法規(guī)庫(kù)

中華人民共和國(guó)海關(guān)法(已被修正)

中華人民共和國(guó)主席令第五十一號(hào)

頒布時(shí)間:1987-01-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

(1987年1月22日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 1987年1月22日中華人民共和國(guó)主席令第五十一號(hào)公布 自1987年7月1日起施行)

  第一章 總 則

  第一條 為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益,加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),特制定本法。

  第二條 中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī),監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品),征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi),查緝走私,并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。

  第三條 國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署,統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。

  國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系,不受行政區(qū)劃的限制。

  海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。

  第四條 海關(guān)可以行使下列權(quán)力:

 ?。ㄒ唬z查進(jìn)出境運(yùn)輸工具,查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品;對(duì)違反本法或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的,可以扣留。

 ?。ǘ┎殚嗊M(jìn)出境人員的證件;查問(wèn)違反本法或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的嫌疑人,調(diào)查其違法行為。

  (三)查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料;對(duì)其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有牽連的,可以扣留。

  (四)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所,檢查走私嫌疑人的身體;對(duì)走私罪嫌疑人,經(jīng)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),可以扣留移送司法機(jī)關(guān),扣留時(shí)間不超過(guò)二十四小時(shí),在特殊情況下可以延長(zhǎng)至四十八小時(shí)。

  海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍,由海關(guān)總署和國(guó)務(wù)院公安部門(mén)會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民政府確定。

 ?。ㄎ澹┻M(jìn)出境運(yùn)輸工具或者個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的,海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,將其帶回處理。

 ?。┖jP(guān)為履行職責(zé),可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則,由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第五條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品,必須通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。在特殊情況下,需要經(jīng)過(guò)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)臨時(shí)進(jìn)境或者出境的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并依照本法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

  第六條 進(jìn)出口貨物,除另有規(guī)定的外,由海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)或者有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。上述企業(yè)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可。

  進(jìn)出境物品的所有人可以自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù),也可以委托他人辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。

  接受委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的代理人,應(yīng)當(dāng)遵守本法對(duì)其委托人的各項(xiàng)規(guī)定。

  第七條 海關(guān)工作人員必須遵守法律、法規(guī),秉公執(zhí)法,忠于職守,文明服務(wù)。

  海關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

  海關(guān)執(zhí)行職務(wù)受到抗拒時(shí),執(zhí)行有關(guān)任務(wù)的公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第二章 進(jìn)出境運(yùn)輸工具

  第八條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時(shí),運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào),交驗(yàn)單證,并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

  停留在設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具,未經(jīng)海關(guān)同意,不得擅自駛離。

  進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求,辦理海關(guān)手續(xù);未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的,不得改駛境外。

  第九條 進(jìn)境運(yùn)輸工具在進(jìn)境以后向海關(guān)申報(bào)以前,出境運(yùn)輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前,應(yīng)當(dāng)按照交通主管機(jī)關(guān)規(guī)定的路線行進(jìn);交通主管機(jī)關(guān)沒(méi)有規(guī)定的,由海關(guān)指定。

  第十條 進(jìn)出境船舶、火車(chē)、航空器到達(dá)和駛離時(shí)間、停留地點(diǎn)、停留期間更換地點(diǎn)以及裝卸貨物、物品時(shí)間,運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者有關(guān)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先通知海關(guān)。

  第十一條 運(yùn)輸工具裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

  貨物、物品裝卸完畢,運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交反映實(shí)際裝卸情況的交接單據(jù)和記錄。

  上下進(jìn)出境運(yùn)輸工具的人員攜帶物品的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào),并接受海關(guān)檢查。

  第十二條 海關(guān)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具時(shí),運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),并根據(jù)海關(guān)的要求開(kāi)啟艙室、房間、車(chē)門(mén);有走私嫌疑的,并應(yīng)當(dāng)開(kāi)拆可能藏匿走私貨物、物品的部位,搬移貨物、物料。

  海關(guān)根據(jù)工作需要,可以派員隨運(yùn)輸工具執(zhí)行職務(wù),運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供方便。

  第十三條 進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具和出境的境內(nèi)運(yùn)輸工具,未向海關(guān)辦理手續(xù)并繳納關(guān)稅,不得轉(zhuǎn)讓或者移作他用。

  第十四條 進(jìn)出境船舶和航空器兼營(yíng)境內(nèi)客、貨運(yùn)輸,需經(jīng)海關(guān)同意,并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。

  進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸,需向海關(guān)辦理手續(xù)。

  第十五條 沿海運(yùn)輸船舶、漁船和從事海上作業(yè)的特種船舶,未經(jīng)海關(guān)同意,不得載運(yùn)或者換取、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓進(jìn)出境貨物、物品。

