根據各地反映和要求，關于對貨運憑證征收印花稅的若干政策和征管問題，經研究并征求有關部門的意見，現具體規(guī)定如下：

　　一、關于應稅憑證的確定

　　在貨運業(yè)務中，凡是明確承、托運雙方業(yè)務關系的運輸單據均屬于合同性質的憑證。鑒于目前各類貨運業(yè)務使用的單據，不夠規(guī)范統一，不便計稅貼花，為了便于征管，現規(guī)定以運費結算憑證作為各類貨運的應稅憑證。

　　二、關于納稅人的確定

　　在貨運業(yè)務中，凡直接辦理承、托運運費結算憑證的雙方，均為貨運憑證印花稅的納稅人。

　　代辦承、托運業(yè)務的單位負有代理納稅的義務；代辦方與委托方之間辦理的運費清算單據，不繳納印花稅。

　　三、關于國內聯運憑證的計稅和繳納

　　對國內各種形式的貨物聯運，凡在起運地統一結算全程運費的，應以全程運費作為計稅依據，由起運地運費結算雙方繳納印花稅；凡分程結算運費的，應以分程的運費作為計稅依據，分別由辦理運費結算的各方繳納印花稅。

　　四、關于國際貨運憑證的征免稅劃分

　　1.由我國運輸企業(yè)運輸的，不論在我國境內、境外起運或中轉分程運輸，我國運輸企業(yè)所持的一份運費結算憑證，均按本程運費計算應納稅額；托運方所持的一份運費結算憑證，按全程運費計算應納稅額。

　　2.由外國運輸企業(yè)運輸進出口貨物的，外國運輸企業(yè)所持的一份運費結算憑證免納印花稅；托運方所持的一份運費結算憑證應繳納印花稅。

　　3.國際貨運運費結算憑證在國外辦理的，應在憑證轉回我國境內時按規(guī)定繳納印花稅。

　　五、關于特殊貨運憑證的免稅

　　1.軍事物資運輸。凡附有軍事運輸命令或使用專用的軍事物資運費結算憑證，免納印花稅。

　　2.搶險救災物資運輸。凡附有縣級以上（含縣級）人民政府搶險救災物資運輸證明文件的運費結算憑證，免納印花稅。

　　3.新建鐵路的工程臨管線運輸。為新建鐵路運輸施工所需物料，使用工程臨管線專用運費結算憑證，免納印花稅。

　　六、關于代扣匯總繳納

　　1.運費結算付方應繳納的印花稅，應由運費結算收方或其代理方實行代扣匯總繳納。

　　2.運費結算憑證由交通運輸管理機關或其指定的單位填開或審核的，當地稅務機關應委托憑證填開或審核單位，對運費結算雙方應繳納的印花稅，實行代扣匯總繳納。

　　3.在運費結算憑證費別欄目中應增列一項“印花稅”，將應繳納的印花稅款填入“印花稅”項目中。

　　為了方便代扣匯總繳納，每份運費結算憑證應納稅額不足0.10元的免稅，超過0.10元的按實計繳，計算到分。

　　4.代扣印花稅時，當地稅務機關或代扣單位應在運費結算憑證上，加蓋“印花稅代扣專用章”（式樣略）。專用章由縣級以上（含縣級）稅務機關統一刻制。

　　七、各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局可依據本文規(guī)定并參照（89）國稅地字第094號《關于鐵路貨運憑證匯總繳納印花稅問題的聯合通知》，制定具體征收管理辦法。

　　本規(guī)定自1990年11月1日起執(zhí)行。

　　國家稅務總局
一九九○年十月十二日