各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅的征收管理，做好稅源管理工作，國(guó)家稅務(wù)總局決定建立土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度的意義

　　土地增值稅是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要稅種，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收土地增值稅，在調(diào)節(jié)土地增值收益分配，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面具有重要作用。由于房地產(chǎn)開發(fā)周期長(zhǎng)，涉及立項(xiàng)、開發(fā)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，稅收征管難度很大，稅源控管方面也存在較多漏洞。為了提高土地增值稅管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，發(fā)揮土地增值稅的調(diào)控職能，有必要強(qiáng)化土地增值稅的稅源管理，建立重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度。實(shí)施重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度，掌握大型房地產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)和銷售進(jìn)度，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)摸清土地增值稅的稅源，有針對(duì)性地做好納稅評(píng)估工作，并采取有效措施將稅源轉(zhuǎn)化為收入；同時(shí)，也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握土地增值稅政策的貫徹落實(shí)情況及存在的問題，切實(shí)提高土地增值稅的征管質(zhì)量。

　　二、重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控工作方式

　　建立土地增值稅重點(diǎn)稅源分級(jí)監(jiān)控制度，稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控11戶全國(guó)性重點(diǎn)大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（見附件1）；省地稅局除監(jiān)控在本地區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的稅務(wù)總局重點(diǎn)監(jiān)控稅源戶外，要根據(jù)稅源情況確定不少于10戶的重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行監(jiān)控；市地稅局除監(jiān)控在本地區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)控稅源戶外，要設(shè)立不少于10戶的重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行監(jiān)控；縣地稅局除監(jiān)控在本地區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)控稅源戶外，要根據(jù)實(shí)際稅源情況確定重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行監(jiān)控。

　　三、對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)施監(jiān)控的內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩恋厥茏層嘘P(guān)信息，包括土地坐落位置、取得價(jià)格、取得方式、用途、面積、容積率等。

　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)情況及相關(guān)信息，包括房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱和位置、立項(xiàng)、用途、結(jié)構(gòu)、開發(fā)面積、成本、費(fèi)用、施工單位、建設(shè)施工進(jìn)度、預(yù)計(jì)竣工時(shí)間、分期開發(fā)情況等。

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)銷售信息，包括已銷售房地產(chǎn)的名稱、位置、結(jié)構(gòu)、用途、面積、銷售收入、銷售費(fèi)用、收款方式、收款時(shí)間等。

　?。ㄋ模┩甓愋畔?，包括預(yù)征土地增值稅情況，土地增值稅清算情況及相關(guān)稅種的完稅信息等。

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)購買方信息，包括購買房地產(chǎn)人的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、聯(lián)系方式、購買的房號(hào)、面積、單價(jià)、總價(jià)等。

　　四、有關(guān)工作要求

　?。ㄒ唬└骷?jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控管理工作。要加強(qiáng)與房屋、土地、規(guī)劃等房地產(chǎn)管理部門的工作聯(lián)系，及時(shí)獲取有關(guān)土地出讓、房地產(chǎn)立項(xiàng)、開發(fā)、預(yù)（銷）售等信息，從源頭上做好土地增值稅重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控管理工作。

　?。ǘ└骷?jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控資料，做好土地增值稅的征管工作。同時(shí)，要將掌握的房地產(chǎn)銷售情況，用于城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅和保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理工作，實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理。

　?。ㄈ└骷?jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控工作中，要按照減輕納稅人負(fù)擔(dān)、減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)的原則，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)已有數(shù)據(jù)信息的利用。要充分利用稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的稅務(wù)登記信息、征管信息、重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控等信息，從中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的有關(guān)信息，不得要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送；對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的有關(guān)信息，不得要求納稅人填報(bào)。此外，各部門在數(shù)據(jù)采集工作中要相互溝通，盡可能統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模└魇《悇?wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的情況和開發(fā)特點(diǎn)，制定本地區(qū)重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控管理辦法。

　?。ㄎ澹└魇〉胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)要將在本地區(qū)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的稅務(wù)總局監(jiān)控的重點(diǎn)稅源戶稅源信息（見附件2）及監(jiān)控情況、省稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源戶有關(guān)稅源信息及監(jiān)控情況每半年向稅務(wù)總局上報(bào)一次。省稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源戶有關(guān)稅源信息以“土地增值稅重點(diǎn)稅源戶匯總表”（見附件3）上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容為截止到12月31日或6月30日的累計(jì)情況。上報(bào)方式除紙質(zhì)件外，同時(shí)通過FTP上報(bào)電子文檔，上報(bào)地址為“ 130.9.1.1/CENTRE/地方稅司/一處/土地增值稅/重點(diǎn)戶監(jiān)控”；上報(bào)時(shí)間分別為每年的2月15日和8月15日。

　?。└魇〉胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)要在2007年6月底前，將稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控的在本省有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)截止到2006年12月31日的累計(jì)情況按附件2的要求通過FTP報(bào)稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）；同時(shí)，稅務(wù)總局監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶公司總部所在省的省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，要上報(bào)截至到2007年4月30日稅務(wù)總局監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶在各?。▍^(qū)、市）的開發(fā)項(xiàng)目清單（詳見附件4）。

　　附件：1.稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控的11戶土地增值稅重點(diǎn)稅源戶名單

