國務(wù)院同意教育部《關(guān)于加強中小學教師隊伍管理工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

　　加強教師隊伍建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項十分重要的基本建設(shè)。它直接關(guān)系到擴大和加快各級各類教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，是提高教育質(zhì)量，適應(yīng)社會主義革命和建設(shè)的需要。希望你們加強領(lǐng)導(dǎo)，深入揭批“四人幫”炮制“兩個估計”，破壞教育事業(yè)，破壞教師隊伍建設(shè)的罪行，認真落實黨的知識分子政策，充分調(diào)動廣大教師的社會主義積極性，加強在職教師的培訓，改進教師隊伍的管理工作，加速發(fā)展和認真辦好師范教育，努力建設(shè)一支又紅又專的教師隊伍，以適應(yīng)把我國建設(shè)成為偉大的社會主義現(xiàn)代化強國的需要。

　　教育部關(guān)于加強中小學教師隊伍管理工作的意見

　　“文化大革命”前，中小學教師隊伍是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下由教育行政部門管理的，對此，“四人幫”誣蔑為“搞資產(chǎn)階級知識分子的一統(tǒng)天下”。近幾年來，多數(shù)地區(qū)的教育行政部門不能管理教師，也不能管理師范院校畢業(yè)生的分配，出現(xiàn)了一系列問題：

　　一、教師被隨意借用、調(diào)出，教師編制被隨意占用。湖北省教育局反映，其他部門借調(diào)半年以上和調(diào)出的教師約占教師總數(shù)的百分之十五左右，每年約有二萬名教師不在學校工作。廣東省教育局反映，該省各級行政部門占用教育事業(yè)編制共四千余人。

　　二、數(shù)量本來就很少的師范院校畢業(yè)生，不能如數(shù)分到教育戰(zhàn)線。浙江省近幾年來高師畢業(yè)生只有百分之二十至三十分到教育戰(zhàn)線。河北省去年只有一半左右的高師畢業(yè)生分到教育戰(zhàn)線。

　　三、自然減員得不到如數(shù)補充。廣東省幾年來公辦教師自然減員一萬三千余人，只補充了三千人，使老弱病殘教師得不到及時的妥善的安排。

　　這種狀況，嚴重影響到師資隊伍的建設(shè)，嚴重影響到擴大和加速中小學教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，也嚴重影響到教育質(zhì)量的提高。

　　粉碎“四人幫”以后，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，許多省委加強了對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。山西、浙江、河南等省委已決定教師隊伍的管理和師范畢業(yè)生的調(diào)配等人事工作，由各級教育行政部門負責，并對解決教師歸隊問題、民辦教師管理問題等，提出了明確的措施。參照一些省委已作出的決定，我們對加強中小學教師隊伍的管理工作，提出如下意見：

　　一、中小學公辦教師的管理、調(diào)配工作，應(yīng)由縣以上各級教育行政部門負責。教師的調(diào)動，需經(jīng)縣以上教育行政部門同意。

　　二、高師、中師畢業(yè)生應(yīng)全部分到教育戰(zhàn)線工作。高師、中師畢業(yè)生的分配計劃，由省、自治區(qū)、直轄市教育部門會同計劃部門、人事部門共同制定，派遣工作由教育部門負責。

　　三、公辦教師的自然減員，應(yīng)由教育部門于當年如數(shù)從民辦（代課）教師中選擇補充。

　　四、各級行政部門不應(yīng)占用教育事業(yè)編制；已占用的，應(yīng)由人事部門妥善安排，盡快退還。各部門、各單位不要任意借調(diào)或抽調(diào)教師作非教學工作。已借調(diào)的教師，應(yīng)一律回學校工作。近幾年來，已調(diào)到其他戰(zhàn)線工作的教師，本人適合教學工作的，應(yīng)盡量調(diào)回教育戰(zhàn)線。凡不按上述規(guī)定，繼續(xù)占用教師的，教育部門停發(fā)工資。

　　五、加強對民辦教師的管理。選用民辦教師，要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實際需要，由縣教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃。民辦教師的任用，要本著任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)學校、大隊提名，公社選擇推薦，縣教育行政部門審查（包括文化考查）批準，發(fā)給任用證書。辭退或調(diào)換民辦教師，也需征得學校同意，由公社提出，報縣教育局批準，并收回任用證書。

　　1978年1月7日