xué)教師。這是因?yàn)?，隨著工業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，在職職工中迫切需要培養(yǎng)技術(shù)人才，中學(xué)教師的培養(yǎng)提高任務(wù)也十分迫切。職工和中學(xué)教師比較集中，在經(jīng)驗(yàn)缺乏、準(zhǔn)備時(shí)間較緊的情況下，比較容易組織。由于目前我國(guó)只有一套電視網(wǎng)，晚間要播送綜合節(jié)目，廣播電視大學(xué)第一期教學(xué)節(jié)目安排在上午播出，聽(tīng)課要占用上班時(shí)間，加上輔導(dǎo)和自習(xí)，學(xué)生需要脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，只有選學(xué)單科的可以基本上業(yè)余學(xué)習(xí)，招收在職職工和教師，要納入職工和教師培訓(xùn)計(jì)劃加以安排。

　　關(guān)于本屆招收知識(shí)青年的問(wèn)題，會(huì)議認(rèn)為，對(duì)于知識(shí)青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化，應(yīng)當(dāng)關(guān)心和重視?？梢哉惺罩R(shí)青年，也可以組織具有高中畢業(yè)程度的知識(shí)青年自學(xué)。這個(gè)問(wèn)題由各省、自治區(qū)、直轄市自行研究決定。

　　四、關(guān)于招生辦法中央廣播電視大學(xué)招收具有高中畢業(yè)的文化水平的學(xué)生。自愿報(bào)名，所在單位同意，經(jīng)過(guò)文化考試，擇優(yōu)錄取。考試辦法要簡(jiǎn)便易行。具體的招生辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市自行制訂。

　　五、關(guān)于編制、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備問(wèn)題創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)，各地轉(zhuǎn)播中央廣播電視大學(xué)教學(xué)節(jié)目，組織輔導(dǎo)教學(xué)，需要一定數(shù)量的人力、物力和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。一九七九年各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學(xué)和所屬專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)急需的行政管理、組織教學(xué)方面的人員編制和開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，教育部已經(jīng)作了初步安排，不足之?dāng)?shù)由各省、自治區(qū)、直轄市自行調(diào)劑解決。會(huì)議還研究了各地廣播系統(tǒng)需要增加的播出值班工作人員編制、設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)費(fèi)的意見(jiàn)，以及明年需要增置電視機(jī)的數(shù)量，擬由中央廣播事業(yè)局、教育部分別另作專(zhuān)題請(qǐng)示報(bào)告。

　　目前各地廣播電視大學(xué)都還缺乏實(shí)驗(yàn)設(shè)備，要請(qǐng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和工廠(chǎng)的實(shí)驗(yàn)室等大力支持當(dāng)?shù)氐膹V播電視大學(xué)教學(xué)點(diǎn)解決實(shí)驗(yàn)問(wèn)題。

　　會(huì)議認(rèn)為，舉辦廣播電視大學(xué)是一項(xiàng)新的事業(yè)，它一開(kāi)始就受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷，得到國(guó)務(wù)院有關(guān)部委大力支持和熱情幫助，使籌辦工作能較好地開(kāi)展。廣播電視大學(xué)工作涉及的方面很多，包括講課、演播、發(fā)射、傳送、電視機(jī)的供應(yīng)和維修、學(xué)生的組織管理、教材的出版和發(fā)行等，需要中央和地方的計(jì)劃、財(cái)政、郵電、商業(yè)、外貿(mào)、四機(jī)、出版、發(fā)行、化工、科研等部門(mén)和高等院校的大力支持，工會(huì)、共青團(tuán)等組織的密切配合，只有這樣，才能保證廣播電視大學(xué)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　一九七九年，我們?nèi)h、全國(guó)工作的著重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。我們一定要在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，大力加強(qiáng)科學(xué)和教育工作，為早出人才、多出人才，提高廣大群眾的科學(xué)文化水平，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行。

　　1979年1月11日