《中華人民共和國商業(yè)銀行法》已由中華人民共和國第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1995年5月10日通過，現(xiàn)予公布，自1995年7月1日起施行。

　　中華人民共和國主席　江澤民
　　1995年5月10日

中華人民共和國商業(yè)銀行法
（1995年5第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　商業(yè)銀行的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)

　　第三章　對存款人的保護(hù)

　　第四章　貸款和其他業(yè)務(wù)的基本規(guī)則

　　第五章　財(cái)務(wù)會計(jì)

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第七章　接管和終止

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范商業(yè)銀行的行為，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)金融秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法。

　　第二條　本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條　商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┪展姶婵?；

　?。ǘ┌l(fā)放短期、中期和長期貸款；

　?。ㄈ┺k理國內(nèi)外結(jié)算；

　　（四）辦理票據(jù)貼現(xiàn)；

　?。ㄎ澹┌l(fā)行金融債券；

　?。┐戆l(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；

　?。ㄆ撸┵I賣政府債券；

　?。ò耍氖峦瑯I(yè)拆借；

　?。ň牛┵I賣、代理買賣外匯；

　?。ㄊ┨峁┬庞米C服務(wù)及擔(dān)保；

　?。ㄊ唬┐硎崭犊铐?xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

　?。ㄊ┨峁┍９芟浞?wù)；

　?。ㄊ┙?jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)營范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定，報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。

　　第四條　商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動(dòng)性為經(jīng)營原則，實(shí)行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。

　　商業(yè)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

　　商業(yè)銀行以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五條　商業(yè)銀行與客戶的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。

　　第六條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯。

　　第七條　商業(yè)銀行開展信貸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借款人的資信，實(shí)行擔(dān)保，保障按期收回貸款。

　　商業(yè)銀行依法向借款人收回到期貸款的本金和利息，受法律保護(hù)。

　　第八條　商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益。

　　第九條　商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則，不得從事不正當(dāng)競爭。

　　第十條　商業(yè)銀行依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

　　第二章　商業(yè)銀行的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)

　　第十一條　設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)。

　　未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。

　　第十二條　設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；

　?。ǘ┯蟹媳痉ㄒ?guī)定的注冊資本最低限額；

　?。ㄈ┯芯邆淙温殞I(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事長（行長）、總經(jīng)理和其他高級管理人員；

　?。ㄋ模┯薪∪慕M織機(jī)構(gòu)和管理制度；

　　（五）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

　　中國人民銀行審查設(shè)立申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和銀行業(yè)競爭的狀況。

　　第十三條　設(shè)立商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。城市合作商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣，農(nóng)村合作商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。

　　中國人民銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以調(diào)整注冊資本最低限額，但不得少于前款規(guī)定的限額。

　　第十四條　設(shè)立商業(yè)銀行，申請人應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列文件、資料：

　?。ㄒ唬┥暾垥?，申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的商業(yè)銀行的名稱、所在地、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等；

　?。ǘ┛尚行匝芯繄?bào)告；

　?。ㄈ┲袊嗣胥y行規(guī)定提交的其他文件、資料。

　　第十五條　設(shè)立商業(yè)銀行的申請經(jīng)審查符合本法第十四條規(guī)定的，申請人應(yīng)當(dāng)填寫正式申請表，并提交下列文件、資料：

　　（一）章程草案；

　　（二）擬任職的高級管理人員的資格證明；

　?。ㄈ┓ǘ?yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

　?。ㄋ模┕蓶|名冊及其出資額、股份；

　?。ㄎ澹┏钟凶再Y本百分之十以上的股東的資信證明和有關(guān)資料；

　?。┙?jīng)營方針和計(jì)劃；

　?。ㄆ撸I業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料；

　?。ò耍┲袊嗣胥y行規(guī)定的其他文件、資料。

　　第十六條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行，由中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第十七條　商業(yè)銀行的組織形式、組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。

　　本法施行前設(shè)立的商業(yè)銀行，其組織形式、組織機(jī)構(gòu)不完全符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的，可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定，適用前款規(guī)定的日期由國務(wù)院規(guī)定。

　　第十八條　國有獨(dú)資商業(yè)銀行設(shè)立監(jiān)事會。監(jiān)事會由中國人民銀行、政府有關(guān)部門的代表、有關(guān)專家和本行工作人員的代表組成。監(jiān)事會的產(chǎn)生辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　監(jiān)事會對國有獨(dú)資商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債比例、國有資產(chǎn)保值增值等情況以及高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者章程的行為和損害銀行利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十九條　商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)，不按行政區(qū)劃設(shè)立。

　　商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運(yùn)資金額。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金額的總和，不得超過總行資本金總額的百分之六十。

　　第二十條　設(shè)立商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，申請人應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列文件、資料：

