為加強全市地名管理，以適應(yīng)開放、建設(shè)和發(fā)展的需要，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《地名管理條例》和省人民政府發(fā)布的《山東省地名管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本實施辦法。

　　第一條　地名管理是國家行政管理的一部分。市、縣（包括市轄區(qū)、縣級市，下同）地名委員會及其辦公室是同級人民政府管理地名工作的職能部門，分級負責(zé)本轄區(qū)地名管理工作。基本職責(zé)是：貫徹國家關(guān)于地名工作的政策、法規(guī)，承辦上級業(yè)務(wù)部門和同級人民政府交辦的有關(guān)任務(wù)，推行并監(jiān)督標準地名的使用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)置、更新地名標志，管理地名檔案，組織地名資料更新，編輯出版地名書刑，開展地名咨詢和學(xué)術(shù)研究。

　　第二條　本辦法所稱地名的具體內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┳匀坏乩韺嶓w名稱：山、山峰、山口、洞、泉、瀑、河、河口、海、海灣、島、礁、岬角、沙、灘、水道以及地形區(qū)等名稱。

　?。ǘ┬姓^(qū)劃名稱：市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、居民委員會、家屬委員會、村民委員會等名稱。

　?。ㄈ┚用竦孛Q：自然村、城鎮(zhèn)內(nèi)的居民區(qū)（院）、路、街、巷、里等名稱。

　?。ㄋ模└鲗I(yè)部門使用的臺、站、港、場等名稱；具有地名意義的企事業(yè)單位（廠、礦、院、校、處、所、店、館、社、鋪等，下同）名稱；人工建筑（鐵路、公路、橋涵、水庫、塘壩、灌渠、人工河道、通訊和供電線路等，下同）名稱；名勝古跡、紀念地及起地名作用的故舊地名等。

　　第三條　地名的命名、更名，要從實際出發(fā)，要有利于人民團結(jié)，注意反映當?shù)貧v史文化和地理特征，體現(xiàn)改革開放和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，并遵循下列規(guī)定：

　　（一）尊重當?shù)厝罕娫竿坝嘘P(guān)部門意見，方便使用。所命地名要簡明確切，含義健康。

　　（二）一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。一律不用外國地名、人名作地名。

　?。ㄈ┬姓^(qū)劃名稱，城鎮(zhèn)內(nèi)的街道名稱，各專業(yè)部門使用的臺、站、港、場名稱，人工建筑，紀念地，游覽地等名稱，一般應(yīng)與當?shù)氐孛y(tǒng)一；派生地名應(yīng)與主地名統(tǒng)一。

　　（四）全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處名稱，自然地理實體名稱，一個縣內(nèi)的村民委員會、居民委員會、家屬委員會名稱，一個城鎮(zhèn)內(nèi)的街道名稱，不應(yīng)重名，并避免同音。一個縣內(nèi)逐步實現(xiàn)自然村、居民點名稱不同名。

　?。ㄎ澹┏擎?zhèn)內(nèi)的路、街、巷等名稱，要注意系統(tǒng)性、相關(guān)性。

　?。┑孛米忠褂靡?guī)范的漢字（簡化字以一九八六年十月十日國家語言文字工作委員會重新發(fā)表的《簡化字總表》和中華人民共和國文化部、中國文字改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《第一批異體字整理表》為準），不用生僻字和字形、字音容易混淆的字。用漢語拼音字母拼寫漢語地名要以普通話讀音為準。

　?。ㄆ撸?yīng)保持地名的穩(wěn)定。可改可不改的地名，一般不改。已經(jīng)按照一九七九年十二月二十五日《國務(wù)院關(guān)于地名命名、更名的暫行規(guī)定》更改的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，原則上不重新更改。對違背國家方針、政策，不符合本條前六項的地名，應(yīng)予更名。

　　第四條　地名命名、更名必須履行手續(xù)，其審批的權(quán)限和程序：

　?。ㄒ唬┳匀坏乩韺嶓w的命名、更名?？缡芯车?，由市地名委員會辦公室會同有關(guān)部門協(xié)商并征求鄰市、地意見后提出方案，經(jīng)市人民政府審核同意后，報省地名委員會審批；跨縣境的，由市地名委員會辦公室會同有關(guān)縣地名委員會辦公室提出方案，報市人民政府審批；縣境內(nèi)的，由縣地名委員會辦公室會同當?shù)赜嘘P(guān)部門提出方案，經(jīng)縣人民政府審核同意后報市地名委員會辦公室審批。

