各區(qū)縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各直屬單位：

　　為了保證《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目（工程）管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的貫徹執(zhí)行，根據(jù)一年來《辦法》的實(shí)施情況，現(xiàn)就有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定如下：

　　一、零稅率項目的跟蹤時限問題

　　為了簡化征管手續(xù)，方便納稅人，《零稅率項目（工程）跟蹤監(jiān)督卡》的建卡時間由項目登記時延至項目辦理竣工驗收后兩個月內(nèi)，跟蹤期為兩年。納稅人在項目驗收后滿整年度的前一個月內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《零稅率項目（工程）用途申報表》。

　　項目在建過程中改變用途（包括轉(zhuǎn)讓）的，需在30日內(nèi)辦理變更稅目稅率核定手續(xù)，同時結(jié)算及補(bǔ)繳稅款。

　　二、轉(zhuǎn)讓零稅率項目時跟蹤手續(xù)的辦理問題

　　轉(zhuǎn)讓跟蹤期內(nèi)的零稅率項目時，買賣雙方需在簽定轉(zhuǎn)讓零稅率項目協(xié)議（合同）后30日內(nèi)到各自主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)分別辦理申報《零稅率項目（工程）用途申報表》、項目銷號和零稅率項目跟蹤監(jiān)督手續(xù)。

　　項目轉(zhuǎn)讓前、后，跟蹤期連續(xù)計算。

　　三、合建項目跟蹤手續(xù)的辦理問題

　　合建項目竣工驗收后，各投資方均需在兩個月內(nèi)就本單位所得部分房屋向其主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理零稅率項目跟蹤手續(xù)。各主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)間需及時將項目情況（跟蹤卡及用途申報表復(fù)印件）相互傳遞。

　　四、關(guān)于改變用途項目的計稅依據(jù)問題

　　跟蹤期內(nèi)的零稅率項目改變用途后，其計稅依據(jù)包括項目原投資總額、因改變用途而發(fā)生的土地出讓、出租費(fèi)用和納稅人對項目進(jìn)行裝修改造發(fā)生的費(fèi)用。

　　零稅率項目受讓后改變用途的，其計稅依據(jù)為買價和價外費(fèi)用及對房屋進(jìn)行裝修改造等再投資的合計數(shù)。

　　五、關(guān)于零稅率項目出租的征稅問題

　　零稅率項目在跟蹤期內(nèi)出租的，由于投資人一將項目出租即改變了其用途，因此，一律比照“綜合業(yè)務(wù)樓”按15％稅率征稅。

　　六、住宅小區(qū)配套零稅率項目的跟蹤問題

　　對為房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)配套建設(shè)且很難改變用途的垃圾站、調(diào)壓站、變電站、公用停車庫等零稅率項目，原則上不再跟蹤，具體跟蹤與否由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　七、轉(zhuǎn)讓項目的計稅扣除問題

　　對轉(zhuǎn)讓項目的受讓方征稅時，在其提供原投資人已納稅款的完稅憑證后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可扣除已納稅款征稅。

　　八、加強(qiáng)檢查及執(zhí)法力度

　　各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對零稅率項目的檢查，并將涉及其他區(qū)縣管轄范圍的資料傳遞給相應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　納稅人未自覺申報，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)已轉(zhuǎn)讓零稅率項目改變用途的，由房產(chǎn)現(xiàn)擁有人按其實(shí)際投資總額負(fù)責(zé)補(bǔ)稅，對在轉(zhuǎn)讓前已改變用途的，根據(jù)征管法對原投資人給予處罰。

　　對檢查發(fā)現(xiàn)未自覺納稅和拒不繳納稅款情節(jié)嚴(yán)重的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施催繳稅款并依據(jù)有關(guān)稅收規(guī)定給予處罰、直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，以維護(hù)稅法尊嚴(yán)。

　　附件：

　　1、修改后的《零稅率項目（工程）跟蹤監(jiān)督卡》

　　2、《零稅率項目（工程）用途申報表》

　　北京市地方稅務(wù)局
一九九九年六月十一日

　　注：

　　1、此卡一式二份，納稅人留存一份，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存一份

　　2、監(jiān)督卡編碼根據(jù)本區(qū)縣跟蹤項目個數(shù)編制，前兩份為區(qū)縣代碼，中間兩位為立卡年年度，后三位為順序號零稅率項目（工程）用途申報表

　　填表說明：

　　1、本表于項目辦理竣工驗收后目驗收后滿整年度的前一個月報送主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　2、此表一式兩份，納稅人留存一份，報稅務(wù)機(jī)關(guān)一份。

　　3、“跟蹤用途”指建跟蹤監(jiān)督卡時申報的用途。