　　（一）申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的名稱、營運(yùn)資金額、業(yè)務(wù)范圍、總行及分支機(jī)構(gòu)所在地等；

　　（二）申請人最近二年的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

　?。ㄈM任職的高級管理人員的資格證明；

　　（四）經(jīng)營方針和計(jì)劃；

　　（五）營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料；

　?。┲袊嗣胥y行規(guī)定的其他文件、資料。

　　第二十一條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，由中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條　商業(yè)銀行對其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行全行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一調(diào)度資金，分級管理的財(cái)務(wù)制度。

　　商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。

　　第二十三條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，由中國人民銀行予以公告。

　　商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，由中國人民銀行吊銷其經(jīng)營許可證，并予以公告。

　　第二十四條　商業(yè)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┳兏Q；

　?。ǘ┳兏再Y本；

　　（三）變更總行或者分支行所在地；

　　（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄎ澹┳兏钟匈Y本總額或者股份總額百分之十以上的股東；

　?。┬薷恼鲁?；

　　（七）中國人民銀行規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

　　更換董事長（行長）、總經(jīng)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國人民銀行審查其任職條件。

　　第二十五條　商業(yè)銀行的分立、合并，適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。

　　商業(yè)銀行的分立、合并，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)。

　　第二十六條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定使用經(jīng)營許可證。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營許可證。

　　第二十七條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任商業(yè)銀行的高級管理人員：

　?。ㄒ唬┮蚍赣胸澪?、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的；

　?。ǘ?dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；

　　（三）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；

　　（四）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)摹?/p>

　　第二十八條　任何單位和個(gè)人購買商業(yè)銀行股份總額百分之十以上的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。

　　第三章　對存款人的保護(hù)

　　第二十九條　商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲蓄存款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。

　　對個(gè)人儲蓄存款，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人查詢、凍結(jié)、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第三十條　對單位存款，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人查詢，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人凍結(jié)、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第三十一條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的存款利率的上下限，確定存款利率，并予以公告。

　　第三十二條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定，向中國人民銀行交存存款準(zhǔn)備金，留足備付金。

　　第三十三條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保證存款本金和利息的支付，不得拖延、拒絕支付存款本金和利息。

　　第四章　貸款和其他業(yè)務(wù)的基本規(guī)則

　　第三十四條　商業(yè)銀行根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù)。

　　第三十五條　商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當(dāng)對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。

　　商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當(dāng)實(shí)行審貸分離、分級審批的制度。

　　第三十六條　商業(yè)銀行貸款，借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對保證人的償還能力，抵押物、質(zhì)物的權(quán)屬和價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)的可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。

　　經(jīng)商業(yè)銀行審查、評估，確認(rèn)借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔(dān)保。

　　第三十七條　商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當(dāng)與借款人訂立書面合同。合同應(yīng)當(dāng)約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責(zé)任和雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

　　第三十八條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。

　　第三十九條　商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當(dāng)遵守下列資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定：

　?。ㄒ唬┵Y本充足率不得低于百分之八；

　　（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；

　　（三）流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負(fù)債余額的比例不得低于百分之二十五；

　　（四）對同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過百分之十；

　?。ㄎ澹┲袊嗣胥y行對資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定。

　　本法施行前設(shè)立的商業(yè)銀行，在本法施行后，其資產(chǎn)負(fù)債比例不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在一定的期限內(nèi)符合前款規(guī)定。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第四十條　商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。

　　前款所稱關(guān)系人是指：

　?。ㄒ唬┥虡I(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬；

　?。ǘ┣绊?xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。

　　第四十一條　任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令商業(yè)銀行發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保。商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人強(qiáng)令要求其發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的特定貸款項(xiàng)目，國有獨(dú)資商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)發(fā)放貸款。因貸款造成的損失，由國務(wù)院采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第四十二條　借款人應(yīng)當(dāng)按期歸還貸款的本金和利息。

　　借款人到期不歸還擔(dān)保貸款的，商業(yè)銀行依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動(dòng)產(chǎn)或者股票，應(yīng)當(dāng)自取得之日起一年內(nèi)予以處分。

　　借款人到期不歸還信用貸款的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十三條　商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)。

　　商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資。本法施行前，商業(yè)銀行已向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資的，由國務(wù)院另行規(guī)定實(shí)施辦法。

　　第四十四條　商業(yè)銀行辦理票據(jù)承兌、匯兌、委托收款等結(jié)算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限兌現(xiàn)，收付入帳，不得壓單、壓票或者違反規(guī)定退票。有關(guān)兌現(xiàn)、收付入帳期限的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布。

　　第四十五條　商業(yè)銀行發(fā)行金融債券或者到境外借款，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第四十六條　同業(yè)拆借，應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行規(guī)定的期限，拆借的期限最長不得超過四個(gè)月。禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。

