人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、計(jì)劃單列城市分行，經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、交通銀行：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)中國(guó)人民銀行公告[2010]第2號(hào)文件規(guī)定，本文失效。

　　最近，一些銀行的基層單位不斷來(lái)電來(lái)信反映，有些地方把追回銀行被搶、被盜、被騙及貪污的庫(kù)款、金銀沒(méi)收，作為財(cái)政收入。這種做法，沒(méi)有完全體現(xiàn)財(cái)政部關(guān)于《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定精神，為了處理這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定再次重申如下：

　　一、對(duì)銀行被搶、被盜、被騙、貪污、丟失等追回的款項(xiàng)的處理問(wèn)題，過(guò)去曾有明確的規(guī)定。

　?。?）1961年10月23日財(cái)政部、人民銀行總行（財(cái)預(yù)執(zhí)字第135號(hào)、銀會(huì)喬字第404號(hào)）聯(lián)合通知規(guī)定：“由于銀行被搶、被盜、被騙及貪污的庫(kù)款，有的是國(guó)家未發(fā)行貨幣，有的是國(guó)家撥給銀行辦理信貸業(yè)務(wù)的資金，有的是客戶(hù)存入銀行的款項(xiàng)，與一般的贓款是向財(cái)政報(bào)銷(xiāo)的情況有所不同。因此追回屬于銀行被搶、被盜、被騙、貪污、丟失等的贓款，應(yīng)全部歸還銀行，不作財(cái)政收入。”

　?。?）1972年9月20日財(cái)政部在答復(fù)人民銀行四川省分行并抄送各省、市、自治區(qū)分行的（72）財(cái)貸字第229號(hào)文《關(guān)于銀行被搶、被盜、被騙、貪污、丟失等追回款項(xiàng)處理問(wèn)題的復(fù)函》中，引用了上述聯(lián)合通知的內(nèi)容，并明確這類(lèi)問(wèn)題仍按上述規(guī)定辦理，即“追回屬于銀行被搶、被盜、被騙、貪污、丟失等的贓款，應(yīng)全部歸還銀行，不作財(cái)政收入。”

　　（3）1981年中國(guó)人民銀行經(jīng)商得財(cái)政部、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部同意，以（81）銀發(fā)字第80號(hào)文發(fā)布了《關(guān)于追回銀行被搶、被盜、被騙、貪污、丟失庫(kù)款和金銀處理的規(guī)定》，再次重申了財(cái)政部（72）財(cái)貸字第229號(hào)文的內(nèi)容，要求各地統(tǒng)一按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　二、財(cái)政部（86）財(cái)預(yù)字第228號(hào)文發(fā)布的《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》規(guī)定：執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追回貪污、盜竊等案件的贓款、贓物，“原屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財(cái)物，除依法判歸原單位者外，一律上繳國(guó)庫(kù)。判決原則，由中央政法機(jī)關(guān)另定”。有的地方以此為依據(jù)，把銀行被搶、被盜、被騙、貪污、丟失的庫(kù)款和金銀，作為贓款沒(méi)收，上交財(cái)政，造成這部分國(guó)家信貸資金當(dāng)作財(cái)政收入被使用，這會(huì)迫使銀行多發(fā)票子，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極其不利的。

　　三、鑒于銀行被搶、被盜、被騙及貪污、丟失的庫(kù)款和金銀，有的是國(guó)家未發(fā)行的貨幣和金銀儲(chǔ)備，有的是銀行吸收的單位和居民存款，都是國(guó)家運(yùn)用的信貸資金，是與財(cái)政資金性質(zhì)有別的兩類(lèi)資金，因此，對(duì)其不能作為財(cái)政收入。望所轄對(duì)此向有關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況，以期正確處理，保持金融穩(wěn)定。