各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為確保2006年全面換發(fā)稅務(wù)登記證件工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：

　　一、分類疏導(dǎo)

　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域、納稅信用等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合納稅人的意愿，將納稅人進(jìn)行分類，分時(shí)分批次換證，減少納稅人等候時(shí)間，避免辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠。

　　稅務(wù)登記表格發(fā)放可提前開始，可以在納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)和涉稅事項(xiàng)時(shí)發(fā)放；有條件的地方，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者稅收管理員下戶等方式發(fā)放；國(guó)稅局、地稅局之間也可以相互代為發(fā)放。報(bào)送（收?。?yīng)在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕38號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知）規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)表格和資料之日起30日內(nèi)審核完畢，并為符合條件的納稅人換發(fā)稅務(wù)登記證件。

　　稅務(wù)登記證件可以分散打印、發(fā)放，也可以集中打印、分散發(fā)放。辦稅服務(wù)場(chǎng)所在集中領(lǐng)發(fā)證件時(shí)，可以適當(dāng)增設(shè)換證窗口，方便納稅人領(lǐng)取。有條件的地方，可以設(shè)立快速通道，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和有特殊困難的納稅人提供方便快捷的服務(wù)。

　　二、編碼原則

　　國(guó)稅局、地稅局賦予同一納稅人的識(shí)別號(hào)必須一致，不一致的，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕37號(hào)）的規(guī)定協(xié)商統(tǒng)一。

　　個(gè)體工商戶的納稅人識(shí)別號(hào)為其個(gè)人身份證件號(hào)碼加兩位順序碼，即某個(gè)體工商戶開辦第一家經(jīng)營(yíng)單位時(shí)，其納稅人識(shí)別號(hào)為其身份證件號(hào)碼，從開辦第二家經(jīng)營(yíng)單位起，其納稅人識(shí)別號(hào)為其身份證件號(hào)碼加兩位后綴，以區(qū)分同一納稅人的不同經(jīng)營(yíng)單位。例如：“個(gè)人身份證件號(hào)碼+01、02、……、99”。

　　稅務(wù)登記證字號(hào)為：省（市）國(guó)（地）稅字+納稅人識(shí)別號(hào)。如北京市某個(gè)體工商戶開辦的第二家經(jīng)營(yíng)單位的地稅登記證為：京地稅字12345678910123412301號(hào)。

　　三、業(yè)務(wù)處理

　　對(duì)未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)，不得發(fā)放臨時(shí)稅務(wù)登記證件，但要按規(guī)定征稅，并責(zé)成其先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼，再辦理稅務(wù)登記。

　　對(duì)外來(lái)經(jīng)營(yíng)的納稅人（包括超過(guò)180天的），只辦理報(bào)驗(yàn)登記，不再辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。

　　個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司，應(yīng)按照單位納稅人辦理稅務(wù)登記，不得按個(gè)體工商戶辦理稅務(wù)登記。

　　換發(fā)稅務(wù)登記證件后，納稅人在銀行開戶時(shí)，開戶銀行必須按規(guī)定在稅務(wù)登記證副本登錄新的賬號(hào)。對(duì)原有賬號(hào)暫不作登錄要求，但納稅人必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　四、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入本次換發(fā)稅務(wù)登記證件的范圍，填寫統(tǒng)一的稅務(wù)登記表，換發(fā)新的稅務(wù)登記證件，證件式樣與內(nèi)資企業(yè)相同，具體工作按照關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、印制準(zhǔn)備

　　各地國(guó)稅局所需稅務(wù)登記證件由總局按照2005年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加今明兩年預(yù)增數(shù)招標(biāo)印制。各省國(guó)稅局要及時(shí)向中標(biāo)商說(shuō)明各地市的登記證數(shù)量、種類、送達(dá)地點(diǎn)、聯(lián)系人，到貨后嚴(yán)格組織驗(yàn)收。由于變更需求等原因，集中印制的稅務(wù)登記證件估計(jì)要到八月底才能到貨，此前，各地國(guó)稅局要做好分類疏導(dǎo)、稅務(wù)登記表發(fā)放及收取、審核工作。 

　　稅務(wù)登記證件（正本和副本內(nèi)芯）應(yīng)當(dāng)套印或者手工加蓋發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章。國(guó)稅系統(tǒng)可以及時(shí)與中標(biāo)商協(xié)商，直接套印，也可以驗(yàn)收后再自行套印或加蓋。副本內(nèi)芯應(yīng)在套印后沿中間縫合成訂本式。地稅系統(tǒng)可以在確定印制廠家時(shí)提出套印后縫訂的需求。

　　六、工本費(fèi)收取

　　稅務(wù)登記證工本費(fèi)應(yīng)按規(guī)定收取。納稅人不需要稅務(wù)登記證外框、副本封皮的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照扣除外框、副本封皮后的標(biāo)準(zhǔn)收取。2006年7月新辦稅務(wù)登記的，比照 2006年上半年新辦稅務(wù)登記的規(guī)定不收工本費(fèi)。

　　七、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重實(shí)效

　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知的要求，總結(jié)換證工作經(jīng)驗(yàn)，除認(rèn)真填寫《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表》外，尤其要注意統(tǒng)計(jì)因?yàn)槔迷姓就饪蚝透北痉馄?、?jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、聯(lián)合換證等而降低成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、方便納稅人的情況。發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　國(guó)家稅務(wù)總局

　　二○○六年七月十三日