法規(guī)庫(kù)

公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則 (試行)[失效](2007.1.13)

證監(jiān)上字[1993]43號(hào)

頒布時(shí)間:1993-06-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

  第一章、總則

  第一條、根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條、例》(以下簡(jiǎn)稱《條、例》和《股份有限公司規(guī)范意見》關(guān)于上市公司信息披露的規(guī)定,制定本細(xì)則。

  第二條、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱證監(jiān)會(huì))依照法律、法規(guī)的規(guī)定,監(jiān)督公開發(fā)行股票的公司按照法律、法規(guī)的要求披露信息。

  第三條、所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公開發(fā)行股票的公司的招股說(shuō)明書均須在證監(jiān)會(huì)登記注冊(cè)。凡在證監(jiān)會(huì)登記注冊(cè)公開發(fā)行股票的公司均必須按照本細(xì)則的要求披露信息。

  除前款外,本細(xì)則還適用于持有一個(gè)公司5%以上發(fā)行在外普通股的法人和收購(gòu)上市公司的法人。

  第四條、股份有限公司公開發(fā)行股票、將其股票在證券交易場(chǎng)所交易,必須公開披露的信息包括(但不限于):

 ?。ㄒ唬┱泄烧f(shuō)明書;

 ?。ǘ┥鲜泄鏁?;

 ?。ㄈ┒ㄆ趫?bào)告,包括:年度報(bào)告和中期報(bào)告;

 ?。ㄋ模┡R時(shí)報(bào)告,包括:重大事件公告和收購(gòu)與合并公告。

  公開披露的信息應(yīng)當(dāng)用中文表述;發(fā)行B股的公司公開披露信息,如有必要,還應(yīng)當(dāng)用英文表述。英譯文本的字義和詞義與中文本有差異時(shí),以中文本為準(zhǔn)。

  第五條、公司的全體發(fā)起人或者董事必須保證公開披露文件內(nèi)容沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就其保證承擔(dān)連帶責(zé)任。

  公開披露文件涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)由具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證,并出具意見。專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)及人員必須保證其審查驗(yàn)證的文件的內(nèi)容沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并且對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  承銷股票的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須對(duì)招股說(shuō)明書內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行認(rèn)真查核,保證經(jīng)其查核的文件內(nèi)容沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并且對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第二章、招股說(shuō)明書與上市公告書

  第六條、股份有限公司發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條、例》第十五條、編制招股說(shuō)明書,向社會(huì)公開披露有關(guān)信息。其股票獲準(zhǔn)在證券交易場(chǎng)所交易時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)編制上市公告書,向社會(huì)公開披露有關(guān)信息。

  招股說(shuō)明書的具體內(nèi)容與格式見《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)則)第一號(hào)。

  第七條、公開發(fā)行股票的公司編制完成招股說(shuō)明書后,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽署的招股說(shuō)明書和招股說(shuō)明書概要(具體編制內(nèi)容見準(zhǔn)則第一號(hào))隨其他發(fā)行申請(qǐng)文件一并報(bào)送當(dāng)?shù)厥』蛴?jì)劃單列市一級(jí)政府或中央企業(yè)主管部門。經(jīng)上述部門批準(zhǔn)后,將上述文件一式12份報(bào)送證監(jiān)會(huì)復(fù)審。獲準(zhǔn)公開發(fā)行股票后,發(fā)行人及其承銷商應(yīng)當(dāng)在承銷期開始前2~5個(gè)工作日內(nèi)將招股說(shuō)明書概要(1萬(wàn)字左右,對(duì)開報(bào)紙一整版)刊登在至少一種由證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上,并將招股說(shuō)明書放置在發(fā)行人公司所在地、擬掛牌交易的證券交易場(chǎng)所、各承銷機(jī)構(gòu)及發(fā)售網(wǎng)點(diǎn),供公眾查閱,并且在發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)全文張貼,同時(shí)報(bào)送證監(jiān)會(huì)10份,以供備案和投資公眾查閱。

  第八條、在公開發(fā)行股票的申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后,且招股說(shuō)明書失效之前,如果發(fā)生不修改招股說(shuō)明書就會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)的事件,發(fā)行人與其承銷商有責(zé)任對(duì)招股說(shuō)明書作出相應(yīng)的修改。發(fā)行人對(duì)經(jīng)證監(jiān)會(huì)復(fù)審后的招股說(shuō)明書(包括招股說(shuō)明書概要)作出的任何改動(dòng),必須在招股說(shuō)明書(包括招股說(shuō)明書概要)公布之前報(bào)證監(jiān)會(huì)審核。

