中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理實施辦法

頒布時間：2005-06-23 17:03:44.000　發(fā)文單位：國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、中央管理的企業(yè)（集團）：

　　為了加強中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)財政部重新頒布的《會計從業(yè)資格管理辦法》（2005年財政部令第26號）的規(guī)定，結(jié)合中央國家機關(guān)實際，我們修訂了《中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請及時告我局。

　　附件：中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　二○○五年六月二十三日

中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和財政部頒發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令［2005］第26號）的規(guī)定，結(jié)合中央國家機關(guān)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，中央管理的企業(yè)（集團）及其所屬在京單位（以下簡稱各部門，財政部另有規(guī)定的除外）。

　　第三條在各部門從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：

　　（一）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）；

　?。ǘ┏黾{；

　?。ㄈ┗耍?/p>

　?。ㄋ模┵Y本、基金核算；

　?。ㄎ澹┦杖搿⒅С?、債權(quán)債務(wù)核算；

　?。┕べY、成本費用、財務(wù)成果核算；

　?。ㄆ撸┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　　（八）總賬；

　　（九）財務(wù)會計報告編制；

　?。ㄊ嬰娝慊?；

　?。ㄊ唬嫏C構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

　　第四條各部門不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任、申請取得會計人員榮譽證書。

　　第二章會計從業(yè)資格管理部門

　　第五條國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負責各部門會計從業(yè)資格管理及會計從業(yè)資格證書頒發(fā)工作。

　　第六條　各部門應(yīng)指定機構(gòu)和人員負責本部門會計從業(yè)資格管理的具體實施工作，建立本部門會計人員檔案信息庫，歸集上報會計人員注冊登記資料和變更事項。

　　第七條　各部門未被其他單位聘用的離退休人員會計從業(yè)資格管理的具體事務(wù)性工作，由原所在部門負責；臨時聘用人員的會計從業(yè)資格管理由現(xiàn)所在部門負責。

　　第三章會計從業(yè)資格考試

　　第八條國家實行會計從業(yè)資格考試制度。

　　第九條申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┳袷貢嫼推渌斀?jīng)法律、法規(guī)；

　?。ǘ┚邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì)；

　?。ㄈ┚邆鋾媽I(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第十條申請人符合本實施辦法第九條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化。

　　會計類專業(yè)包括：會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理和理財學(xué)。

　　第十一條會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化。

　　第十二條　國管局負責組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　?。ㄒ唬┲贫荚嚳紕?wù)規(guī)則；

　?。ǘ┕伎荚噲竺麠l件、報考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求；

　?。ㄈ└鶕?jù)財政部會計從業(yè)資格考試大綱組織實施統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標準答案和評分標準、統(tǒng)一閱卷等相關(guān)考務(wù)工作；

　?。ㄋ模┞鋵嵖紙龊涂紕?wù)人員，監(jiān)督檢查考試紀律；

　?。ㄎ澹┛荚嚱Y(jié)束后30日內(nèi)，將會計從業(yè)資格試題報財政部備案。

　　第十三條　會計從業(yè)資格考試原則上每年進行兩次，上半年1月份報名，5月份考試，下半年8月份報名，10月份考試。單科考試成績合格者，其合格成績當年有效，逾期成績自行作廢。

　　第十四條報名參加會計從業(yè)資格考試的人員（以下簡稱考試人員），要填寫《中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格證書考試報名表》，在規(guī)定的時間內(nèi)到國管局指定的地點報名。

　　第十五條考試人員（除符合本辦法第十條規(guī)定可免試科目外），其財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化必須全部合格，才能申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　第十六條會計從業(yè)資格考試收費標準按照國家物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　會計從業(yè)資格的取得

　　第十七條　會計從業(yè)資格考試全科合格，申請取得會計從業(yè)資格證書的，應(yīng)填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格證書申請表》（以下簡稱《申請表》）；各部門應(yīng)當對申請人提交的《申請表》進行審查，確認填寫內(nèi)容真實后加蓋主管部門公章。

　　申請人申請辦理會計從業(yè)資格證書應(yīng)持下列材料：

　?。ㄒ唬渡暾埍怼?；

　　（二）考試成績合格證明；

　?。ㄈ┯行矸葑C件原件及復(fù)印件；

　?。ㄋ模W(xué)歷或?qū)W位證書原件及復(fù)印件；

　?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

　?。┙谕坏灼淮缑夤诓噬C件照片兩張。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民及出國留學(xué)人員的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認可。

　　第十八條申請人可以通過委托代理人申請會計從業(yè)資格證書。申請人應(yīng)當對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

　　第十九條申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當當場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當場或者5日內(nèi)向申請人出具《辦理中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格證書不予受理告知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并注明日期，加蓋中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格證書專用印章。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第二十條國管局能夠當場作出決定的，當場決定頒發(fā)會計從業(yè)資格證書；不能當場作出決定的，自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定。

　　第二十一條國管局作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，對申請人說明理由，出具《不予頒發(fā)中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格證書通知書》，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第二十二條會計從業(yè)資格證書由國管局根據(jù)財政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號規(guī)則，進行印制、編號、頒發(fā)。并于次年1月30日前將上年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報財政部備案。

　　第二十三條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。

　　第五章會計從業(yè)資格管理

　　第二十四條　會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。

　　第二十五條持證人員從事會計工作，應(yīng)當自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記表》（以下簡稱《登記表》），并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，到國管局辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當填寫《登記表》，并持會計從業(yè)資格證書，向國管局備案。

　　第二十六條持證人員因工作變動等原因在國管局管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫《登記表》，持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員調(diào)離國管局管轄范圍，到其他會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍且繼續(xù)從事會計工作的，填寫《登記表》，持會計從業(yè)資格證書，及時向國管局辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)；并自辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、《登記表》和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　持證人員由其他會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)到國管局管轄范圍且繼續(xù)從事會計工作的，填寫《登記表》，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)；并自辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、《登記表》和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明以及《申請表向國管局辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　第二十七條國管局負責建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、定期更新持證人員下列信息：

　　（一）持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　?。ǘ┏肿C人員從事會計工作情況；

　　（三）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

　　（四）持證人員受到表彰獎勵情況；

　?。ㄎ澹┏肿C人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第（一）至第（五）項內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，向國管局辦理從業(yè)檔案信息變更手續(xù)，原則上每年11月集中辦理。

　　各部門在次年1月30日前向國管局報送所屬單位《持證人員信息年度統(tǒng)計表》。

　　第二十八條國管局將申請會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格置放于辦公場所，免費提供。申請人也可以從國管局網(wǎng)站www.ggj.gov.cn下載。

　　第二十九條國管局對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬?從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

　?。ǘ?持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

　?。ㄈ┏肿C人員遵守會計職業(yè)道德情況；

　　（四）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　國管局在實施監(jiān)督檢查時，各部門及持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)材料，予以配合。

　　第三十條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，國管局負責及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第六章會計人員繼續(xù)教育

　　第三十一條持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于24小時。

　　第三十二條國管局按照財政部公布的繼續(xù)教育大綱，制定繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。

　　第三十三條國管局負責對繼續(xù)教育工作的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)。各部門應(yīng)鼓勵持證人員按培訓(xùn)規(guī)劃要求參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第三十四條國管局負責對開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促培訓(xùn)單位嚴格培訓(xùn)紀律，優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，并按有關(guān)規(guī)定如實上報培訓(xùn)信息。