第一條 為了進(jìn)一步促進(jìn)我國免稅業(yè)務(wù)在符合國際慣例、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的前提下持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加強(qiáng)國家對免稅業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一管理，增強(qiáng)參與國際免稅市場的競爭能力，特制定本規(guī)定。

　　第二條 免稅商品是指免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的進(jìn)口商品和實行退（免）稅（增值稅、消費稅）進(jìn)入免稅店銷售的國產(chǎn)商品。

　　第三條 免稅商品銷售業(yè)務(wù)，是指設(shè)立在對外開放的機(jī)場、港口、車站和陸路邊境口岸，以及在出境飛機(jī)、火車、輪船上和市內(nèi)海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域的免稅商店，向出境的國際旅客、駐華外交官和國際海員等提供免稅商品購物服務(wù)的特種銷售業(yè)務(wù)。

　　第四條 國家對免稅商品銷售業(yè)務(wù)實行壟斷經(jīng)營和集中統(tǒng)一管理，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和國家旅游局提出國家有關(guān)免稅銷售業(yè)務(wù)的政策，報國務(wù)院審批。

　　第五條 各地方、各部門不得與外商合資、合作經(jīng)營免稅品商店或變相允許外商參與免稅商店的經(jīng)營活動。

　　第六條 免稅商品的經(jīng)營范圍，嚴(yán)格限于海關(guān)核定的種類和品種。

　　第七條 免稅商品的銷售對象，限定為已辦妥離境手續(xù)，即將登機(jī)、上船、乘車前往他國及出境國際交通工具上的國際旅客，駐華外交官和國際海員。

　　第八條 免稅商品的銷售區(qū)域為：

　　1、設(shè)立在出境的口岸機(jī)場、港口、車站的海關(guān)隔離區(qū)內(nèi)；

　　2、國際交通工具上；

　　3、市內(nèi)海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。

　　第九條 設(shè)立出境口岸免稅品分公司、免稅店和外交人員免稅店，由中國免稅品（集團(tuán)）總公司提出申請，財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家旅游局從嚴(yán)掌握審批，各地海關(guān)和地方政府無權(quán)自行審批。

　　第十條 開辦市內(nèi)免稅店，由中國免稅品（集團(tuán)）總公司提出申請，財政部會同海關(guān)總署、國家旅游局和國家稅務(wù)總局提出意見報國務(wù)院審批。

　　第十一條 繼續(xù)堅持集中統(tǒng)一經(jīng)營管理的原則，進(jìn)一步貫徹國務(wù)院規(guī)定的國家統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一組織進(jìn)貨、統(tǒng)一制定零售價格、統(tǒng)一制定管理規(guī)定的“四統(tǒng)一”方針。

　　第十二條 各級海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對從事免稅商品銷售業(yè)務(wù)單位各種免稅商品的嚴(yán)格監(jiān)管。

　　第十三條 免稅商品由中國免稅品（集團(tuán)）總公司牽頭統(tǒng)一對外談判、詢價、簽約；免稅商品憑統(tǒng)一制定的報關(guān)單，由中國免稅品（集團(tuán)）總公司指定的報關(guān)員報關(guān)提貨；免稅商品的運輸必須使用海關(guān)監(jiān)管加封的運輸工具；免稅商品須儲存在海關(guān)核批的專門倉庫；免稅商店須定期將免稅商品的進(jìn)口、銷售和結(jié)余的數(shù)量函告海關(guān)，辦理核銷手續(xù)。

　　第十四條 免稅商店須是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立法人企業(yè)；免稅商店應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，與中國免稅品（集團(tuán)）總公司和當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

　　第十五條 制定完善的免稅企業(yè)財務(wù)管理制度，建立、健全企業(yè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理，確保國有資產(chǎn)的安全完整。

　　第十六條 建立完善的中國免稅品（集團(tuán)）總公司對所有免稅店統(tǒng)一進(jìn)行會計核算的管理體系，制定統(tǒng)一的內(nèi)部會計報表制度。免稅商店必須接受中國免稅品公司統(tǒng)一的財務(wù)管理。

　　第十七條 免稅商店必須根據(jù)政策規(guī)定，向國家如數(shù)繳納各種稅費和海關(guān)監(jiān)管費。

　　第十八條 免稅商品經(jīng)營單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定，繳納專營利潤。

　　第十九條 中國免稅品（集團(tuán)）總公司必須以資產(chǎn)為紐帶，堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革的方向，積極推進(jìn)規(guī)范的公司制改革，加快企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化經(jīng)營步伐，增強(qiáng)參與國際免稅市場競爭能力。

　　第二十條 國家對免稅品經(jīng)營單位實施一年一度的經(jīng)營年審和會計專項年審，審查內(nèi)容包括經(jīng)營能力、經(jīng)營資格、遵守國家財經(jīng)法規(guī)、行業(yè)財務(wù)制度情況等，對不符合年審要求的免稅品經(jīng)營單位分別給予暫停供貨、停止供貨、停業(yè)整頓直至關(guān)閉的處罰。

　　第二十一條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。