  第十六條 進(jìn)出境船舶和航空器,由于不可抗力的原因,被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品,運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告附近海關(guān)。

  第三章 進(jìn)出境貨物

  第十七條 進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止,出口貨物自向海關(guān)申報(bào)起到出境止,過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物自進(jìn)境起到出境止,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

  第十八條 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào),交驗(yàn)進(jìn)出口許可證和有關(guān)單證。國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物,沒(méi)有進(jìn)出口許可證的,不予放行,具體處理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi),出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外應(yīng)當(dāng)在裝貨的二十四小時(shí)以前,向海關(guān)申報(bào)。

  進(jìn)口貨物的收貨人超過(guò)前款規(guī)定期限未向海關(guān)申報(bào)的,由海關(guān)征收滯報(bào)金。

  第十九條 進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),并負(fù)責(zé)搬移貨物,開(kāi)拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。

  經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng),海關(guān)總署批準(zhǔn),其進(jìn)出口貨物可以免驗(yàn)。

  第二十條 除海關(guān)特準(zhǔn)的外,進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后,由海關(guān)簽印放行。

  第二十一條 進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的,其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣(mài)處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅款后,尚有余款的,自貨物變賣(mài)之日起一年內(nèi),經(jīng)收貨人申請(qǐng),予以發(fā)還;逾期無(wú)人申請(qǐng)的,上繳國(guó)庫(kù)。

  確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物,經(jīng)海關(guān)審定,由原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個(gè)月內(nèi),辦理退運(yùn)或者進(jìn)口手續(xù);必要時(shí),經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可以延期三個(gè)月。逾期未辦手續(xù)的,由海關(guān)按前款規(guī)定處理。

  前兩款所列貨物不宜長(zhǎng)期保存的,海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。

  收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物,由海關(guān)提取變賣(mài)處理;所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用后,上繳國(guó)庫(kù)。

  第二十二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或者暫時(shí)出口的貨物,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境;在特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意,可以延期。

  第二十三條 經(jīng)營(yíng)保稅貨物的儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售業(yè)務(wù),需經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),并辦理注冊(cè)手續(xù)。

  第二十四條 進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù),出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。

  經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng),海關(guān)同意,進(jìn)口貨物的收貨人可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地辦理海關(guān)手續(xù)。上述貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求;必要時(shí),海關(guān)可以派員押運(yùn)。

  經(jīng)電纜、管道或者其他特殊方式輸送進(jìn)出境的貨物,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向指定的海關(guān)申報(bào)和辦理海關(guān)手續(xù)。

  第二十五條 過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物,運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實(shí)申報(bào),并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)輸出境。

  海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以查驗(yàn)過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物。

  第二十六條 海關(guān)監(jiān)管貨物,未經(jīng)海關(guān)許可,任何單位和個(gè)人不得開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓或者更換標(biāo)記。

  海關(guān)加施的封志,任何人不得擅自開(kāi)啟或者損毀。

  存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所的經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定,辦理收存、交付手續(xù)。

  在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)同意,并接受海關(guān)監(jiān)管。

  第二十七條 進(jìn)出境集裝箱的監(jiān)管辦法、打撈進(jìn)出境貨物和沉船的監(jiān)管辦法、邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物的監(jiān)管辦法,以及本法未具體列明的其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管辦法,由海關(guān)總署或者由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制定。

  第四章 進(jìn)出境物品

  第二十八條 個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品,應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限,并接受海關(guān)監(jiān)管。

  第二十九條 進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào),并接受海關(guān)查驗(yàn)。

  海關(guān)加施的封志,任何人不得擅自開(kāi)啟或者損毀。

  第三十條 進(jìn)出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和過(guò)境,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交郵件路單。

  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)拆及封發(fā)國(guó)際郵袋的時(shí)間事先通知海關(guān),海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場(chǎng)監(jiān)管查驗(yàn)。

  第三十一條 郵運(yùn)進(jìn)出境的物品,經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后,有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位方可投遞或者交付。

  第三十二條 經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予暫時(shí)免稅進(jìn)境或者暫時(shí)免稅出境的物品,應(yīng)當(dāng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。

  過(guò)境人員未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),不得將其所帶物品留在境內(nèi)。

  第三十三條 進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的物品,以及無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境郵遞物品,由海關(guān)依照本法第二十一條的規(guī)定處理。

  第三十四條 享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境,依照《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》的規(guī)定辦理。

  第五章 關(guān) 稅

  第三十五條 準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境的物品,除本法另有規(guī)定的外,由海關(guān)依照進(jìn)出口稅則征收關(guān)稅。進(jìn)出口稅則應(yīng)當(dāng)公布。