　　拆出資金限于交足存款準(zhǔn)備金、留足備付金和歸還中國人民銀行到期貸款之后的閑置資金。拆入資金用于彌補(bǔ)票據(jù)結(jié)算、聯(lián)行匯差頭寸的不足和解決臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金的需要。

　　第四十七條　商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段，吸收存款，發(fā)放貸款。

　　第四十八條　企業(yè)事業(yè)單位可以自主選擇一家商業(yè)銀行的營業(yè)場所開立一個(gè)辦理日常轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金收付的基本帳戶，不得開立兩個(gè)以上基本帳戶。

　　任何單位和個(gè)人不得將單位的資金以個(gè)人名義開立帳戶存儲。

　　第四十九條　商業(yè)銀行的營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)方便客戶，并予以公告。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在公告的營業(yè)時(shí)間內(nèi)營業(yè)，不得擅自停止?fàn)I業(yè)或者縮短營業(yè)時(shí)間。

　　第五十條　商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)，提供服務(wù)，按照中國人民銀行的規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)。

　　第五十一條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保存財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)合同以及其他資料。

　　第五十二條　商業(yè)銀行的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬├寐殑?wù)上的便利，索取、收受賄賂或者違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)；

　?。ǘ├寐殑?wù)上的便利，貪污、挪用、侵占本行或者客戶的資金；

　　（三）韋反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保；

　　（四）在其他經(jīng)濟(jì)組織兼職；

　　（五）違反法律、行政法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定的其他行為。

　　第五十三條　商業(yè)銀行的工作人員不得泄露其在任職期間知悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

　　第五章　財(cái)務(wù)會計(jì)

　　第五十四條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度以及中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，建立、健全本行的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

　　第五十五條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，及時(shí)向中國人民銀行和財(cái)政部門報(bào)送會計(jì)報(bào)表。商業(yè)銀行不得在法定的會計(jì)帳冊外另立會計(jì)帳冊。

　　第五十六條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每一會計(jì)年度終了三個(gè)月內(nèi)，按照中國人民銀行的規(guī)定，公布其上一年度的經(jīng)營業(yè)績和審計(jì)報(bào)告。

　　第五十七條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提取呆帳準(zhǔn)備金，沖銷呆帳。

　　第五十八條　商業(yè)銀行的會計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第五十九條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定，制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則，建立、健全本行的業(yè)務(wù)管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度。

　　第六十條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立、健全本行對存款、貸款、結(jié)算、呆帳等各項(xiàng)情況的稽核、檢查制度。

　　商業(yè)銀行對分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的稽核和檢查監(jiān)督。

　　第六十一條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)定期向中國人民銀行報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和資料。

　　第六十二條　中國人民銀行有權(quán)依照本法第三章、第四章、第五章的規(guī)定，隨時(shí)對商業(yè)銀行的存款、貸款、結(jié)算、呆帳等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督時(shí)，檢查監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)出示合法的證件。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的要求，提供財(cái)務(wù)會計(jì)資料、業(yè)務(wù)合同和有關(guān)經(jīng)營管理方面的其他信息。

　　第六十三條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第七章　接管和終止

　　第六十四條　商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí)，中國人民銀行可以對該銀行實(shí)行接管。

　　接管的目的是對被接管的商業(yè)銀行采取必要措施，以保護(hù)存款人的利益，恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營能力。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。

　　第六十五條　接管由中國人民銀行決定，并組織實(shí)施。中國人民銀行的接管決定應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍唤庸艿纳虡I(yè)銀行名稱；

　　（二）接管理由；

　?。ㄈ┙庸芙M織；

　?。ㄋ模┙庸芷谙?。

　　接管決定由中國人民銀行予以公告。

　　第六十六條　接管自接管決定實(shí)施之日起開始。

　　自接管開始之日起，由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理權(quán)力。

　　第六十七條　接管期限屆滿，中國人民銀行可以決定延期，但接管期限最長不得超過二年。

　　第六十八條　有下列情形之一的，接管終止：

　?。ㄒ唬┙庸軟Q定規(guī)定的期限屆滿或者中國人民銀行決定的接管延期屆滿；

　?。ǘ┙庸芷谙迣脻M前，該商業(yè)銀行已恢復(fù)正常經(jīng)營能力；

　?。ㄈ┙庸芷谙迣脻M前，該商業(yè)銀行被合并或者被依法宣告破產(chǎn)。

　　第六十九條　商業(yè)銀行因分立、合并或者出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提出申請，并附解散的理由和支付存款的本金和利息等債務(wù)清償計(jì)劃。經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)后解散。

　　商業(yè)銀行解散的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，進(jìn)行清算，按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù)。中國人民銀行監(jiān)督清算過程。