  第九條、公司編制的上市公告書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條、例》第三十四條、所列事項(xiàng)以及批準(zhǔn)其掛牌交易的證券交易場(chǎng)所上市規(guī)則中的有關(guān)要求。

  上市公告書中載有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的,其資產(chǎn)負(fù)債表報(bào)表日和利潤(rùn)表及其他規(guī)定的報(bào)表的報(bào)告期間終止日距掛牌交易首日不得超過(guò)180日,其盈利預(yù)測(cè)期間自掛牌交易首日起至盈利預(yù)測(cè)期間終止日,不得少于90日。

  第十條、自發(fā)行結(jié)束日到掛牌交易首日不超過(guò)90日,或招股說(shuō)明書尚未失效的,發(fā)行人可以編制簡(jiǎn)要上市公告書。簡(jiǎn)要上市公告書應(yīng)當(dāng)包括《條、例》第三十四條、(一)、(二)和(三)的內(nèi)容,并且應(yīng)當(dāng)指明該公司發(fā)行該種股票的招股說(shuō)明書曾于何時(shí)刊登在何種報(bào)刊的何版上。但如果因編制簡(jiǎn)要上市公告書而省略的事項(xiàng)在該期間發(fā)生重大變化,發(fā)行人及其上市推薦人有義務(wù)作出說(shuō)明。

  自發(fā)行結(jié)束日到掛牌交易首日超過(guò)90日、并且招股說(shuō)明書已失效的,發(fā)行人編制上市公告書應(yīng)當(dāng)包括《條、例》第三十四條、的全部?jī)?nèi)容。

  發(fā)行人在其股票掛牌交易首日前3個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將簡(jiǎn)要上市公告書全文或不超過(guò)1萬(wàn)字的上市公告書概要刊登在至少一種證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上,并將上市公告書備置于發(fā)行人所在地、擬掛牌交易的證券交易場(chǎng)所、有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn),供公眾查閱,同時(shí)報(bào)送證監(jiān)會(huì)一式10份,以供投資公眾查閱。

  第十一條、在股票公開發(fā)行期間,與發(fā)行有關(guān)的、應(yīng)當(dāng)公開的信息,例如股票認(rèn)購(gòu)表抽簽結(jié)果、交款的地點(diǎn)與時(shí)間等,也應(yīng)在至少一種證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上及時(shí)公告。

  第十二條、公開發(fā)行股票的公司,如果進(jìn)行股票配售,其信息披露按照《條、例》

  中新發(fā)行股票的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三章、定期報(bào)告

  第十三條、公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度中不少于兩次向公眾提供公司的定期報(bào)告。

  定期報(bào)告包括中期報(bào)告和年度報(bào)告。定期報(bào)告的格式和表式執(zhí)行定期報(bào)告的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則的規(guī)定。在定期報(bào)告的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則公布前,中期報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括《條、例》第五十八條、所列事項(xiàng),年度報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括《條、例》第五十九條、所列事項(xiàng)。

  第十四條、公司應(yīng)當(dāng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度的前6個(gè)月結(jié)束后60日內(nèi)編制完成中期報(bào)告。

  報(bào)告完成后應(yīng)立即向證監(jiān)會(huì)報(bào)送10份供備案,并將不超過(guò)4000字的報(bào)告摘要刊登在至少一種證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上。同時(shí),將中期報(bào)告?zhèn)渲糜诠舅诘?、掛牌交易的證券交易場(chǎng)所、有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn),以供投資公眾查閱。除特殊情況外,中期報(bào)告毋須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

  第十五條、公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后120日內(nèi)編制完成年度報(bào)告。報(bào)告完成后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送證監(jiān)會(huì)10份備案,并在年度股東會(huì)召開之前至少20個(gè)工作日,將不超過(guò)5000字的報(bào)告摘要刊登在至少一種證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上,同時(shí)將年度報(bào)告?zhèn)渲糜诠舅诘?、掛牌交易的證券交易場(chǎng)所、有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn),以供投資公眾查閱。

  第十六條、凡既發(fā)行了社會(huì)公眾股,又發(fā)行了人民幣特種股,或在國(guó)內(nèi)、國(guó)外交易場(chǎng)所均掛牌交易的公司,其中期報(bào)告和年度報(bào)告應(yīng)同時(shí)向國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資者公布。