　　2.稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶信息表

　　3.?。▍^(qū)、市）局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶匯總表

　　4.稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶在各地的開發(fā)項(xiàng)目清單

　　二○○七年五月二十九日

　　附件2：

重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控的10戶土地增值稅重點(diǎn)稅源戶名單

　　序號(hào) 公司名稱 公司總部所在區(qū)縣 備注

　　1 重慶龍湖企業(yè)拓展有限公司 江北區(qū)

　　2 重慶華宇物業(yè)（集團(tuán)）有限公司 高新區(qū)

　　3 重慶魯能開發(fā)（集團(tuán)）有限公司 渝北區(qū)

　　4 重慶市金科實(shí)業(yè)集團(tuán)東成物業(yè)發(fā)展有限公司 北部新區(qū)

　　5 重慶市新城房地產(chǎn)開發(fā)公司 渝北區(qū)

　　6 融僑長(zhǎng)江（重慶）房地產(chǎn)有限公司 南岸區(qū)

　　7 重慶南方集團(tuán)有限公司 高新區(qū)

　　8 重慶業(yè)瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 渝中區(qū)

　　9 重慶貝迪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 直屬局

　　10 重慶渝高科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司房產(chǎn)分公司 高新區(qū)

　　附件3：

重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶信息表

　　區(qū)、縣地方稅務(wù)局 單位：萬元、平方米

　　市局監(jiān)控的房地產(chǎn)

　　開發(fā)企業(yè)名稱 　 市局監(jiān)控的房地產(chǎn)

　　開發(fā)企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)

　　項(xiàng)目編號(hào) 該企業(yè)在本市（區(qū)、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè)名稱 納稅人識(shí)別號(hào) 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱 土地面積 取得土地價(jià)格 建筑面積 開發(fā)成本 開發(fā)費(fèi)用 已繳納的有關(guān)稅金 項(xiàng)目可售

　　面積情況 項(xiàng)目已售

　　面積情況 項(xiàng)目銷售收入情況 預(yù)繳土地增值稅情況 普通住宅預(yù)征率 清算應(yīng)補(bǔ)（退）稅款金額

　　可售建筑面積 其中：普通住宅面積 累計(jì)已售面積 其中：普通住宅面積 項(xiàng)目總銷售收入 其中：普通住宅銷售收入 預(yù)繳稅款金額 其中：預(yù)繳普通住宅金額

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　　6
　　7
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　　合計(jì) ——－ ——－ ——－ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ——－

　　填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人： 填報(bào)時(shí)間：

　　填表說明：

　　1.本表由區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)填報(bào)，報(bào)送時(shí)間為每年2月1日和8月1日，其中2月1日上報(bào)截至上年12月31日的累計(jì)情況，8月1日上報(bào)截至上半年的累計(jì)情況。

　　2.該企業(yè)在本市（區(qū)、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)按照稅務(wù)總局監(jiān)控的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本地區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的納稅人稅務(wù)登記證填寫。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱按照開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容填寫，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接開發(fā)、其下屬公司開發(fā)及投資項(xiàng)目等；土地面積按土地使用權(quán)證書內(nèi)容填寫；取得土地價(jià)格按納稅人為取得該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所需要的土地使用權(quán)而實(shí)際支付的土地出讓金及按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關(guān)費(fèi)用之和填寫；建筑面積、開發(fā)成本、開發(fā)費(fèi)用、已繳納的有關(guān)稅金按實(shí)際情況填寫。

　　附件4：

重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)控的土地增值稅重點(diǎn)稅源戶匯總表

　　?。▍^(qū)、市）地方稅務(wù)局 單位：萬元、平方米

　　序號(hào) 納稅人基本情況 在建項(xiàng)目情況 在售項(xiàng)目情況 已清算項(xiàng)目情況

　　納稅人名稱 納稅人識(shí)別號(hào) 營(yíng)業(yè) 收入 年度 利潤(rùn) 在本?。▍^(qū)、市）開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量 項(xiàng)目

　　數(shù)量 建筑面積 其中：普通住宅建筑面積 項(xiàng)目 數(shù)量 已銷售建筑 面積 其中：普通住宅銷售面積 銷售收入 其中：普通住宅銷售收入 已預(yù)繳土地增值稅稅款 其中：預(yù)繳普通住宅稅款 項(xiàng)目數(shù)量 清算面積 銷售 收入 項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)繳納土地增值稅 清算 應(yīng)補(bǔ)（退） 稅款

　　1
　　2
　　3
　　4
　　5
　　6
　　7
　　8
　　9
　　10
　　合計(jì) ——－ ——－

　　填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人： 填報(bào)時(shí)間：

　　填表說明：1.本表報(bào)送時(shí)間為每年2月1日和8月1日，其中2月1日上報(bào)截至上年12月31日累計(jì)情況，8月1日上報(bào)截至上半年累計(jì)情況。

　　2.納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)按納稅人稅務(wù)登記證記載內(nèi)容填寫；營(yíng)業(yè)收入按填報(bào)數(shù)據(jù)所屬期限填寫該企業(yè)半年或全年的營(yíng)業(yè)收入；年度利潤(rùn)按年填寫。項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)繳納土地增值稅填寫清算土地增值稅時(shí)按規(guī)定計(jì)算實(shí)際應(yīng)繳納的土地增值稅金額。