  第三十六條 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人,是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。

  第三十七條 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起七日內(nèi)繳納稅款;逾期繳納的,由海關(guān)征收滯納金。超過(guò)三個(gè)月仍未繳納的,海關(guān)可以責(zé)令擔(dān)保人繳納稅款或者將貨物變價(jià)抵繳;必要時(shí),可以通知銀行在擔(dān)保人或者納稅義務(wù)人存款內(nèi)扣繳。

  進(jìn)出境物品的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)在物品放行前繳納稅款。

  第三十八條 進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的正常到岸價(jià)格為完稅價(jià)格,出口貨物以海關(guān)審定的正常離岸價(jià)格扣除出口稅為完稅價(jià)格。到岸價(jià)格和離岸價(jià)格不能確定時(shí),完稅價(jià)格由海關(guān)估定。

  進(jìn)出境物品的完稅價(jià)格,由海關(guān)確定。

  第三十九條 下列進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品,減征或者免征關(guān)稅:

 ?。ㄒ唬o(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣;

 ?。ǘ┩鈬?guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資;

  (三)在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物;

 ?。ㄋ模┮?guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品;

 ?。ㄎ澹┓梢?guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品;

 ?。┲腥A人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。

  第四十條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū)進(jìn)出口的貨物,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等特定企業(yè)進(jìn)出口的貨物,有特定用途的進(jìn)出口貨物,用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)物資,可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  邊境小額貿(mào)易減征或者免征關(guān)稅的范圍和辦法,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)規(guī)定。

  第四十一條 依照前條規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進(jìn)口的貨物、物品,只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途,未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅,不得移作他用。

  第四十二條 本法第三十九條、第四十條規(guī)定范圍以外的臨時(shí)減征或者免征關(guān)稅,由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)。

  第四十三條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或者暫時(shí)出口的貨物,以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物,在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后,準(zhǔn)予暫時(shí)免納關(guān)稅。

  第四十四條 進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品放行后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款,應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi),向納稅義務(wù)人補(bǔ)征。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。

  第四十五條 海關(guān)多征的稅款,海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi),可以要求海關(guān)退還。

  第四十六條 納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)先繳納稅款,然后自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證之日起三十日內(nèi),向海關(guān)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議決定;納稅義務(wù)人對(duì)海關(guān)的復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)海關(guān)總署作出的復(fù)議決定仍然不服的,可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十七條 逃避海關(guān)監(jiān)管,有下列行為之一的,是走私罪:

 ?。ㄒ唬┻\(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出口的毒品、武器、偽造貨幣進(jìn)出境的,以牟利、傳播為目的運(yùn)輸、攜帶、郵寄淫穢物品進(jìn)出境的,或者運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止出口的文物出境的;

  (二)以牟利為目的,運(yùn)輸、攜帶、郵寄除前項(xiàng)所列物品外的國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他物品、國(guó)家限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物、物品進(jìn)出境,數(shù)額較大的;

 ?。ㄈ┪唇?jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅,擅自出售特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物、特定減稅或者免稅的貨物,數(shù)額較大的。

  以武裝掩護(hù)走私的,以暴力抗拒檢查走私貨物、物品的,不論數(shù)額大小,都是走私罪。

  犯走私罪的,由人民法院依法判處刑事處罰包括判處罰金,判處沒(méi)收走私貨物、物品、走私運(yùn)輸工具和違法所得。

  企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體犯走私罪的,由司法機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;對(duì)該單位判處罰金,判處沒(méi)收走私貨物、物品、走私運(yùn)輸工具和違法所得。

  第四十八條 有本法第四十七條第(二)、(三)項(xiàng)所列行為之一,走私貨物、物品數(shù)額不大的,或者攜帶、郵寄淫穢物品進(jìn)出境不構(gòu)成走私罪的,由海關(guān)沒(méi)收貨物、物品、違法所得,可以并處罰款。

  第四十九條 有下列行為之一的,按走私罪論處,依照本法第四十七條的規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┲苯酉蜃咚饺朔欠ㄊ召?gòu)國(guó)家禁止進(jìn)口的物品的,或者直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的其他貨物、物品,數(shù)額較大的;

  (二)在內(nèi)海、領(lǐng)海運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)國(guó)家禁止進(jìn)出口的物品的,或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品,數(shù)額較大,沒(méi)有合法證明的。

  有前款所列行為之一,尚不構(gòu)成走私罪的,依照本法第四十八條的規(guī)定處罰。

  第五十條 個(gè)人攜帶、郵寄超過(guò)合理數(shù)量的自用物品進(jìn)出境,未向海關(guān)申報(bào)的,責(zé)令補(bǔ)繳關(guān)稅,可以處以罰款。