  第四章、臨時(shí)報(bào)告——重大事件公告

  第十七條、公司發(fā)生重大事件,應(yīng)當(dāng)編制重大事件公告書向社會(huì)披露。重大事件是指可能對(duì)公司的股票價(jià)格產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng),包括(但不限于)以下情況:

 ?。ㄒ唬稐l、例》第六十條、所列事項(xiàng);

 ?。ǘ┕菊隆⒊痰淖兏?、注冊(cè)資金和注冊(cè)地址的變更;

 ?。ㄈ┌l(fā)生大額銀行退票(相當(dāng)于被退票人流動(dòng)資金的5%以上);

 ?。ㄋ模┕靖鼡Q為其審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;

  (五)公司公開發(fā)行的債務(wù)擔(dān)?;虻盅何锏淖兏蛘咴鰷p;

 ?。┕善钡亩伟l(fā)行或者公司債到期或購(gòu)回,可轉(zhuǎn)換公司債依規(guī)定轉(zhuǎn)為股份;

 ?。ㄆ撸┕緺I(yíng)業(yè)用主要資產(chǎn)的抵押、出售或者報(bào)廢一次超過(guò)該資產(chǎn)的30%;

 ?。ò耍┌l(fā)起人或者董事的行為可能依法負(fù)有重大損害賠償責(zé)任;

 ?。ň牛┕蓶|大會(huì)或者公司監(jiān)事會(huì)議的決定被法院依法撤銷;

 ?。ㄊ┓ㄔ鹤鞒霾枚ń箤?duì)公司有控股權(quán)的大股東轉(zhuǎn)讓其股份;

 ?。ㄊ唬┕镜暮喜⒒蛘叻至?。

  前款未作規(guī)定但確屬可能對(duì)公司股票價(jià)格產(chǎn)生重大影響的事件也應(yīng)當(dāng)視為重大事件。

  第十八條、公司在發(fā)生無(wú)法事先預(yù)測(cè)的重大事件后一個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會(huì)作出報(bào)告;同時(shí)應(yīng)當(dāng)按其掛牌的證券交易場(chǎng)所的規(guī)定及時(shí)報(bào)告該交易場(chǎng)所。公司在重大事件通告書編制完成后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送證監(jiān)會(huì)10份供備案,并備置于公司所在地、掛牌交易的證券交易場(chǎng)所、有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn),供公眾查閱。

  第十九條、公司認(rèn)為有必要通過(guò)新聞媒介披露某一重大事件時(shí),應(yīng)當(dāng)在公開該重大事件前向證監(jiān)會(huì)報(bào)告其披露方式和內(nèi)容。如果證監(jiān)會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)可對(duì)披露時(shí)機(jī)、方式與內(nèi)容提出要求,公司應(yīng)當(dāng)按照證監(jiān)會(huì)的要求進(jìn)行披露。

  第五章、臨時(shí)報(bào)告——公司收購(gòu)公告

  第二十條、法人發(fā)生《條、例》第四十七條、所列的持股情況時(shí),應(yīng)當(dāng)按照證監(jiān)會(huì)制定的準(zhǔn)則規(guī)定的內(nèi)容和格式將有關(guān)情況刊登在至少一種證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上。

  第二十一條、法人發(fā)生《條、例》第四十八條、所列的持股情況時(shí),除按照該條、規(guī)定作出報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)自該條、所列事實(shí)發(fā)生之日起45日內(nèi)向該公司所有股東發(fā)出收購(gòu)公告書,將不超過(guò)5000字的收購(gòu)公告書概要刊登在至少一種證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上,同時(shí)向證監(jiān)會(huì)報(bào)送10份供備案,并備置于公司所在地、掛牌交易的證券交易場(chǎng)所、有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn),以供公眾查閱。

  第二十二條、收購(gòu)公告書應(yīng)當(dāng)包括(但不限于)以下事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬┦召?gòu)人名稱、所在地、所有制性質(zhì)及收購(gòu)代理人;

  (二)收購(gòu)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員名單及簡(jiǎn)要情況;收購(gòu)人為非股份有限公司者,其主管機(jī)構(gòu)、主要經(jīng)營(yíng)管理人員及主要從屬和所屬機(jī)構(gòu)的情況;