　　第七十條　商業(yè)銀行因吊銷經(jīng)營許可證被撤銷的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織成立清算組，進(jìn)行清算，按照清償計(jì)劃及時(shí)償還存款本金和利息等債務(wù)。

　　第七十一條　商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)中國人民銀行同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織中國人民銀行等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算。

　　商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時(shí)，在支付清算費(fèi)用、所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個(gè)人儲蓄存款的本金和利息。

　　第七十二條　商業(yè)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第七十三條　商業(yè)銀行有下列情形之一，對存款人或者其他客戶造成財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付遲延履行的利息以及其他民事責(zé)任：

　?。ㄒ唬o故拖延、拒絕支付存款本金和利息的；

　　（二）違反票據(jù)承兌等結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)定，不予兌現(xiàn)，不予收付入帳，壓單、壓票或者違反規(guī)定退票的；

　?。ㄈ┓欠ú樵?、凍結(jié)、扣劃個(gè)人儲蓄存款或者單位存款的；

　?。ㄋ模┻`反本法規(guī)定對存款人或者其他客戶造成損害的其他行為。

　　第七十四條　商業(yè)銀行有下列情形之一，由中國人民銀行責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，中國人民銀行可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券或者到境外借款的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)買賣政府債券或者買賣、代理買賣外匯的；

　?。ㄈ┰诰硟?nèi)從事信托投資和股票業(yè)務(wù)或者投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)的；

　?。ㄋ模┫蚓硟?nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資的；

　　（五）向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件的；

　?。┨峁┨摷俚幕蛘唠[瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的；

　?。ㄆ撸┚芙^中國人民銀行稽核、檢查監(jiān)督的；

　?。ò耍┏鲎?、出借經(jīng)營許可證的。

　　第七十五條　商業(yè)銀行有本法第七十三條規(guī)定的情形之一或者有下列情形之一，由中國人民銀行責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款，沒有違法所得的，處以五萬元以上三十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑罩袊嗣胥y行規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金的；

　?。ǘ┪醋袷刭Y本充足率、存貸比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比例、同一借款人貸款比例和中國人民銀行有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)分立、合并的；

　?。ㄎ澹┩瑯I(yè)拆借超過規(guī)定的期限或者利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的；

　　（六）違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段，吸收存款，發(fā)放貸款的。

　　第七十六條　商業(yè)銀行有本法第七十三條至第七十五條規(guī)定的情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十七條　有下列情形之一，由中國人民銀行責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可以處以違法所得一倍以上三倍以下罰款，沒有違法所得的，可以處以五萬元以上三十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)在名稱中使用“銀行”字樣的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)購買商業(yè)銀行股份總額百分之十以上的；

　?。ㄈ挝坏馁Y金以個(gè)人名義開立帳戶存儲的。

　　第七十八條　不按照規(guī)定向中國人民銀行報(bào)送有關(guān)文件、資料或者違反本法第二十四條規(guī)定對變更事項(xiàng)不報(bào)批的，由中國人民銀行責(zé)令改正，逾期不改正的，可以處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第七十九條　未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，擅自設(shè)立商業(yè)銀行，或者非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款的，依法追究刑事責(zé)任；并由中國人民銀行予以取締。

　　偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行經(jīng)營許可證的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十條　借款人采取欺詐手段騙取貸款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十一條　商業(yè)銀行工作人員利用職務(wù)上的便利，索取、收受賄賂或者違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，依法追究刑事責(zé)任。

　　有前款行為，發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。

　　第八十二條　商業(yè)銀行工作人員利用職務(wù)上的便利，貪污、挪用、侵占本行或者客戶資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。

　　第八十三條　商業(yè)銀行工作人員違反本法規(guī)定玩忽職守造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。

　　第八十四條　商業(yè)銀行工作人員泄露在任職期間知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十五條　單位或者個(gè)人強(qiáng)令商業(yè)銀行發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員或者個(gè)人給予紀(jì)律處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。

　　商業(yè)銀行的工作人員對單位或者個(gè)人強(qiáng)令其發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保未予拒絕的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第八十六條　商業(yè)銀行及其工作人員對中國人民銀行的處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

　　第九章　附則

　　第八十七條　本法施行前，按照國務(wù)院的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行不再辦理審批手續(xù)。

　　第八十八條　外資商業(yè)銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國商業(yè)銀行分行適用本法規(guī)定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第八十九條　城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社辦理存款、貸款和結(jié)算等業(yè)務(wù)，適用本法有關(guān)規(guī)定。

　　第九十條　郵政企業(yè)辦理郵政儲蓄、匯款業(yè)務(wù)，適用本法有關(guān)規(guī)定。

　　第九十一條　本法自1995年7月1日起施行。