　　（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的命名和更名，由縣地名委員會辦公室會同有關(guān)部門擬定方案，經(jīng)縣人民政府報市人民政府審核后，呈報省地名委員會審批。街道辦事處的命名和更名，由縣地名委員會辦公室會同有關(guān)部門擬定方案，經(jīng)縣人民政府審核后報市人民政府審批。

　　（三）村民委員會、居民委員會、家屬委員會、自然村、居民區(qū)（院）的命名和更名，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出意見，經(jīng)縣地名委員會辦公室會同有關(guān)部門審核后，報縣人民政府批準。

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)內(nèi)的路、街、巷等的命名和更名。屬市區(qū)的由區(qū)地名委員會辦公室會同有關(guān)部門提出方案，經(jīng)市地名委員會辦公室審核后，報市人民政府審批；屬城區(qū)（含縣級市市區(qū)）的由縣（市）地名委員會辦公室會同有關(guān)部門提出方案，報縣（市）人民政府審批；屬鎮(zhèn)區(qū)的由鎮(zhèn)人民政府提出方案，經(jīng)縣地名委員會辦公室審核后，報縣人民政府審批。

　?。ㄎ澹└鲗I(yè)部門使用的臺、站、港、場名稱，具有地名意義的企事業(yè)單位名稱，人工建筑、名勝古跡、紀念地等名稱的命名和更名，由該單位或管理部門提出意見，經(jīng)當?shù)氐孛瘑T會辦公室審核同意后（在市區(qū)的還需報市地名委員會辦公室審核），按隸屬關(guān)系，報有關(guān)主管部門審批。報批件和批復(fù)件要抄送當?shù)氐孛瘑T會辦公室。

　?。┏擎?zhèn)中新建改建地區(qū)，需命名、更名的，必須在施工前按審批程序確定名稱。

　　（七）地名命名、更名，要填寫“地名命名、更名審報表”一式五份。對命名、更名理由，新舊名稱的涵義、來歷及群眾意見等項要充分闡述清楚。

　　（八）市、縣（市、區(qū)）審批的地名，要分別抄報上一級人民政府、地名委員會辦公室及有關(guān)部門備案。

　?。ň牛┱{(diào)整、恢復(fù)、注銷地名，按地名命名、更名的審批權(quán)限和程序辦理。

　　第五條　由各級地名委員會辦公室規(guī)范化處理，并經(jīng)人民政府審定批準的地名為標準地名，各級地名委員會辦公室應(yīng)及時匯總公布，推廣使用，并對使用地名的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第六條　一切公文、報刊、廣播、影視、地圖、教材中使用的地名，一切機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位張掛的牌、匾及印鑒中使用的地名，都必須準確、規(guī)范。對標準地名，不得擅自改動。

　　第七條　城鎮(zhèn)路、街、巷，要設(shè)置道路牌和門牌，自然村、居民區(qū)、主要交通岔路口、名勝古跡、紀念地、重要人工建筑物和自然地理實體等，均要設(shè)置地名標志或批路牌。設(shè)置地名標志，要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級地名委員會辦公室組織協(xié)調(diào)，按行業(yè)或區(qū)域由主管或分管部門負責(zé)，根據(jù)標準要求設(shè)置、管理和維護。城鎮(zhèn)中新建改建地區(qū)，新建的道路，應(yīng)將設(shè)置路牌、門牌列入計劃，有關(guān)部門應(yīng)各負其責(zé)，密切配合，保證同時竣工。

　　第八條　各級地名委員會辦公室建立的地名檔案室負責(zé)本地區(qū)的地名檔案資料的收集、整理、編目、保管和咨詢利用工作。在檔案管理業(yè)務(wù)上，各級地名委員會辦公室受同級檔案管理機關(guān)和上級地名委員會辦公室的指導(dǎo)、檢查。

　　第九條　各縣地名委員會辦公室每年將變化的各類地名資料進行更新，以形成新的一代地名成果資料，并納入地名檔案，于翌年六月底前向市地名委員會辦公室遞報地名變化信息年報。市地名委員會辦公室于十二月底前更新完畢，以使地名資料更新制度化。

　　第十條　各級地名委員會辦公室定期編輯出版的圖、錄、志、典，是具有法定意義的工具書。使用地名均要以此為準。

　　第十一條　對違反本實施辦法，擅自確定地名或更改標準地名的，違反第四條第六項規(guī)定在施工前不按審批程序確定名稱的以及移動或毀壞地名標志的單位或直接責(zé)任者，視其情節(jié)輕重，給予批評教育、經(jīng)濟或行政處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條　本實施辦法由市地名委員會負責(zé)解釋。

　　第十三條　本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1988年6月1日