 ?。ㄈ┦召?gòu)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其關(guān)聯(lián)公司持有收購(gòu)人和被收購(gòu)人股份數(shù)量;

  (四)持有收購(gòu)人5%以上股份的股東和最大的10名股東名單及簡(jiǎn)要情況;

 ?。ㄎ澹┦召?gòu)價(jià)格、支付方式、日程安排(不得少于20個(gè)工作日)及說(shuō)明;

 ?。┦召?gòu)人欲收購(gòu)股票數(shù)量(欲收購(gòu)量加已持有量不得低于被收購(gòu)人發(fā)行在外普通股的5 0%);

 ?。ㄆ撸┦召?gòu)人和被收購(gòu)人的股東的權(quán)利和義務(wù);

 ?。ò耍┦召?gòu)人前3年的資產(chǎn)負(fù)債、盈虧概況及股權(quán)結(jié)構(gòu);

 ?。ň牛┦召?gòu)人在過(guò)去12個(gè)月中的其他收購(gòu)情況;

  (十)收購(gòu)人對(duì)被收購(gòu)人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃;

 ?。ㄊ唬┦召?gòu)人對(duì)被收購(gòu)人資產(chǎn)的重整計(jì)劃;

 ?。ㄊ┦召?gòu)人對(duì)被收購(gòu)人員工的安排計(jì)劃;

 ?。ㄊ┍皇召?gòu)人資產(chǎn)重估及說(shuō)明;

 ?。ㄊ模┦召?gòu)后,收購(gòu)人或收購(gòu)人與被收購(gòu)人組成的新公司的章、程及有關(guān)內(nèi)部規(guī)則;

  (十五)收購(gòu)后,收購(gòu)人或收購(gòu)人與被收購(gòu)人組成的新公司對(duì)其關(guān)聯(lián)公司的貸款、抵押及債務(wù)擔(dān)保等負(fù)債情況;

  (十六)收購(gòu)人、被收購(gòu)人各自現(xiàn)有的重大合同及說(shuō)明;

 ?。ㄊ撸┦召?gòu)后,收購(gòu)人或收購(gòu)人與被收購(gòu)人組成的新公司的發(fā)展規(guī)劃和未來(lái)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的盈利預(yù)測(cè);

 ?。ㄊ耍┳C監(jiān)會(huì)要求載明的其他事項(xiàng)。

  第六章、其他信息披露

  第二十三條、在發(fā)生《條、例》第六十一條、所述情況時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)立即在至少相同范圍內(nèi)作出澄清,并將事情的全部情況立即通知證監(jiān)會(huì)和其股票掛牌交易的證券交易場(chǎng)所。

  第七章、信息事務(wù)管理

  第二十四條、公司應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)信息披露事務(wù),包括與證監(jiān)會(huì)、證券交易場(chǎng)所、有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、新聞機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系,并回答社會(huì)公眾提出的問(wèn)題。公司負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)將本人姓名、聯(lián)系地址和郵政編碼、辦公室電話號(hào)碼、圖文傳真號(hào)碼等信息,以書面形式報(bào)告證監(jiān)會(huì)。

  第二十五條、公司除應(yīng)當(dāng)遵照本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定公開披露信息外,還應(yīng)遵守其股票掛牌交易的證券交易場(chǎng)所關(guān)于信息披露的規(guī)定。

  第二十六條、公司應(yīng)按照《條、例》第六十三條、的規(guī)定,在證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊中自行選擇至少一家披露信息。任何機(jī)構(gòu)與個(gè)人不得干預(yù)。

  公司除在證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上披露信息外,還可以根據(jù)需要在其他報(bào)刊上披露信息,但必須保證;

 ?。ㄒ唬┲付▓?bào)刊不晚于非指定報(bào)刊披露信息;

 ?。ǘ┰诓煌瑘?bào)刊上披露同一信息的文字一致。

  第二十七條、公司公開披露信息的各種文件譯成英文的,英譯文應(yīng)該刊登在至少一種證監(jiān)會(huì)指定的中文報(bào)刊上。

  第八章、附則

  第二十八條、凡違反本規(guī)定的個(gè)人與機(jī)構(gòu),按照《條、例》第七章、有關(guān)條、款處理。

  第二十九條、本細(xì)則由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條、有關(guān)地方法規(guī)中凡與本細(xì)則相抵觸的規(guī)定,均以本細(xì)則為準(zhǔn)。

  第三十一條、本細(xì)則自公布之日起施行。

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