各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)[2008]9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》），現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)中共中央制定《工作規(guī)劃》的重要意義

　　2005年1月中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）和最近印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，是經(jīng)中共中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件?！秾?shí)施綱要》部署了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)，進(jìn)一步明確了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字工作方針?！豆ぷ饕?guī)劃》從黨和國(guó)家工作大局的高度，對(duì)今后五年反腐倡廉工作作出了總體部署和科學(xué)安排，是對(duì)黨的十七大提出的懲治和預(yù)防腐敗工作新的更高要求的具體化和目標(biāo)化。

　　建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策?！豆ぷ饕?guī)劃》是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹黨的十七大精神的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要抓手。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)中共中央印發(fā)《工作規(guī)劃》的重要意義，把深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)來(lái)完成。

　　二、高度重視，切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳

　　各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，全面領(lǐng)會(huì)基本精神、深刻內(nèi)涵和工作要求，研究貫徹落實(shí)的措施。要召開(kāi)機(jī)關(guān)干部大會(huì)進(jìn)行集體傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)貫徹工作作出部署。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志和中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇同志在“全國(guó)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》電視電話會(huì)議”上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。 要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》與學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針和要求結(jié)合起來(lái)，與稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在入心入腦、務(wù)求實(shí)效上狠下功夫，使廣大干部群眾了解《工作規(guī)劃》的基本要求和主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

　　各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要將學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》的情況，于六月底前報(bào)告稅務(wù)總局。

　　三、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《工作規(guī)劃》的各項(xiàng)工作任務(wù)

　　要按照《工作規(guī)劃》分工給稅務(wù)總局完成的任務(wù)抓好落實(shí)。中央紀(jì)委關(guān)于《工作規(guī)劃》的分工方案已將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。涉及稅務(wù)系統(tǒng)的工作任務(wù)，要抓緊按照職能分工，對(duì)任務(wù)進(jìn)行再分解，落實(shí)到稅務(wù)總局各有關(guān)部門(mén)

　　抓緊制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施辦法》）。稅務(wù)總局將在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手制定《稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施辦法》的框架性文件，下發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)不再層層制定實(shí)施辦法。要按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)行任務(wù)分解，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入調(diào)研，提出問(wèn)題，研究措施，積極為制定《稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施辦法》提出意見(jiàn)和建議，為推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)提供制度和措施保障。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保中央的決策落實(shí)到位，取得實(shí)效

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施辦法》工作任務(wù)的情況作為今年民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，并依據(jù)《工作規(guī)劃》提出的要求，對(duì)本地區(qū)本單位懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查，找出不足，明確方向。對(duì)照檢查可結(jié)合落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)一并進(jìn)行。？

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗兩責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，廣大干部群眾積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，共同抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》工作。學(xué)習(xí)貫徹工作要統(tǒng)籌安排，密切配合，整體推進(jìn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局工作的開(kāi)展。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力為核心，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，確保中央的決策落實(shí)到位。

　　稅務(wù)總局貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)地聽(tīng)取各地進(jìn)展情況的匯報(bào)。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的情況及時(shí)報(bào)告稅務(wù)總局。

　　國(guó)家稅務(wù)總局
二○○八年六月三日