  第五十一條 有下列違反本法關(guān)于海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為之一的,可以處以罰款:

 ?。ㄒ唬┻\(yùn)輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境的;

 ?。ǘ┎粚⑦M(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)的時(shí)間、停留的地點(diǎn)或者更換的地點(diǎn)通知海關(guān)的;

  (三)進(jìn)出口貨物、物品或者過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物向海關(guān)申報(bào)不實(shí)的;

  (四)不按照規(guī)定接受海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗(yàn)的;

  (五)進(jìn)出境運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)同意,擅自裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客的;

 ?。┰谠O(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停留的進(jìn)出境運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)同意,擅自駛離的;

  (七)進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn),尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),中途擅自改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的;

 ?。ò耍┻M(jìn)出境運(yùn)輸工具,未經(jīng)海關(guān)同意,擅自兼營(yíng)或者改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模?/p>

 ?。ň牛┯捎诓豢煽沽Φ脑?,進(jìn)出境船舶和航空器被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品,無(wú)正當(dāng)理由,不向附近海關(guān)報(bào)告的;

  (十)未經(jīng)海關(guān)許可,擅自開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押或者轉(zhuǎn)讓海關(guān)監(jiān)管貨物的;

  (十一)擅自開(kāi)啟或者損毀海關(guān)封志的;

 ?。ㄊ┻`反本法關(guān)于海關(guān)監(jiān)管的其他規(guī)定,致使海關(guān)不能或者中斷對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品實(shí)施監(jiān)管的。

  第五十二條 人民法院判處沒(méi)收的走私貨物、物品、違法所得、走私運(yùn)輸工具和罰金,海關(guān)決定沒(méi)收的走私貨物、物品、違法所得和罰款,全部上繳國(guó)庫(kù)。法院判處沒(méi)收的和海關(guān)決定沒(méi)收的走私貨物、物品、走私運(yùn)輸工具,由海關(guān)依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定處理,上繳國(guó)庫(kù)。

  第五十三條 當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的處罰決定不服的,可以自收到處罰通知書(shū)之日起三十日內(nèi),海關(guān)無(wú)法通知的,自海關(guān)的處罰決定公告之日起三十日內(nèi),向作出處罰決定的海關(guān)或者上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍然不服的,可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自收到處罰通知書(shū)之日或者自海關(guān)的處罰決定公告之日起三十日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴的,作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金沒(méi)收或者將其被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十四條 海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí),損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的,應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失。

  第五十五條 海關(guān)工作人員私分沒(méi)收的走私貨物、物品的,依照刑法第一百五十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  海關(guān)工作人員不得購(gòu)買(mǎi)沒(méi)收的走私貨物、物品;購(gòu)買(mǎi)沒(méi)收的走私貨物、物品的,責(zé)令退還,并可以給予行政處分。

  第五十六條 海關(guān)工作人員濫用職權(quán),故意刁難、拖延監(jiān)管、查驗(yàn)的,給予行政處分;徇私舞弊、玩忽職守或者放縱走私的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分或者依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第五十七條 本法下列用語(yǔ)的含義:

  “進(jìn)出境運(yùn)輸工具”,是指用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境的各種船舶、車(chē)輛、航空器和馱畜。

  “過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物”,是指由境外啟運(yùn)、通過(guò)中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。其中,通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸?shù)?,稱“過(guò)境貨物”;在境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具,而不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸?shù)?,稱“轉(zhuǎn)運(yùn)貨物”;由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境并由原裝運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的,稱“通運(yùn)貨物”。

  “海關(guān)監(jiān)管貨物”,是指本法第十七條所列的進(jìn)出口貨物,過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,以及暫時(shí)進(jìn)出口貨物、保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。

  “保稅貨物”,是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。

  “海關(guān)監(jiān)管區(qū)”,是指設(shè)立海關(guān)的港口、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、國(guó)界孔道、國(guó)際郵件互換局(交換站)和其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場(chǎng)所,以及雖未設(shè)立海關(guān),但是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的進(jìn)出境地點(diǎn)。

  第五十八條 海關(guān)對(duì)檢舉或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于檢舉違法行為的單位和個(gè)人,海關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保密。

  第五十九條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū)同境內(nèi)其他地區(qū)之間往來(lái)的運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)管辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

  第六十條 海關(guān)總署根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

  第六十一條 本法自1987年7月1日起施行。1951年4月18日中央人民政府公布的《中華人民共和國(guó)暫行海關(guān)法》同時(shí)廢止。

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